省級(jí)“兩會(huì)”密集開啟，各地2022年“成績單”和2023年“計(jì)劃書”陸續(xù)出爐。
澎湃新聞統(tǒng)計(jì)，三天內(nèi)（1月11日至13日），上海市、廣東省、浙江省、山東省等23省份在政府工作報(bào)告中公布了2023年GDP目標(biāo)增速，數(shù)值在4%至9.5%，其中，最高的是海南省（9.5%左右），最低的是4%左右，其他省份該數(shù)值多集中在5%至6.5%。有19個(gè)省份已公布2022年全年GDP實(shí)際增速，其中，江西省、寧夏回族自治區(qū)的增速最高，分別為5%、5%左右，不過，19個(gè)省份的實(shí)際增速未能達(dá)到2022年初設(shè)定的目標(biāo)。
在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將著力擴(kuò)大國內(nèi)需求放在今年經(jīng)濟(jì)工作首位的背景下，各地基本都將擴(kuò)內(nèi)需尤其是促消費(fèi)列入今年重點(diǎn)工作安排，江西、重慶、山東、安徽等地將擴(kuò)內(nèi)需放在首要位置；圍繞制造業(yè)，部分省份也部署了重點(diǎn)工作，比如，廣東強(qiáng)調(diào)“制造業(yè)當(dāng)家”，山東表示將推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)，四川將啟動(dòng)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展“三年行動(dòng)計(jì)劃”；多地還加碼數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在該領(lǐng)域明確發(fā)展目標(biāo)；此外，鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，也成為多省今年重點(diǎn)工作部署考量。
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成績：江西、寧夏去年GDP增速暫時(shí)靠前，廣東連續(xù)34年經(jīng)濟(jì)總量全國第一
澎湃新聞統(tǒng)計(jì)，目前有19個(gè)省份公布了2022年全年預(yù)計(jì)GDP增速，包括江西省（5%）、寧夏回族自治區(qū)（5%左右）、湖北省（4.7%左右）、陜西省（4.5%）、山西省（4.5%）、內(nèi)蒙古自治區(qū)（4%以上）、山東省（4%左右）、云南省（4%左右）、河北省（3.8%左右）、安徽省（3.5%左右）、浙江省（3%左右）、廣西壯族自治區(qū)（3%左右）、西藏自治區(qū)（3%左右）、遼寧省（2.3%左右）、重慶市（2%左右）、貴州省（2%左右）、廣東省（2%左右）、海南省（正增長）等。
從已公布的數(shù)值來看，江西、寧夏GDP增速暫時(shí)靠前。根據(jù)政府工作報(bào)告，江西近年成績亮眼，GDP突破3萬億元，工業(yè)增加值突破萬億元、居全國第13位，制造業(yè)增加值占GDP比重保持33%左右、居全國前列，進(jìn)入新興工業(yè)大省行列。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值突破萬億元、占GDP比重提高到35%。
寧夏GDP快速增長的背后也有多項(xiàng)推動(dòng)力。去年底召開的寧夏黨委宣傳部新聞發(fā)布會(huì)(第一場)透露，2022年前三季度，寧夏農(nóng)業(yè)增加值增長5.3%，居全國第1位。1-11月份，寧夏規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.0%，居全國第5位；固定資產(chǎn)投資增長10.3%，居全國第3位；進(jìn)出口總額增長39.5%，居全國第4位。
不過，與2022年初定下的預(yù)期增速相比，19個(gè)省份的GDP實(shí)際增速都未完成目標(biāo)。
去年，我國宏觀經(jīng)濟(jì)面臨“三重壓力”疊加超預(yù)期沖擊的局面，外界普遍認(rèn)為增長不及預(yù)期，中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）預(yù)測，我國2022全年GDP增長將達(dá)到3.3%，低于年初定下的5.5%左右的增長目標(biāo)。
從GDP總量看，第一經(jīng)濟(jì)大省廣東依然領(lǐng)跑，根據(jù)政府工作報(bào)告，預(yù)計(jì)2022年其達(dá)到12.8萬億元，連續(xù)34年經(jīng)濟(jì)總量位居全國第一。廣東實(shí)力的背后離不開“制造業(yè)當(dāng)家”，據(jù)南方日報(bào)報(bào)道，2021年，廣東20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)增加值49069.97億元，同比增長8.3%，增加值占GDP比重約40%。
經(jīng)濟(jì)大省山東、浙江、四川2022年GDP總量同樣可觀，其中，山東預(yù)計(jì)為8.7萬億元；浙江2021年達(dá)到7.35萬億元；四川預(yù)計(jì)超過5.6萬億元。
湖北、福建去年GDP預(yù)計(jì)超5萬億元，其中，福建是首次突破“5萬億門檻”，湖北在2021年GDP達(dá)到50012.94億元的背景下，2022年實(shí)現(xiàn)增速4.7%。
上海連續(xù)兩年突破4萬億元。此外，安徽、河北2022年GDP總量分別達(dá)到4.5萬億元、4.2萬億元。
目標(biāo)：海南目標(biāo)增速當(dāng)前最高
拼經(jīng)濟(jì)、提振信心、回暖復(fù)蘇，是2023年的關(guān)鍵詞。
中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2022年12月13日共同發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：2023年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》預(yù)計(jì)，2023年中國經(jīng)濟(jì)增長5.1%左右，呈現(xiàn)進(jìn)一步復(fù)蘇態(tài)勢。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋近期也表示，5%是2023年GDP增長的一個(gè)底線。
從23個(gè)公布2023年GDP增長目標(biāo)的省份看，其數(shù)值在4%至9.5%，其中，最高的是海南省（9.5%左右），其他省份該數(shù)值多集中在5%至6.5%。在海南之外，西藏自治區(qū)、江西省的今年GDP目標(biāo)增速也都在6.5%以上，分別為8%左右、7%。
與去年實(shí)際增速和目標(biāo)增速相比，19個(gè)已公布去年GDP實(shí)際增速的省份，其今年目標(biāo)增速都高于去年實(shí)際增速。但與去年目標(biāo)增速相比，23個(gè)省份的變化不盡相同，有16個(gè)省份調(diào)低了目標(biāo)增速，其中，11個(gè)省份下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，分別是山西、福建、寧夏、陜西、湖北、山東、河北、安徽、廣東、遼寧、四川，5個(gè)省市下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，分別是云南、浙江、廣西、貴州、天津，有4個(gè)省市目標(biāo)與上年目標(biāo)基本一致，分別是江西、內(nèi)蒙古、西藏、上海，有3個(gè)省市調(diào)高了目標(biāo)增速，分別是重慶、黑龍江、海南。
布局：擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)，加碼支持制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署今年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，將“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”放在第一條，并提出“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”和“要通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資”。
在各省份政府工作報(bào)告中公布的2023年重點(diǎn)工作中，擴(kuò)內(nèi)需尤其是促消費(fèi)成為重點(diǎn)。上海提出，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，深化國際消費(fèi)中心城市建設(shè)。河北強(qiáng)調(diào)，著力提振居民消費(fèi)。制定恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的實(shí)施意見。加大對餐飲、住宿、零售等行業(yè)幫扶力度。四川明確，提升內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用，包括大力促進(jìn)消費(fèi)復(fù)元活血，加快建設(shè)名揚(yáng)天下、享譽(yù)全球的世界重要旅游目的地，持續(xù)加大項(xiàng)目投資力度，提速建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，釋放新型城鎮(zhèn)化投資潛力。山東將大力推動(dòng)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)放在首要位置，并將在今年實(shí)施“山東消費(fèi)提振年”行動(dòng)。
近日，中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長徐奇淵在接受澎湃新聞專訪時(shí)分享了自己的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，2023年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將呈現(xiàn)出“內(nèi)需表現(xiàn)強(qiáng)、外需相對弱”的格局：一方面，外需不容樂觀，穩(wěn)外貿(mào)壓力可能會(huì)陡然上升，另一方面，內(nèi)需在2023年的表現(xiàn)值得期待。
有關(guān)擴(kuò)內(nèi)需應(yīng)該著重?cái)U(kuò)投資還是擴(kuò)消費(fèi)，徐奇淵表示，2023年需要更加重視消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，“在經(jīng)濟(jì)重啟修復(fù)的初期，也是恢復(fù)消費(fèi)者信心的關(guān)鍵時(shí)期，相關(guān)政策在時(shí)間上要前置、在力度上要給足，要把市場信心的‘第一把火’盡快點(diǎn)燃起來，推動(dòng)形成良性循環(huán)。”
中央經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為多個(gè)省市今年的重點(diǎn)布局。
制造業(yè)大省廣東強(qiáng)調(diào)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，加快建設(shè)制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省，將提質(zhì)壯大現(xiàn)有8個(gè)萬億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快推動(dòng)超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、新能源等產(chǎn)業(yè)成為新的萬億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快打造若干5000億元級(jí)的新興產(chǎn)業(yè)集群。湖北提出，牢牢把握動(dòng)能轉(zhuǎn)換這個(gè)主攻方向，深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)、制造強(qiáng)省戰(zhàn)略、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升工程，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。此外，山東表示將推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)，四川將啟動(dòng)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展“三年行動(dòng)計(jì)劃”。
還有不少省市聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)。上海提出，2023年著力推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)具有世界影響力的國際數(shù)字之都。浙江指出，今年將大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，培育超百億元數(shù)字企業(yè)40家，新增智能工廠和數(shù)字化車間150家，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。福建定下2023年實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值2.9萬億元以上的目標(biāo)。
此外，如何提振民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)信心也成為多個(gè)省市今年的關(guān)注重點(diǎn)。廣東明確提出將出臺(tái)推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見。浙江強(qiáng)調(diào)，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，精準(zhǔn)制定支持政策，建立專業(yè)化服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)前沿技術(shù)研究和應(yīng)用推廣，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。