九曲黃河，在山東入海。
習近平總書記視察山東期間，先后深入東營市的黃河入海口、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、黃河原蓄滯洪區(qū)居民遷建社區(qū)等調(diào)研走訪，一路上看生態(tài)保護，話現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，談灘區(qū)遷建，講創(chuàng)新發(fā)展，對黨的十九大以來的山東工作給予充分肯定。座談會上，明確要求山東努力“在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”。
習近平總書記對山東貫徹落實黃河國家戰(zhàn)略一直寄予厚望。2019年9月18日召開的黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上，總書記指出，“下游的黃河三角洲是我國暖溫帶最完整的濕地生態(tài)系統(tǒng)，要做好保護工作，促進河流生態(tài)系統(tǒng)健康，提高生物多樣性”;同時要求山東發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展。
這一次視察，總書記要求山東“在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”，進一步明確了山東在黃河國家戰(zhàn)略中的責任擔當，為山東推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。
“走在前”，意味著山東在謀劃推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上，要具備更為廣闊的流域意識、空間意識、腹地意識，更加自覺把山東發(fā)展放在全國大局中來思考和推進，主動在落實黃河國家戰(zhàn)略中“打頭陣”“當先鋒”，積極承擔起為沿黃各省區(qū)探出路子、形成經(jīng)驗、作出示范的歷史重任，更多發(fā)揮引領帶動作用。這對山東來講，是信任和肯定，是厚望和重托，也是更高的標準、更高的要求。
圍繞貫徹落實總書記重要指示要求，省委召開全省領導干部會議特別強調(diào)，努力“在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”，必須深入學習貫徹總書記重要講話精神和重要指示要求，深刻領會把握黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的形勢、需要處理好的幾個重大問題和重點任務，深刻領會把握抓落實的具體要求，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路，加快打造生態(tài)保護樣板區(qū)、長久安瀾示范帶、綠色低碳發(fā)展先行區(qū)、對外開放新高地、文化“兩創(chuàng)”新標桿，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展探索路徑、作出示范。
努力在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，首要一條，就是必須牢牢把握重要原則，堅持正確發(fā)展方向。
相比長江流域來講，黃河一直“體弱多病”，生態(tài)本底差，水資源十分短缺，水土流失嚴重，資源環(huán)境承載能力弱，沿黃各省區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題尤為突出。黃河流域最大的矛盾是水資源短缺，最大的問題是生態(tài)脆弱，最大的威脅是洪水，最大的短板是高質(zhì)量發(fā)展不充分，最大的弱項是民生發(fā)展不足。
正因為此，習近平總書記多次強調(diào)，治理黃河，重在保護，要在治理。可以說，治理黃河的功利好壞，關(guān)系當前、也關(guān)系長遠，關(guān)系山東、也關(guān)系全國的戰(zhàn)略性發(fā)展。這也是為什么要強調(diào)正確發(fā)展方向的重要性。
正確的發(fā)展方向主要表現(xiàn)為以下四對關(guān)系：
處理好保護和發(fā)展的關(guān)系，把大保護作為關(guān)鍵任務，在保護中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展中更好保護黃河生態(tài)環(huán)境。
處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，全方位貫徹“四水四定”原則，高度重視水安全風險、極端天氣災害風險，不斷提升應對極端天氣、大洪水的能力，筑牢發(fā)展的安全屏障。
處理好當前和長遠的關(guān)系，既立足當前，做好防洪減災、水資源保護等當下要緊的重點事項，又著眼長遠，做好東西部聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等打基礎、利長遠的事項。
處理好全局和局部的關(guān)系，牢固樹立“一盤棋”意識，牢記“國之大者”，自覺把生態(tài)修復工程、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，都放在黃河國家戰(zhàn)略全局來考慮謀劃，既為全局添彩、又為一域增光。
有了正確的發(fā)展方向，接下來的關(guān)鍵，就是緊密結(jié)合山東實際，明確發(fā)展重點和主攻方向，聚力抓好重點任務落實。“十四五”是推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，要進一步增強黃河保護治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，力爭盡快見到新氣象。
要把加強生態(tài)保護修復作為首要任務，統(tǒng)籌抓好黃河三角洲、黃河干支流、重點區(qū)域生態(tài)保護修復，優(yōu)化國土空間保護利用格局。要加強環(huán)境污染綜合治理，抓好重點領域、城鎮(zhèn)污水、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理。要加強防災減災能力建設，完善現(xiàn)代化防洪體系，提高災害應急救援能力，加強城市防洪排澇體系建設。要加強水資源集約節(jié)約利用，突出水資源剛性約束，嚴格落實“四水四定”，抓好現(xiàn)代水網(wǎng)建設，管住黃河“水袋子”，深入開展節(jié)水控水，確保有限的黃河水資源發(fā)揮最大效益。要加快綠色低碳發(fā)展，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推進數(shù)字賦能，培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)，有序調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。要加強陸海聯(lián)動開放，提升城市群發(fā)展能級，加強沿黃合作，加強交通互聯(lián)，形成沿黃達海大通道、大樞紐、大網(wǎng)絡。
大河流日夜，慷慨歌未央。推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，非一日之功，我們腳下的路還很長，肩上的擔子還很重。
牢記囑托，咬定目標，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，把“綠水青山就是金山銀山”銘記于心，把“山水林田湖草是生命共同體”付之于行，把“人與自然和諧發(fā)展”落到實處，以尺寸之功，積千秋之利，我們就一定能在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，為全面開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設新局面注入強大活力，提供堅強保障。
(大眾日報客戶端記者 任宇波 邵方超 李岳岳 報道)
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