山東壓實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任

本報訊 (記者 付曉峰) 為進(jìn)一步壓緊壓實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和竣工驗收主體責(zé)任，全力推進(jìn)建筑工程品質(zhì)提升，近日，我省制定實施壓實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任相關(guān)辦法。

辦法要求，嚴(yán)格履行法定程序，嚴(yán)查違法發(fā)包。依法依規(guī)健全完善建筑工程項目審批改革綠色通道，強(qiáng)化對容缺受理、告知承諾制辦理事項的事中事后監(jiān)管。加大對未取得施工許可開工建設(shè)、邊勘察邊設(shè)計邊施工、低于成本價格競標(biāo)、肢解發(fā)包工程、違規(guī)指定分包單位、直接發(fā)包預(yù)拌混凝土等專業(yè)分包工程、違規(guī)指定建筑材料設(shè)備生產(chǎn)廠或供應(yīng)商等違法違規(guī)行為的查處懲治力度。保障合理施工工期，提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。對明顯低于定額工期或壓縮合同約定工期的，嚴(yán)查保證工程質(zhì)量、安全、周邊環(huán)境的技術(shù)措施、實施方案和費(fèi)用調(diào)整方案。對因極端惡劣天氣等不可抗力以及重污染天氣、重大活動保障等原因停工的，應(yīng)給予合理的工期補(bǔ)償。

全面從嚴(yán)審查把關(guān)，落實終身責(zé)任。嚴(yán)格招投標(biāo)監(jiān)管，從嚴(yán)審查住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理所需費(fèi)用列入招投標(biāo)文件和工程概預(yù)算情況。嚴(yán)格設(shè)計審查管理，重點(diǎn)檢查住宅工程質(zhì)量常見問題防治專篇落實情況，涉及工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全、建筑節(jié)能和影響主要使用功能等重大設(shè)計變更重審情況，嚴(yán)查以“設(shè)計優(yōu)化”等名義違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)擅自變更圖紙行為。嚴(yán)格質(zhì)量終身責(zé)任制，鼓勵試行按套出具質(zhì)量合格證明文件。落實屬地監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。督促建設(shè)單位落實質(zhì)量管理體系，檢查項目專職人員配備和質(zhì)量首要責(zé)任行為落實情況。

加強(qiáng)質(zhì)量信息公開，落實兩書制度。全面推行以建設(shè)單位為主導(dǎo)的住宅工程質(zhì)量信息公示制度，分階段公示法定手續(xù)、建筑材料、專項驗收、竣工驗收、質(zhì)量終身制承接機(jī)制、工程質(zhì)量潛在缺陷保險投保情況等信息。重點(diǎn)檢查預(yù)售現(xiàn)場樣板房與竣工交付的商品住房質(zhì)量、設(shè)備及裝修一致性情況說明和實際交付落實情況。

推行施工過程結(jié)算，加強(qiáng)風(fēng)險管控。加強(qiáng)工程造價管理和計價依據(jù)服務(wù)，強(qiáng)化建筑工程材料價格風(fēng)險管控，指導(dǎo)完善施工過程結(jié)算規(guī)則，規(guī)范施工過程結(jié)算行為。防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，加大對房地產(chǎn)開發(fā)項目預(yù)售資金監(jiān)管，確保全額用于項目建設(shè)。嚴(yán)肅查處政府投資項目施工單位墊資建設(shè)違法違規(guī)行為。強(qiáng)化質(zhì)量分戶驗收，嚴(yán)格驗收備案。落實住宅工程分戶驗收制度，嚴(yán)格履行單位工程質(zhì)量竣工驗收的監(jiān)督管理責(zé)任，重點(diǎn)對建設(shè)單位竣工驗收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。

加強(qiáng)預(yù)售房屋監(jiān)管，嚴(yán)格處理處罰。加強(qiáng)預(yù)售房屋工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，對任意壓縮合理工期、違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)降低工程質(zhì)量的、施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格擅自施工的、使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，責(zé)令改正并處罰;對未取得施工許可證擅自施工的，責(zé)令停止施工、限期改正并處罰。強(qiáng)化企業(yè)信用管理，強(qiáng)化責(zé)任追究。對實行告知承諾制的審批事項，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位承諾內(nèi)容與實際不符的，依法從嚴(yán)從重處理，追究其法定代表人和項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對于政府投資項目，除依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究政府部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。