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《中國司法文明指數報告2020-2021》封面。中國政法大學 供圖

澎湃新聞從中國政法大學獲悉，近日，《中國司法文明指數報告2020-2021》由中國政法大學出版社正式出版發行。報告顯示，2020-2021年，31個省/自治區/直轄市的司法文明平均得分為71.1分（滿分為100分），與2019年平均得分70.0分相比，提高1.1分；上海市以73.3分排在中國司法文明指數得分第一名。

“中國司法文明指數”（China Justice Index）是國家“2011計劃”和“雙一流”建設計劃司法文明協同創新中心開發的一種法治量化評估工具。該指數的研發，是根據黨的十八屆四中全會《決定》關于“保證公正司法，提高司法公信力”的要求，通過實地調查普通民眾和法律職業群體的親身經歷和感受，用本項目課題組獨立收集的最新調查數據，以分解表和雷達圖等直觀形式顯示了各省、自治區、直轄市司法文明指數排名及其在各級指標上的得分（強項和弱項），反映了人民群眾對本地司法文明狀況的滿意度，為全國各地加強司法文明建設提供一面可供自我對照的“鏡子”。

《中國司法文明指數報告2020-2021》是司法文明協同創新中心繼《中國司法文明指數報告2019》之后發布的第7個年度報告。受新冠疫情影響，該報告首次以雙年度報告的形式發布。該報告根據課題組從全國31個省、自治區、直轄市獨立收集的24354份問卷調查數據進行統計分析而形成。

2020-2021年各省/自治區/直轄市司法文明指數總分排名。圖片來源：《中國司法文明指數報告2020-2021》

根據上述報告，在2020-2021年全國各地司法文明指數總分排名中，上海市以73.3分排在中國司法文明指數得分第一名，這是其在七年評估中第五次排名第一，比2019年第一名浙江的72.5分高出0.8分；內蒙古自治區以69.2分在各省/自治區/直轄市中排名墊底，但比2019年最低分湖南67.1分提高了2.1分。

報告指出，2020-2021年31個省/自治區/直轄市最高分與最低分的分差為4.1分，相較于2019年最大分差5.4分，縮小了1.3分，這說明全國各地司法文明的差距進一步縮小；另一方面，31個省/自治區/直轄市的得分均未達到“良好”水平，說明各地司法文明建設還有很大的努力空間。

報告還呈現了司法文明指數10個一級指標得分及排名。報告稱，從10個一級指標的平均得分來看，“司法公開”依然得分最高（76.6分），“法律職業化”得分最低（65.6分），反映了司法改革的成效還不夠明顯，特別是法律職業群體對此不夠滿意。對此，報告認為，法律職業化程度亟待提高，司法文化建設更需弘揚理性，司法腐敗遏制任重道遠。

報告結合2015-2021年中國司法文明指數指出，一方面，中國司法文明的發展趨勢是向上的，總體是在進步的，這與近年來中國全面推進依法治國和深化司法改革的背景具有同步性；另一方面，司法文明的發展也經歷了某種起伏、反復等變化，說明中國司法文明的發展是在曲折變化中不斷累積上升的過程，呈現螺旋式發展的態勢。