【環球時報-環球網報道 記者白云怡 劉欣】當地時間5月1日，美國總統拜登在白宮與到訪的菲律賓總統小馬科斯舉行會談。據路透社等媒體報道，雙方重申了美菲數十年間的安全同盟關系，拜登稱，美國對菲律賓的防御承諾如“鐵一般堅定”，小馬科斯則強調美國作為菲國唯一條約盟友的重要性。會后，兩國發布聯合聲明，提及臺海、南海、美日菲三邊合作等多個議題。

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美國總統拜登（右）與菲律賓總統馬科斯1日在白宮走廊交談。

小馬科斯是十年來首位造訪白宮的菲律賓總統。2日接受《環球時報》記者采訪時，有中國國際問題專家分析認為，美菲領導人會談和相關聯合聲明的內容顯示出，美菲關系正走出此前的低谷。盡管小馬科斯屢次表態不想被卷入中美間的大國博弈，但菲律賓實際上已被華盛頓“綁上了美國的戰車”。而美日菲三邊合作的提法，更暴露出美國在亞太地區推動建立多個“小多邊機制”以打壓中國的意圖。未來幾年，亞太局勢或將因美國的破壞性政策而日趨緊張。

據路透社報道，拜登在橢圓廳對馬科斯說，“美國繼續堅定不移地致力于保衛菲律賓，包括在南海”。他重申了兩國在72年前簽訂的《美菲共同防御條約》，該條約要求美國在菲律賓軍隊受到武裝襲擊時協助抵御外敵。而馬科斯則稱，美菲關系至關重要，菲律賓和太平洋地區“當前可能處于世界上最復雜的地緣政治局勢中”。

另據“香港電臺”報道，會后，美菲雙方發布聯合聲明，承諾雙方將致力保障南海的航行和飛行自由，并提到維護臺灣海峽和平與穩定的重要性。此外，聲明還稱期待在菲律賓、日本和美國之間建立三邊合作模式。

中國外交學院教授李海東2日在接受《環球時報》記者采訪時表示，從會談釋放的消息來看，華盛頓主導了整個會談的基調，它正試圖以菲律賓為代價以達成美國自身在亞太地區的諸多關鍵目標。盡管菲律賓此前屢次表態，不想在中美間“選邊站隊”，菲律賓和中國的經濟社會聯系也異常密切，但目前來看，菲律賓在軍事安全等領域正在被美國裹挾。

“德國之聲”2日解讀稱，美菲聯合聲明和拜登的表態意味著，在包括南海在內的太平洋地區，對菲律賓武裝部隊、公共船只或飛機的任何武裝襲擊，美國都將根據兩國于1951年簽訂的共同防御條約，履行協防承諾。

中國南海研究院副研究員陳相秒2日對《環球時報》記者表示，《美菲共同防御條約》此前并沒有明確包含南海議題，但此次美國在領導人級別的聯合聲明中重申對菲律賓在南海上的安全承諾，已釋放十分明確的信號，象征意義濃厚，這意味著南海問題實質上已被華盛頓納為美菲雙邊關系的一部分。未來，南海議題是否會進一步在《美菲共同防御條約》中明確體現，需密切關注。

臺海問題同樣成為聯合聲明中吸引外界關注的焦點。今年2月，美菲兩國同意擴大2014年的《強化防務合作協議》，菲律賓將多開放四個軍事基地供美軍使用。有報道稱，上述四個基地中有三個位于菲律賓北部，距離臺灣僅數百公里。《聯合早報》2日分析認為，在華盛頓看來，菲律賓是一個潛在的部署火箭、導彈和火炮系統的地點，以介入臺海局勢。

陳相秒認為，此次美菲聯合聲明公開提及臺海，意味著華盛頓也正式把臺海問題納入到美菲的雙邊議程中，這是一個非常危險的信號，更是把菲律賓“徹底綁在了美國的戰車上”。

他表示，從馬科斯本人的觀點來看，他并不希望菲律賓成為美國對抗中國的棋子，更沒必要在臺海問題上挑戰中國的核心利益，但他的表態在美國強大的壓力下“顯得蒼白而無力”。

“聯合聲明中提及臺海，顯示出美國正尋求把臺海變成像南海一樣的議題，在任何場合都能拿出來說。菲律賓和中國之間，只要有美國的存在，臺灣問題被美國拿來炒作就幾乎不可避免。”他分析稱。

除南海、臺灣問題外，李海東還關注到美菲聯合聲明中有關美菲日三邊合作的內容。他對《環球時報》記者分析稱，這部分內容再次鮮明釋放出美國尋求在亞太地區搞所謂“小多邊機制”以推動其所謂亞太安全構架的意圖。

“美國已同日韓搞了‘小三邊’，現在又與日本和菲律賓搞一個‘小三邊’，接下來還有美日印澳‘四方安全對話’機制的繼續推進。這顯示出，美國在亞太地區圍繞涉華議題構建‘小多邊機制’、加快對華戰略布局的腳步正越來越快。預計未來幾年內，亞太局勢或將因美國的破壞性政策而日趨緊張。”他解釋稱。

李海東認為，美國今天在亞太針對中國構建的這些“小多邊機制”和上世紀九十年代在歐洲針對蘇聯和俄羅斯做的如出一轍。不過，今天的中國比當年的俄羅斯擁有更多資源，也有更豐富的應對經驗。此外，東盟等中國周邊國家也和中國有緊密的合作機制，這意味著東盟等國將采取更基于現實利益的政策，不會茫然跟隨美國成為華盛頓的消耗品。

陳相秒則認為，盡管菲律賓在軍事安全領域成為美國附庸的態勢已很難改變，但美國完全綁架菲律賓成為傀儡的可能性仍然較小，“畢竟，菲律賓仍然是一個主權國家，有自己的利益，其國內更有自己的政治生態。”

他認為，中國當下應著力保持中菲關系不發生重大變故，繼續推進同菲律賓在各方面的合作，管控好雙方海上分歧，通過及時溝通，盡可能減少雙邊關系中的美國因素，“因為如果中菲關系壞了，最大的得益者將是美國。”

據CNN等媒體公開報道，在前往美國的路上，馬科斯對媒體表示，不會允許菲律賓被用作任何軍事行動的“補給站”，菲律賓的目標很簡單，即為和平而努力，對菲律賓來說，最好的措施是留在東盟，因為東盟在“維護和平”和“緩和我們地區的緊張局勢”方面發揮著至關重要的作用。

此前，菲律賓外長馬納羅也曾表態稱，菲律賓不會允許美國在菲軍事基地存放武器用于臺海軍事行動，也不會準許美軍軍艦飛機在基地補充燃料、維修或重新裝備。

據《聯合早報》報道，在馬科斯訪美之前，中國國務委員兼外長秦剛4月22日在菲律賓首都馬尼拉與馬科斯會面時說，面對新形勢新挑戰，雙方要牢牢把握兩國關系的正確方向，確保中菲關系沿著健康穩定的正軌繼續向前發展。