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“2022年，全省16個設(shè)區(qū)市全部啟動‘無廢城市’建設(shè);到2025年，全省基本建成‘威海市引領(lǐng)帶動、沿黃9市重點(diǎn)推進(jìn)、其他城市梯次發(fā)展’的‘無廢城市’集群。”在2日上午，山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長、一級巡視員管言明介紹了《山東省“無廢城市”建設(shè)工作方案》的重點(diǎn)任務(wù)。

2021年12月，生態(tài)環(huán)境部等18部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》，提出“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，包括5個一級指標(biāo)、17個二級指標(biāo)和58個三級指標(biāo)。山東省在《國家方案》及指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，圍繞固體廢物污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以工業(yè)固體廢物、主要農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物這五大類固體廢物為重點(diǎn)，提出了“十四五”時期我省“無廢城市”建設(shè)七個方面的主要任務(wù)，并設(shè)置了相應(yīng)的量化指標(biāo)。

一是強(qiáng)化總體設(shè)計，科學(xué)指導(dǎo)“無廢城市”建設(shè)。完善制度體系，推動制定我省固體廢物污染環(huán)境防治地方性法規(guī)。探索對歷史遺留和無主危險廢物治理等保障民生工程的“以獎促治”“以獎代補(bǔ)”政策。廣泛宣傳“無廢”理念，培育“無廢細(xì)胞”，將“無廢”理念融入國民教育中。

二是助力新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。鼓勵資源綜合利用技術(shù)研發(fā)，逐步擴(kuò)大一般工業(yè)固體廢物利用規(guī)模，提升綜合利用能力，降低貯存處置量。到2025年，力爭建成省級“無廢園區(qū)”“無廢工廠”100家以上。

三是推行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)主要農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。一方面，以整縣域推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、就近就地還田利用為重點(diǎn)，實現(xiàn)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。到2025年，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。另一方面，以回收、處理等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，提升廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收再利用水平。到2025年，農(nóng)膜回收率達(dá)到92%左右。

四是踐行綠色生活方式，促進(jìn)生活垃圾、建筑垃圾資源化利用。加強(qiáng)分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施能力建設(shè)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)和改造提升。到2025年，各市建成區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾焚燒處理率達(dá)95%，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%。合理布局回收交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站和分揀中心，建設(shè)規(guī)范有序的回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條。推行綠色建造方式，形成與城市發(fā)展需求相匹配的建筑垃圾處理體系。到2025年，新開工裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到40%，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達(dá)到100%。

五是強(qiáng)化能力建設(shè)，防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險。健全監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊涉危險廢物違法犯罪行為，危險廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)并與相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)全生命周期監(jiān)管。以主要產(chǎn)業(yè)基地為依托，補(bǔ)齊氰化尾渣、鋁灰、廢鹽等利用處置短板，到2025年，建成1處國家區(qū)域性特殊危險廢物集中處置中心。

六是立足“三段一線”布局，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。開展黃河流域“清廢行動”，以危險廢物、尾礦庫等高風(fēng)險領(lǐng)域為重點(diǎn)，開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治。南四湖、東平湖流域作為省內(nèi)黃河上段，重點(diǎn)推廣綠色生產(chǎn)方式，鼓勵流域內(nèi)縣(市、區(qū))爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。省內(nèi)沿黃中段城市強(qiáng)化中小城市和小城鎮(zhèn)生態(tài)宜居能力，建設(shè)若干“無廢縣(市、區(qū))”和“無廢小鎮(zhèn)”。發(fā)揮黃河三角洲地區(qū)資源優(yōu)勢，東營市加快建成全國知名的河海生態(tài)文明強(qiáng)市。

七是落實海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動海洋綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。沿海城市加快構(gòu)建清潔低碳的現(xiàn)代能源體系，打造綠色、集聚、高端海洋化工產(chǎn)業(yè)基地，形成綠色循環(huán)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。持續(xù)開展“凈灘行動”，探索開展海洋封閉傾廢試點(diǎn)，推動陸海污染一體化治理。青島、煙臺、日照等港口加快建設(shè)國際領(lǐng)先的智慧綠色港口，以長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)為示范，樹立“無廢島嶼”建設(shè)典型。