作為河湖眾多、水網密布、河系環繞的水資源大省，江蘇省“精打細算”用好寶貴的水資源，經國務院日前審定，2021年國家最嚴格水資源管理制度考核結果正式發布，江蘇省再次榮獲優秀等次第一名。這標志著江蘇人節水、愛水、護水的意識已經深入人心，自覺落實于市民的日常生活中。

細分水源，完成111個跨市縣重點河湖的水量分配

“水資源豐富，可不能大手大腳地不珍惜水資源!”2021年，江蘇精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源，在地區生產總值增長8.6%、糧食產量連年增長的情況下，用水總量控制在570億立方米以內，低于620億立方米的國控目標。全省萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量和水功能區達標率等指標均全面完成并優于國家目標，有力保障了經濟社會高質量發展。

健全管控指標體系，強化總量強度控制。嚴控總量，細化分解國家下達我省“十四五”用水總量和效率控制指標，以最嚴格水資源管理制度聯席會議文件形式下達各設區市，全面構建以用水總量、萬元GDP和工業增加值用水量為核心的總量強度指標體系。細分水源，完成111個跨市縣重點河湖的水量分配。以區縣為單元明確地下水總量控制指標和水位控制指標，用水總量控制指標進一步細化到重要河湖和水源。調優結構，對水源結構和用水結構調整實施“兩手抓”，非常規水源利用規模增加到11.9億立方米，持續壓減地下水達4.3億立方米/年，按照玄武湖庫容約550萬立方米來測算，相當于壓減和少采地下水達到78個玄武湖的庫容量。同時，江蘇省水利廳積極攔蓄洪澤湖等雨洪資源用于用水高峰期的農業灌溉。

開展“世界水日”活動，提倡節約用水

江蘇積極推進和實施實施節水行動，推進集約節約利用。全力打造豐水地區節水典范。強化用水定額管理，充分發揮聯席會議作用，分解節水行動實施方案2021年部門工作任務。及時修訂補充用水定額，制定林牧漁業、工業、服務業和生活用水定額共計126個行業中類、207個行業小類、353項產品、1003個用水定額。指導全省7900余個自備水源用水戶、3萬余家公共供水計劃用水戶開展計劃用水管理，計劃下達率達100%。

持續推進載體創建。出臺節約用水管理辦法、水務經理制度，創新制定印發節水型企業園區建設標準，修訂節水型企業建設標準，建設23個國家級縣域節水型社會和11個省級節水型社會示范區，實現南水北調沿線國家級縣域節水型社會達標和省級節水示范區建設的“雙覆蓋”。

廣泛宣傳營造氛圍，組織開展“世界水日 中國水周”“節水中國 你我同行”“縣委書記談節水”等節水宣傳活動，把節約用水的理念送入千家萬戶。

蘇錫常地區實現全面禁采

抓好重點難點攻堅，修復河湖生態環境。江蘇緊緊圍繞美麗江蘇建設目標，悉心保護好江蘇水資源，護航幸福河湖建設。保護好“源頭水”，在全國率先實現城市水源地達標建設、雙源供水、長效管護全覆蓋，出臺全國首個《集中式飲用水水源地管理與保護規范》地方標準，全面推進120個水源地規范化建設。管控好“地下水”，認真落實《地下水管理條例》，率先確定151個工作單元的地下水管控指標，蘇錫常地區實現全面禁采，蘇中蘇北地區實施地下水壓采限采，建立地下水位動態預警機制，全省地下水位穩步回升，超采紅線區全面消除。修復好“幸福水”，以1號省總河長令部署全省幸福河湖建設，全年建成600條以上幸福河湖。建立生態水位、生境狀況評價指標，完成138個重點河湖生態水位確定和保障方案編制，生態水位保障率達到100%，國省考斷面優III比例達到92.7%。

開展全省水功能區、飲用水源地等6大監測工作

強化標準規范建設，提升精細管控能力。緊緊圍繞節水優先方針，堅持嚴的主基調、拿出實的硬舉措，細化管理單元，織密管理網絡，深入推進水資源管理提質增效。管理上求“嚴”，印發江蘇省取水許可實施細則、水資源管理監督檢查辦法，率先全域開展取水工程(設施)規范化建設，完成960余個取水口規范化建設。監測上求“精”，實施計量體系建設三年行動，非農監測計量全覆蓋，在線計量率達90%，大型、重點中型灌區實現渠首在線計量全覆蓋。

健全完善取用水、水源地、水功能區等3大監測體系，持續開展全省水功能區、飲用水源地等6大監測工作。手段上求“智”，省市縣三級應用取水許可電子證照系統，推進取用水戶政務服務系統實現一網通辦、信息共享。省級年均投入約1000萬元，開發完成取用水實時監控、水源地監管、生態水位預警、取水戶政務服務、水資源管理考核等業務應用平臺。

江蘇推進改革創新試點，提升精準服務水平。先行先試推進試點探索，貫徹并落實 “建立水資源剛性約束制度”要求，以南京江北新區、徐州豐縣等8個地區為重點，開展“四水四定”試點。落實有關污水資源化利用決策部署，選擇無錫市新吳區、宿遷市、張家港市，開展再生水利用配置的先行試點。積極推進水權制度改革，出臺《江蘇省水權交易管理辦法》，建設省級水權交易平臺，開展不同取水戶間、行業間、區域間水權交易，盤活存量水權達3000萬立方米。全面啟動開發區水資源論證區域評估，變“單個項目評”為“區域整體評”，探索取水許可承諾告知制度，為開發區發展提供便捷水管理服務。(揚子晚報/紫牛新聞記者 薄云峰)