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尹艷林 澎湃新聞?dòng)浾?周頔 攝
6月17日，在清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院（ACCEPT）主辦的“清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)論壇：2023年半年度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析”上，第十四屆全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任尹艷林表示，“目前經(jīng)濟(jì)活躍度明顯走弱，下行風(fēng)險(xiǎn)上升。雖然由于基數(shù)關(guān)系，二季度同比增速可能仍較高，但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)明顯不穩(wěn)。”
尹艷林強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響絕不可忽視，房地產(chǎn)低迷不僅制約了上下游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的回升，也使貨幣流動(dòng)性失去了向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流動(dòng)的渠道，而且還加劇了地方債務(wù)問(wèn)題。如不盡快改變這種狀況，一些地方的城投債可能會(huì)暴雷，進(jìn)而帶來(lái)中小銀行壞賬增多。
談及對(duì)策，尹艷林給出了五點(diǎn)建議：
一是堅(jiān)決阻斷預(yù)期的負(fù)循環(huán)。宏觀調(diào)控政策要以提振社會(huì)信心、改善市場(chǎng)預(yù)期為前提，以提振民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的信心為關(guān)鍵，研究提出幾項(xiàng)具有標(biāo)志性的舉措，真正破除影響各類所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的法律法規(guī)障礙和隱性壁壘。
二是把能夠落實(shí)的政策切實(shí)落實(shí)到位。比如，合理增加消費(fèi)信貸、支持住房改善等消費(fèi)、因城施策放寬購(gòu)房條件、降低首付比例等，加大“保交樓”的政策力度，增強(qiáng)保交樓貸款支持計(jì)劃、房企紓困專項(xiàng)再貸款，要發(fā)揮好政府投資和政策激勵(lì)的引導(dǎo)作用，有效帶動(dòng)激發(fā)民間投資。要放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。
三是政策要盡快實(shí)化細(xì)化，進(jìn)一步分門別類，針對(duì)性地具體化，讓企業(yè)家不光看到政策出臺(tái)，更能夠感受到政策的真正落地見(jiàn)效。
四是對(duì)不合時(shí)宜的政策要盡快調(diào)整。政策要跟著需求走，哪里有潛在需求，哪里就應(yīng)該放松控制、取消限制。不能一邊喊著擴(kuò)大內(nèi)需，一邊卻堵著需求不讓釋放。
五是對(duì)需要加力的政策要毫不猶豫，不要搞擠牙膏式的調(diào)控。財(cái)政政策要更加體現(xiàn)積極的本意，更好發(fā)揮穩(wěn)預(yù)期的作用。貨幣政策要更加體現(xiàn)力度，直面市場(chǎng)需求，發(fā)揮刺激作用。房地產(chǎn)政策要加大松綁力度，讓市場(chǎng)恢復(fù)，讓能熱的地方先熱起來(lái)，擴(kuò)散帶動(dòng)還在觀望的市場(chǎng)，更好的滿足剛需，鼓勵(lì)普遍存在的“差換好”的改善性需求盡快的釋放。
此外，尹艷林還表示，要切實(shí)保障輿論引導(dǎo)上的宏觀一致性，要梳理地方部門與中央要求不一致的說(shuō)法、做法，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，給社會(huì)以明確預(yù)期，真正形成“國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投”的輿論氛圍。