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直新聞：應菲律賓外長馬納羅邀請，國務委員兼外交部長秦剛將于4月21日至23日訪問菲律賓。劉先生，您認為，秦剛為什么會在這個節骨眼上訪問菲律賓？

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特約評論員 劉和平：確實，最近一段時間以來，中美兩國在爭取菲律賓上進行了一系列緊張而激烈的博弈戰。中方不僅派出外長秦剛訪菲，而且不久前還邀請馬科斯總統訪華。而美方在美菲關系尤其是美菲軍事關系上，更是下了血本，不僅進一步密切了美菲軍事同盟關系，而且砸重金在菲律賓多建了四個軍事基地。

為什么中美兩國不約而同如此重視菲律賓？我認為，這實際上是中美兩國圍繞著臺海局勢而展開的威懾與反威懾、包圍與反包圍戰略的一部分。這些年來，中方的繞臺軍演的真正目的，就是要針對“臺獨”勢力而在臺灣外圍構建一個流動性的戰時包圍圈，以達到既封鎖“臺獨”又阻止境外勢力援助的目的。而在這個過程中，美方其實也沒有閑著，他們試圖在中方戰時包圍圈的基礎之上，企圖圍繞著臺海局勢構建一個范圍更大且永久性的包圍圈。這個大包圍圈的南面是美軍駐菲律賓的軍事基地，東南面是美軍駐澳大利亞的軍事基地，東北面是美國駐日本與韓國的軍事基地，西面則是美軍在新加坡的軍事基地。而且在我看來，在美國圍繞著臺灣而構建的大包圍圈中，菲律賓的戰略地位不亞于日本，日本控制了解放軍從東通往太平洋的出口，菲律賓則控制著解放軍從巴士海峽通往臺灣東部外海的出口。因此，假如搞掂了早前在中美兩個大國之間左右搖擺的菲律賓，那美國針對臺灣而構建的大包圍圈也就成型了。

直新聞：那您認為，面對美方圍繞臺灣構建大包圍圈的舉動，中方可以采取什么手段來進行反制呢？

特約評論員 劉和平：我認為，中方可以采取的手段有三個——

第一個就是要真正從根本上解決中菲南海主權爭議。大家可以看到，最近一段時間以來，雖然美菲關系尤其是美菲軍事關系的確是取得了很多突破性的進展，但是美國拉攏菲律賓的手段其實既不新鮮也不高明，采用的仍然是進一步挑起中菲南海主權之爭的手段，并以幫助菲律賓爭奪南海主權的名義擴大了在菲律賓的軍事存在，并最終完成了拜登政府圍繞著臺灣而構建的大包圍圈的最后一塊拼圖。因此，南海局勢跟臺海局勢其實是聯動的。中國要防止美國進一步利用南海問題離間中菲關系，必須要盡快完成“南海各方行為準則”的談判工作，以從根子上解決南海主權紛爭問題。

第二便是曉之以利，利益的利。也就是進一步加大中菲在經貿上的合作，包括盡快啟動中菲在南海資源上的共同開發，以共同的利益來拴住中菲關系。

第三還是要曉之以利，這個利則是利害的利。光有利益紐帶還不夠，還得要講明其中的利害關系。中國要明確告訴菲律賓，美國進一步密切美菲軍事同盟增加美軍在菲律賓的軍事基地，其真正的目的，并不是為了幫助菲律賓爭奪南海主權，而是醉翁之意不在酒，為了在臺灣外圍構建一個大的軍事包圍圈，以便從菲律賓方向軍事介入臺海戰爭。那么根據相關國際法，將來一旦這種情況出現了，那就意味著菲律賓已經自動參與到了臺海戰爭當中，那么這里面的后果究竟是什么，菲律賓一定要事先考慮清楚。

值得注意的是，在秦剛抵達菲律賓前夕，迫于中方的壓力，菲律賓外長馬納羅已經表示，不會允許美軍利用駐菲軍事基地介入臺海戰爭。這雖然是一個積極的進展，但是中方還是要進一步提醒菲律賓，未來一旦臺海戰爭爆發，美軍是否利用駐菲軍事基地介入臺海戰爭，就不是由菲律賓說了算的，而是由美國說了算的。因此，菲律賓還是要進一步掂量其中的后果。

作者丨劉和平，深圳衛視《直播港澳臺》特約評論員