1月23日，省十三屆人大七次會議隆重開幕。 濟南時報·新黃河客戶端記者郭堯 攝
1月23日上午，山東省十三屆人大七次會議在濟南開幕，山東省省長周乃翔作政府工作報告。報告指出，圍繞“十二個著力”重點任務，山東要扎實做好十個方面工作，堅定不移力保經(jīng)濟平穩(wěn)增長，堅定不移強化科技創(chuàng)新，堅定不移加快新舊動能轉換，堅定不移實施黃河國家戰(zhàn)略，堅定不移打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，堅定不移推進海洋強省建設，堅定不移深化改革擴大開放，堅定不移促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉，堅定不移保障和改善民生，堅定不移守好安全發(fā)展底線。
【堅定不移強化科技創(chuàng)新】 145.2億!今年山東省級科技經(jīng)費再增10%
新黃河記者梳理報告獲悉，圍繞堅定不移強化科技創(chuàng)新，2022年山東將突出產(chǎn)業(yè)中心、應用導向，加強創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，省科技創(chuàng)新發(fā)展資金再增長10%，帶動全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長10%。去年，山東省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金已達132億。據(jù)此計算，今年，山東科技創(chuàng)新發(fā)展資金將達145.2億元。
科技投入已連續(xù)3年超百億創(chuàng)新驅動發(fā)展成效初顯
在新發(fā)展階段，科技自立自強已成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。近些年，山東加快建設高水平創(chuàng)新型省份的步伐，其中重要的舉措就是持續(xù)加大科技創(chuàng)新支持力度。
早在2019年，在財政收支矛盾十分突出的情況下，山東將省級科技投入大幅增加至120億元。2020年，山東將省級各部門分散管理的科技創(chuàng)新類資金進行全面統(tǒng)籌集中，整合設立省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金。從2019年至今，山東已連續(xù)三年省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金每年都達到了120億元，是2018年的3.75倍，是2015年的6.8倍;在此基礎上，2021年又增長10%，達到了132億元。
2022年是山東新舊動能轉換“五年取得突破”的決戰(zhàn)決勝之年，這其中，科技創(chuàng)新無疑是重要抓手。
近期接連召開的重大會議，均釋放出加強科技創(chuàng)新的信號。比如，省委十一屆十四次全會提出“十二個著力”工作重點，首條便是“著力推進科技自立自強，強化創(chuàng)新引領”;省委經(jīng)濟工作會議提出，要在強化科技創(chuàng)新上下更大功夫，持續(xù)攻克一批創(chuàng)新技術，持續(xù)搭建一批創(chuàng)新平臺，持續(xù)壯大一批創(chuàng)新企業(yè)，持續(xù)引育一批創(chuàng)新人才。
23日發(fā)布的政府工作報告延續(xù)了這樣的思路，提出堅定不移強化科技創(chuàng)新，突出產(chǎn)業(yè)中心、應用導向，加強創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，帶動全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長10%。開展100項關鍵核心技術攻關;推進省部共建國家重點實驗室;實施科技企業(yè)梯次培育工程，科技型中小企業(yè)達到3萬家，高新技術企業(yè)達到2.3萬家，培育科技領軍企業(yè)200家;引育一批創(chuàng)新人才，組建國際頂尖科學家工作室等。
科技經(jīng)費再攀新高有助于吸引高層次人才
按照《山東省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，到2025年，山東要基本建成高水平創(chuàng)新型省份;到2035年，建成高水平創(chuàng)新型省份和科教強省、人才強省。
無論是實現(xiàn)這樣的目標，還是助力山東經(jīng)濟由大到強，都需要持續(xù)提高科技創(chuàng)新水平和支撐能力，而充足的科技經(jīng)費保障無疑是基礎。此次發(fā)布的政府工作報告提到，省科技創(chuàng)新發(fā)展資金將再增長10%。在132億基礎上再提高10%，這意味著今年山東省級科技經(jīng)費將達145.2億，山東勠力科技創(chuàng)新的決心可見一斑。
在山東中科先進技術研究院院長李衛(wèi)民看來，近年來山東省持續(xù)加大科研經(jīng)費的投入，對于企業(yè)的研發(fā)工作起到了非常顯著的推動作用，也有力地推動了全省經(jīng)濟的快速增長，加快了新舊動能轉換。以山東中科先進技術研究院為例，自2019年6月成立以來，已經(jīng)獲批各類科研經(jīng)費5300多萬元;研究院也獲得較快發(fā)展，營業(yè)收入達到了1.4億元。
山東大學科學技術研究院院長周傳健接受新黃河記者采訪時表示，這幾年山東省對駐魯高校的投入和支持逐年增加，隨著政府投入增加，高校服務山東的能力也在提升，以山大為例，近些年從企業(yè)獲取的競爭性科技經(jīng)費，已從原來的3個多億增加到7個多億，這和政府加大投入以及引導企業(yè)和高校合作有非常大的關系。
在這些強有力的支持下，奔跑在新舊動能轉換和高質(zhì)量發(fā)展之路上的山東，科技創(chuàng)新正迎來更好的發(fā)展環(huán)境，強省會建設也有望獲得更多科技支撐。
(濟南時報·新黃河客戶端記者黃敏)
【堅定不移保障和改善民生】新設公益性崗位40萬個左右 開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓
新黃河記者梳理報告獲悉，圍繞堅定不移保障和改善民生，2022年山東將新設公益性崗位40萬個左右;打造15所全國領先的高職院校和100所高水平中職學校;改造提升120處敬老院，新增護理型床位3萬張;完善“三孩”配套政策，健全普惠安全的托育服務體系，新增托位7萬個以上。
全力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。深入實施“創(chuàng)業(yè)齊魯·樂業(yè)山東”行動，突出抓好大學生、退役軍人等重點群體就業(yè)。實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)，新設公益性崗位40萬個左右。強化重點企業(yè)常態(tài)化用工服務。開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓。
促進教育高質(zhì)量發(fā)展。省級財政教育投入增長10%。提升發(fā)展學前教育，建好全國鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)。加強家校共育，鞏固“雙減”成果，健全課后服務保障機制。以學科支撐實施特色高中建設。加快康復大學、山東特殊教育職業(yè)學院(新校區(qū))建設。積極支持山東大學等在魯高校做強做優(yōu)。加快省部共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，打造15所全國領先的高職院校和100所高水平中職學校。
推進臨床專科能力“拳登計劃”，爭創(chuàng)國家區(qū)域醫(yī)療中心，創(chuàng)建12個國家臨床重點專科，縣級綜合醫(yī)院全部達到三級醫(yī)院水平，新增50家縣域醫(yī)療服務次中心，提升基層醫(yī)療機構服務能力。加快建設國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。
開展養(yǎng)老托育拓展行動。改造提升120處敬老院，新增護理型床位3萬張。社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建達標率100%。辦好老年大學。推進醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成10個中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合示范基地，探索建立城鄉(xiāng)居民長期護理保險。開展省級家庭托育試點，完善“三孩”配套政策，健全普惠安全的托育服務體系，新增托位7萬個以上。(濟南時報·新黃河客戶端記者盧震)
【堅定不移打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板】
山東將新建高標準農(nóng)田665萬畝
糧食播種面積穩(wěn)定在1.2億畝以上
圍繞堅定不移打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，2022年山東將新建高標準農(nóng)田665萬畝，農(nóng)村實用人才總量穩(wěn)定在270萬人以上。
全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，壓實糧食安全責任，開展噸糧縣、噸糧鎮(zhèn)建設，支持德州創(chuàng)建“噸半糧”市，糧食播種面積穩(wěn)定在1.2億畝以上，促進大豆和油料增產(chǎn)，穩(wěn)定肉蛋奶和蔬菜產(chǎn)能，打造齊魯好糧油品牌。開展糧食節(jié)約行動。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”。培育12家育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，育成突破性新品種20個以上。爭創(chuàng)國家鹽堿地綜合利用技術創(chuàng)新中心。
加快推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，繼續(xù)實施“百園千鎮(zhèn)萬村”工程，做強煙臺蘋果、壽光蔬菜、沿黃肉牛、沿黃小麥等國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)單項冠軍。創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園20個以上、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)100個以上。加大先進農(nóng)機裝備研發(fā)，推廣農(nóng)產(chǎn)品綠色關鍵生產(chǎn)技術，建設一批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣。加快鄉(xiāng)村旅游重點村建設。優(yōu)化提升鄉(xiāng)村人才工程，農(nóng)村實用人才總量穩(wěn)定在270萬人以上。
持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，積極開展國家農(nóng)村綜合性改革試點，加快鄉(xiāng)村振興政策集成改革。規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場。開展農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務創(chuàng)新試點。探索實施集體經(jīng)營性建設用地入市制度，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實做好黃河灘區(qū)遷建后續(xù)工作，完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決防止返貧和新致貧。全面消除集體收入5萬元以下的村。
扎實開展鄉(xiāng)村建設行動，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，整縣制推進農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，打造500個省級美麗鄉(xiāng)村示范村。辦好美麗宜居鄉(xiāng)村建設實事，年底前安置區(qū)全部建成交付。發(fā)展農(nóng)村新型住房，改善居民住房條件。(濟南時報·新黃河客戶端記者盧震 劉杰)
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