離暢通各地區(qū)間的人流、物流，還有較長一段路。

(相關資料圖)

文 / 巴九靈（微信公眾號：吳曉波頻道）

從12月4日開始，主要省市地區(qū)的防疫政策出現(xiàn)明顯優(yōu)化，主要內(nèi)容有：

取消全員核酸檢測，乘坐公共交通、去往部分公共場所時，不再需要查驗核酸。

這將大大有利于區(qū)域內(nèi)人流、物流的流動。

相較而言，跨區(qū)域的人流、物流的政策總體不夠明朗。

事實上，各地還比較謹慎。比如來（返）北上廣深仍然要“三天三檢”；來（返）上海不滿5天者還不能進入公共場所。

別忘記了農(nóng)民的菜

有人可能問，跨區(qū)域人流、物流重要嗎？

11月，河南、山東等地出現(xiàn)的萬噸級蔬菜滯銷、菜爛在地里無人收、農(nóng)民被迫毀菜的現(xiàn)象，主要就是跨區(qū)域物流阻隔導致的惡果。

據(jù)河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門11月19日的摸排數(shù)據(jù)顯示，河南全省滯銷蔬菜16萬噸。另據(jù)“中國三農(nóng)發(fā)布”報道，山東曹縣常樂集鎮(zhèn)農(nóng)戶毀掉15萬斤芹菜。

短期內(nèi)，類似的滯銷和毀菜案例可能會持續(xù)發(fā)生。

比如，據(jù)G7物聯(lián)網(wǎng)平臺大數(shù)據(jù)，11月下旬，全國整車貨運流量指數(shù)急速下跌。

中國倉儲指數(shù)顯示，2022年11月份為44.1%，較上月下降2.6個百分點，創(chuàng)疫情以來第二低。

國金宏觀趙偉團隊12月4日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國整車貨運流量指數(shù)降至去年同期的63.8%。

綜合物流等主要因素，機構分析師預測：12月蔬菜價格環(huán)比漲幅5%左右。

據(jù)小巴了解的情況：在今年，山東、河南這兩個全國排名第一和第二的蔬菜大省早就被卡車司機們拉進“黑名單”。

比如，黑龍江卡車司機裴培今年就不敢去河南。因為河南的防疫人員直接會要求隔離。他有一輛9.6m的冷藏車，主要運蔬菜、水果、肉，原本是全國各地跑，現(xiàn)在主要是跑北方幾個省市的市場。

另一個卡車司機王鵬，他今年沒敢去山東。因為只要是“問題”省份的車牌，比如新疆、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等，都不讓下山東高速。現(xiàn)在他只能遠走海南市場。

來源：網(wǎng)絡（配圖與本文內(nèi)容無關）

即便是山東本地的車牌，具體到山東縣市區(qū)，也會遭遇波折。一位山東泰安的運輸公司老板說：“從外地回來的車立馬隔離七天。”他現(xiàn)在在外面跑的車有二十多臺，都不敢回去。

“防疫明星省份”對于途經(jīng)當?shù)氐目ㄜ囁緳C也免不了“折騰”下。

“浙江、湖南下高速當天是綠碼，12個小時后就給黃碼，然后三天三檢。浙江的免費核酸點，黃碼的不給你做。”遼寧籍的卡車司機高洪波告訴小巴。他有一輛15m的冷藏車，在全國各地跑蔬菜水果的運輸。

這些例子背后反映的是，部分省份和地區(qū)對于來自有疫情地區(qū)或者疫區(qū)行程的車輛實行“一刀切”政策。

昨天傍晚，一部分卡友的反饋是：浙江、江蘇部分交通卡口不再查驗核酸，但是湖北仍然查24小時核酸檢測，途經(jīng)河南仍要做核酸。

隱秘角落：尋租空間和利益群體

理論上講，縣級以上地方人民政府都有權制定防疫政策，所以要暢通各地區(qū)間的人流、物流并不簡單。

更何況，跨區(qū)域時遭遇的不合理政策，僅僅只是卡車司機面臨的第一關，還有市場卸貨或裝貨的第二關。

各地防疫人員似乎也都有自己的一個“政策工具箱”。多位卡車司機常常遭遇的情況是，運到目的地市場卸貨前，他們會被要求下車在毫無遮攔的道邊或者道邊的小帳篷里，抑或是臨時圍的地方等待，由代駕司機把貨車開進市場，待貨物卸完——有時候是幾個小時，有時是幾天。

卡車司機裴培說，在天氣寒冷的地區(qū)，“有的司機哪里知道，穿個單衣就下車了，結果就被圍在里面。”

在不少地方，防疫人員會把卡車連門帶窗上封條，把司機封在車里。裴培遭遇的情況是在齊齊哈爾裝貨時，寒冷的天氣導致剎車被凍，在車窗被封的情況下，他開車沒法探頭去看車輪情況，也聞不到輪胎摩擦地面產(chǎn)生的膠皮味。“兩只新?lián)Q輪胎才跑了1100km就干報廢了。”他說。

來源：網(wǎng)絡（配圖與本文內(nèi)容無關）

此外，卡車司機常常需要承擔代駕司機的代駕費，一般是1000—1500元一趟，即便路程只有短短的1km。

基層防疫人員手握“生殺大權”，使防疫也演變成為一部分人的尋租空間。

王鵬幾天前了解到的山東濰坊的情況是，辣椒當前只能賣三毛八一斤，但每年這時候最少賣一兩塊。“像有關系的中間商甚至一斤都得掙到兩毛，以前也就掙兩分。”他說。“本來收菜一塊錢一斤的，現(xiàn)在兩毛錢。”山東泰安的運輸公司老板談及這個話題如此說道。

像裴培這樣的個體戶司機，進入北京還需要掛靠到北京保供公司，通過黃牛買通行證資源，一個月400塊。

今年元旦，高洪波在拉薩時還被強制要求在三星級酒店居住一晚，原因是等核酸結果，費用是自費100元，其他由政府補貼。

綜合情況下，卡車司機普遍面臨運輸延誤難題。有的貨主會寬限時間，但僅限于幾個小時。而有的就扣不少運費。“我們拉水果蔬菜的基本上都是扣一兩千。”一位卡車司機說道。

據(jù)小巴了解的最新情況是，即便部分省市不查驗核酸，但送貨目的地還是會要求查驗核酸。

司機“違規(guī)性”自救

當?shù)拙€不斷被突破，在車貸、養(yǎng)家糊口等生存危機刺激下的卡車司機也只能針對性地“對抗”，這是“政策互動”方面的糟糕案例。

來源：網(wǎng)絡（配圖與本文內(nèi)容無關）

小巴總結了目前的幾種情況：

??首先是“疲勞戰(zhàn)”。有一次，山西防疫人員給裴培賦了紅碼，他用一個下午打了無數(shù)電話。“從早上10點打到下午5點。”裴培說。

遇到這類問題，卡車司機是很難往上級部門去投訴解決問題的。比如交通部留給卡車司機的電話或者政府熱線，要么打不通，要么問題仍然交給街道社區(qū)解決。司機不厭其煩地申訴，似乎才可能解決問題。

??其次是“貓鼠戰(zhàn)”。既然行程碼會被防疫人員重點督查，那么卡車司機也相應地想出了應對措施。

比如，準備多張電話卡。“以大一點的城市為例，比如江西贛州，四個小時根本跑不出去，跑不出去就會有贛州的行程，如果贛州有疫情，到目的地市場就會被封控。”王鵬說。那么，怎么辦呢？拿出另一張手機卡裝上手機，就可以隱藏掉他途經(jīng)贛州的行程。他現(xiàn)在有五張電話卡。

??第三是“輿論戰(zhàn)”。一位在山東省內(nèi)跑車的卡車司機表示在遭遇不公對待時，就通過短視頻維權。

10月，陜西榆林神木市市場監(jiān)督管理局不允許向大貨車司機提供吃飯、住宿、購物等服務。對此，經(jīng)過卡友們一致在短視頻平臺表達反對的聲音，最后迫使陜西榆林神木市取消了這一政策。

??第四是“走為上策”。高洪波心知肚明的一條防疫“潛規(guī)則”是每個防疫人員對于政策的領悟程度不一樣，并不是鐵板一塊。比如：“哈爾濱有好幾個高速口，我在A高速口沒讓去，那邊說唐山軌跡的不讓下，說那邊是高風險區(qū)，然后我開到B高速口人家就讓下，兩個口只隔7km。”

爭論往往引發(fā)部分防疫人員濫用職權，走為上策，是務實的策略。更明顯的體現(xiàn)在地域排斥，如前文提到的卡車司機普遍對于河南、山東等地較排斥。

來源：網(wǎng)絡（配圖與本文內(nèi)容無關）

需要注意的是，地方和卡車司機雙方博弈的結果就是兩敗俱傷，各地區(qū)口碑下滑，多數(shù)卡車司機收入攔腰砍半。“包括我在內(nèi)有好多人，都不知道這一年是怎么過來的。”王鵬說。

各地區(qū)市場割裂加劇，是一個顯著挑戰(zhàn)嗎？

新冠疫情以來，全球貿(mào)易保護主義和經(jīng)貿(mào)阻隔愈演愈烈。

但不為人注意的是，國內(nèi)各地區(qū)市場的經(jīng)貿(mào)阻隔。

據(jù)北京大學經(jīng)濟學院國際經(jīng)濟與貿(mào)易系助理教授吳群鋒的研究：“省際邊界效應在2018—2020年總體存在上升趨勢，其關稅等價值由2018年一季度的不到12%上升到2020年四季度的近20%。”

這表明了國內(nèi)貿(mào)易本身存在顯著并逐漸擴大化的省域市場分割。

著名經(jīng)濟學家、國家發(fā)展和改革委員會原副秘書長范恒山認為，疫情將導致地區(qū)分化進一步加劇。

影響較大的主要是八類地區(qū)：

1. 疫情暴發(fā)的中心地區(qū)或嚴重地區(qū)；

2. 公共服務體系基礎比較薄弱的地區(qū)；

3. 疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌不夠好的地區(qū)；

4. 外向型經(jīng)濟依賴程度較高的地區(qū)；

5. 中小微企業(yè)較多的地區(qū)；

6. 生活服務業(yè)比重較高的地區(qū)；

7. 新經(jīng)濟新動能發(fā)展不足特別是數(shù)字技術基礎設施薄弱、數(shù)字經(jīng)濟不夠發(fā)達的地區(qū)；

8. 經(jīng)濟發(fā)展正處于轉折關頭或爬坡過坎階段的地區(qū)。

今年各地的疫情防控政策可能進一步激化省域市場分割。

從卡車司機的遭遇也可以看出一點端倪，體現(xiàn)在人流和物流兩方面。

甘肅隴西人謝忠跑了幾十年貨運，6.8m的車，一般從甘肅定西的臨洮等地往西安運菜，比如白菜、甘藍。沒有貨時，他就去外地轉轉。前年，他在重慶、四川、云南轉了一個多月。去年也是去那邊，但半個月就回了。

今年8月份，當?shù)氐诙我咔楣芸貢r期，防疫人員說村里寫個證明，蓋個章就讓出去，但是村里也不敢寫。由于封城、可去地方變少等因素，這一年滿打滿才跑了半年左右時間。“今年等于在白跑了。”

那么，明年他還有機會去外面嗎？

據(jù)河南大河報昨天報道，由于難以外銷，河南蔬菜只能大部分由河南本地市場消化。

“省內(nèi)縣市，逐漸出現(xiàn)什么情況呢？兩個鄰近的縣城封閉了，自產(chǎn)自銷了。”上述提及的山東卡車司機說道，他主要運的是土豆、洋蔥、辣椒等蔬菜。

封控三年，人們似乎對遠方不再興奮。或許也可以從一位卡車司機經(jīng)歷體現(xiàn)，充當著區(qū)域經(jīng)濟交流橋梁之一的卡車司機的地位在人們心目中衰弱了。

“我15歲跟師傅做學徒，那時候跑車出去，別管年齡大小、到哪兒，人家都會叫你一聲師傅，做好了飯會給你端來，現(xiàn)在餓死都不帶管你的。”

毋庸置疑，國與國之間、一個國家各地區(qū)之間，人員、物流、資金等經(jīng)濟要素充分流動的市場經(jīng)濟，才是“解封”的核心要義。

*文中人名均為化名。

本篇作者 |林波 | 當值編輯 | 麻醬

責任編輯 | 何夢飛| 主編 | 鄭媛眉| 圖源 | VCG