“一人失能、全家失衡”怎么解決?鄭州正在探索開展長期護理保險試點。這是6月20日，大河報·大河客戶端記者在鄭州召開的“《鄭州長期護理保險制度研究》匯報會”上了解的最新信息。

鄭州亟待建立長護險制度

“截至2017年底，鄭州65歲以上的老年人口已占全市常住人口總數(shù)的7.39%，已進入老齡化城市。推進鄭州長期護理保險制度探索，讓失能人員盡早享受待遇，實現(xiàn)尊嚴生活，這一課題具有前瞻性，極具現(xiàn)實意義。”鄭州市醫(yī)保局局長連書平表示，將推進鄭州長期護理保險制度探索，讓失能人員盡早享受待遇，實現(xiàn)尊嚴生活。

據(jù)介紹，目前鄭州市人口超過千萬，60歲以上老年人占戶籍人口總數(shù)的15.6%，養(yǎng)老壓力較重。另外，根據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計，截至2017年底，鄭州市失能、半失能老人近20萬，孤寡、空巢老人近50萬。

省政協(xié)副主席高體健在發(fā)言時表示，河南人口基數(shù)大，老齡化也較嚴峻，在人口遷徙加速的時代背景下，養(yǎng)老問題，特別是農(nóng)村的養(yǎng)老問題尤其應該重視。探索全覆蓋、廣受益的長護險屬于未雨綢繆，亟待重視，“不能等到出問題了，才去探索”。

相關資料顯示，鄭州還存在養(yǎng)老服務和產(chǎn)品供給不足，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務缺口大，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢等諸多現(xiàn)實問題。而建立長期護理保險制度是鄭州國家中心城市發(fā)展的必要條件之一。

鄭州的長護險制度應該如何建?

中國社會科學院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員張盈華代表課題組，從課題背景、研究過程、成果展示、主要觀點、政策預期等五個方面做了匯報。

張盈華介紹，鄭州長期護理保險制度的設計以“全覆蓋、廣受益、保基本、多層次”為基本方針、以“以收定支、精算平衡”為基本準則、以“政市合作、社商互補”為基本導向，將全市除全日制大學生之外的690萬人口納入到統(tǒng)一制度中，起步期暫按每人每年108元籌資，強調(diào)政府責任，采取財政補助和個人繳費分擔機制，待遇水平以低標準起步，穩(wěn)步提高并向居家和社區(qū)長期護理傾斜。經(jīng)測算，鄭州長期護理保險制度可使4.8萬重度失能人員享受每月600元~2040元的居家、社區(qū)或機構長期護理服務，個人籌資不到人均可支配收入的0.1%、不同方案的財政補助占上年地方財政收入的0.15%~0.35%，醫(yī)保基金逐步退出籌資渠道，實現(xiàn)長期護理保險制度完全獨立籌資。

專家建議打造長護險“鄭州模式”

鄭州市委常委、副市長谷保中感謝課題組為鄭州開展長期護理保險制度研究帶來開篇之作。

“目前，國家已經(jīng)在15個地區(qū)展開長護險的試點。河南也應該有所探索。雖然鄭州探索長護險的起步有點晚，但完全可以借鑒其它地方的經(jīng)驗，走出一條更加完善的路。”全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任王培安充分肯定了課題研究成果，圍繞以人民為中心，鄭州探索建立長期護理保險制度要重在解決問題，走出“鄭州模式”，講出精彩的鄭州故事。

國家衛(wèi)健委老齡健康司副司長蔡菲則指出，長期護理保險制度落地要在失能評估、服務標準等各項內(nèi)容上全方位深入研究、科學決策。