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    門頭溝告急,北方城市還沒做好暴雨常態化的準備

    2023-08-01 08:54:56    來源:騰訊網    
    很多城市花大量錢搞的“海綿城市”工程,在暴雨來臨時都現出了原形。

    撰文丨張豐

    看到一些北京門頭溝的視頻,非常揪心。一些車輛被沖走,還有一輛公交車;拍視頻的人說,有一輛車亮著燈,是不是還有人?我也為視頻拍攝者感到擔憂。


    (資料圖片)

    就我所知道的信息,北京市為應對這次暴雨做了相當充分的工作。連續三天的高等級預警,很多人收到通知,要求在家辦公。希望這次暴雨對城市的破壞降到最低。

    除了北京,正受到暴雨威脅的還包括石家莊等北方城市。有石家莊朋友感嘆,七月太難過,前半個月高溫,現在又是連續暴雨。

    梳理一下最近這些年的洪澇災害,你會發現北方城市正遭受到比以往更嚴重的考驗,尤其是“7月的北方”正成為暴雨的代名詞。

    2012年7月21日,北京發生特大暴雨;2021年7月20日,鄭州發生洪災,根據8月2日官方公布的最終數據,這起特大洪災造成鄭州遇難292人,失蹤47人;2020年8月,山東濰坊也發生嚴重洪澇災害。

    這并不是說南方地區不再受到暴雨的傷害,就在前幾天福建還在臺風的襲擊之下。但是,就新聞媒體的報道給人的“觀感”來說,北方的暴雨和洪水更嚴重。

    這可能有兩個原因:北方以前的暴雨比較少,現在暴雨增多;和南方相比,北方在應對暴雨方面欠缺經驗,這會在短時期內造成一定的問題。

    還有一個趨勢在鄭州暴雨的時候引起了人們的關注:過去媒體在報道暴雨的時候,更多針對的是農村,關注農作物和人受到傷害的情況,而這幾年很明顯,人們更多關注城市。

    這當然不是說鄉村受損不嚴重,鄉村的洪水可能欠缺關注度;不管是前年的鄭州還是這次的北京,城鄉結合部和郊區的洪澇災害都值得更多關注。

    但是不管是傳播偏好還是現實,人們都會更關注“大城市”,這本質上是因為“城市暴雨”是一個新問題。

    年長的人都知道,1998年中國南方曾遭受大洪水。那時防洪的主題是“保衛大城市”,“保衛重要城市”,人們關注的是大江大河可能決堤,有時候不得不提前“泄洪”,讓水淹沒鄉村來讓城市順利過峰。

    這幾年,人們關注的重點發生了變化:特大城市可能受到洪水的傷害,尤其是城市“內澇”,有可能帶來新的公共危機。連續暴雨,可能會超過城市排水負荷。洪水可能進入居民小區地下室,也可能像鄭州那樣,沖入地鐵。

    大城市的洪水,正成為對城市建設質量的一種考驗。過去30年,中國城市快速擴張,人們能夠看到的是高樓的崛起,看不見的則是地下管網和排水系統。洪水讓這一切都會被“看見”,人們擔心,中國城市的飛速崛起會留下盲區。

    有朋友看到門頭溝視頻后呼吁,現在應該搞一輪新的水利工程建設。這有點像應激反應,但是卻也不無道理:“城市水利工程”和鄉村,完全是不同的概念。

    很多城市花大量錢搞的“海綿城市”工程,在暴雨來臨時都現出了原形;每到夏季暴雨季節,總有一些人在宣揚巴黎、東京壯觀的地下水網系統,其中的“影射”是非常明顯的,大家都擔心,中國城市的排水系統,會過于簡陋。

    硬件只是一方面,更重要的或許是“軟件”:當暴雨來臨的時候,城市應該有一個應對系統。中國已經建立了分級的暴雨、洪災應急系統,但是它是否能夠順利、順暢實施,仍然缺乏檢驗。

    不管是東京還是香港,有關部門在面對臺風、暴雨的時候,都喜歡“夸大”災情預報,有時候人們會發現該來的暴雨并沒有來,或者遠不如想象的大,但是“臺風假”照放不誤。這不僅是預警,也是一種價值觀:人的生命和財產安全是最重要的,GDP或者某個項目的工期,這個時候不值一提。

    鄭州洪災應該成為人們反復思考的一個案例。很多媒體都報道過當時洪水是如何一點點淹沒、沖入地鐵站防洪設施的,其實應該追問的一個問題是:到當天下午,為何還有那么多人乘坐地鐵?既然有天氣預報和預警,地鐵不是應該早就停止運營了嗎?

    你或許會問:如果地鐵停止運營,那么多人怎么回家?這就是“系統問題”。實際上,城市的暴雨預警,就是一種“生活強制”,該放假的就要早點放假,如果被困在公共設施,也應該有一整套應對機制,而不是提倡冒險或者英雄主義。

    過去30年,中國的城市建設基本是一種“外向的”,攤大餅,或者不斷向上;不斷拆掉舊的,建造新的,一切成績都是看得見的。現在不斷出現的“城市暴雨”或許是一次提醒:中國城市必須進入“向內發展”的階段。

    城市花大價錢進行河道疏通、改造,更新、升級排水設施,這些都不是“面子工程”,也不會推高某個區域的房價,但它卻是實實在在的“戰略考量”。

    至于各種應急預案和系統,應該從“文件”和制度,進入現實,成為城市生活的一種“文化”:什么時候學校放假,什么時候普通公司可以放假,一旦放假、停工后,人們的基本生活如何保障,這些才是“城市生活”的本質。

    一份“京津冀暴雨求救信息”的互動文檔已經開始流傳,普通人已經行動起來。這值得贊美。但是,更值得每一個城市管理者思考:下一次暴雨來臨,你們做好準備了嗎?

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