【環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)報道 記者白云怡 劉欣】當(dāng)?shù)貢r間5月1日，美國總統(tǒng)拜登在白宮與到訪的菲律賓總統(tǒng)小馬科斯舉行會談。據(jù)路透社等媒體報道，雙方重申了美菲數(shù)十年間的安全同盟關(guān)系，拜登稱，美國對菲律賓的防御承諾如“鐵一般堅定”，小馬科斯則強(qiáng)調(diào)美國作為菲國唯一條約盟友的重要性。會后，兩國發(fā)布聯(lián)合聲明，提及臺海、南海、美日菲三邊合作等多個議題。
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美國總統(tǒng)拜登（右）與菲律賓總統(tǒng)馬科斯1日在白宮走廊交談。
小馬科斯是十年來首位造訪白宮的菲律賓總統(tǒng)。2日接受《環(huán)球時報》記者采訪時，有中國國際問題專家分析認(rèn)為，美菲領(lǐng)導(dǎo)人會談和相關(guān)聯(lián)合聲明的內(nèi)容顯示出，美菲關(guān)系正走出此前的低谷。盡管小馬科斯屢次表態(tài)不想被卷入中美間的大國博弈，但菲律賓實際上已被華盛頓“綁上了美國的戰(zhàn)車”。而美日菲三邊合作的提法，更暴露出美國在亞太地區(qū)推動建立多個“小多邊機(jī)制”以打壓中國的意圖。未來幾年，亞太局勢或?qū)⒁蛎绹钠茐男哉叨遮吘o張。
據(jù)路透社報道，拜登在橢圓廳對馬科斯說，“美國繼續(xù)堅定不移地致力于保衛(wèi)菲律賓，包括在南海”。他重申了兩國在72年前簽訂的《美菲共同防御條約》，該條約要求美國在菲律賓軍隊受到武裝襲擊時協(xié)助抵御外敵。而馬科斯則稱，美菲關(guān)系至關(guān)重要，菲律賓和太平洋地區(qū)“當(dāng)前可能處于世界上最復(fù)雜的地緣政治局勢中”。
另據(jù)“香港電臺”報道，會后，美菲雙方發(fā)布聯(lián)合聲明，承諾雙方將致力保障南海的航行和飛行自由，并提到維護(hù)臺灣海峽和平與穩(wěn)定的重要性。此外，聲明還稱期待在菲律賓、日本和美國之間建立三邊合作模式。
中國外交學(xué)院教授李海東2日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，從會談釋放的消息來看，華盛頓主導(dǎo)了整個會談的基調(diào)，它正試圖以菲律賓為代價以達(dá)成美國自身在亞太地區(qū)的諸多關(guān)鍵目標(biāo)。盡管菲律賓此前屢次表態(tài)，不想在中美間“選邊站隊”，菲律賓和中國的經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系也異常密切，但目前來看，菲律賓在軍事安全等領(lǐng)域正在被美國裹挾。
“德國之聲”2日解讀稱，美菲聯(lián)合聲明和拜登的表態(tài)意味著，在包括南海在內(nèi)的太平洋地區(qū)，對菲律賓武裝部隊、公共船只或飛機(jī)的任何武裝襲擊，美國都將根據(jù)兩國于1951年簽訂的共同防御條約，履行協(xié)防承諾。
中國南海研究院副研究員陳相秒2日對《環(huán)球時報》記者表示，《美菲共同防御條約》此前并沒有明確包含南海議題，但此次美國在領(lǐng)導(dǎo)人級別的聯(lián)合聲明中重申對菲律賓在南海上的安全承諾，已釋放十分明確的信號，象征意義濃厚，這意味著南海問題實質(zhì)上已被華盛頓納為美菲雙邊關(guān)系的一部分。未來，南海議題是否會進(jìn)一步在《美菲共同防御條約》中明確體現(xiàn)，需密切關(guān)注。
臺海問題同樣成為聯(lián)合聲明中吸引外界關(guān)注的焦點(diǎn)。今年2月，美菲兩國同意擴(kuò)大2014年的《強(qiáng)化防務(wù)合作協(xié)議》，菲律賓將多開放四個軍事基地供美軍使用。有報道稱，上述四個基地中有三個位于菲律賓北部，距離臺灣僅數(shù)百公里。《聯(lián)合早報》2日分析認(rèn)為，在華盛頓看來，菲律賓是一個潛在的部署火箭、導(dǎo)彈和火炮系統(tǒng)的地點(diǎn)，以介入臺海局勢。
陳相秒認(rèn)為，此次美菲聯(lián)合聲明公開提及臺海，意味著華盛頓也正式把臺海問題納入到美菲的雙邊議程中，這是一個非常危險的信號，更是把菲律賓“徹底綁在了美國的戰(zhàn)車上”。
他表示，從馬科斯本人的觀點(diǎn)來看，他并不希望菲律賓成為美國對抗中國的棋子，更沒必要在臺海問題上挑戰(zhàn)中國的核心利益，但他的表態(tài)在美國強(qiáng)大的壓力下“顯得蒼白而無力”。
“聯(lián)合聲明中提及臺海，顯示出美國正尋求把臺海變成像南海一樣的議題，在任何場合都能拿出來說。菲律賓和中國之間，只要有美國的存在，臺灣問題被美國拿來炒作就幾乎不可避免。”他分析稱。
除南海、臺灣問題外，李海東還關(guān)注到美菲聯(lián)合聲明中有關(guān)美菲日三邊合作的內(nèi)容。他對《環(huán)球時報》記者分析稱，這部分內(nèi)容再次鮮明釋放出美國尋求在亞太地區(qū)搞所謂“小多邊機(jī)制”以推動其所謂亞太安全構(gòu)架的意圖。
“美國已同日韓搞了‘小三邊’，現(xiàn)在又與日本和菲律賓搞一個‘小三邊’，接下來還有美日印澳‘四方安全對話’機(jī)制的繼續(xù)推進(jìn)。這顯示出，美國在亞太地區(qū)圍繞涉華議題構(gòu)建‘小多邊機(jī)制’、加快對華戰(zhàn)略布局的腳步正越來越快。預(yù)計未來幾年內(nèi)，亞太局勢或?qū)⒁蛎绹钠茐男哉叨遮吘o張。”他解釋稱。
李海東認(rèn)為，美國今天在亞太針對中國構(gòu)建的這些“小多邊機(jī)制”和上世紀(jì)九十年代在歐洲針對蘇聯(lián)和俄羅斯做的如出一轍。不過，今天的中國比當(dāng)年的俄羅斯擁有更多資源，也有更豐富的應(yīng)對經(jīng)驗。此外，東盟等中國周邊國家也和中國有緊密的合作機(jī)制，這意味著東盟等國將采取更基于現(xiàn)實利益的政策，不會茫然跟隨美國成為華盛頓的消耗品。
陳相秒則認(rèn)為，盡管菲律賓在軍事安全領(lǐng)域成為美國附庸的態(tài)勢已很難改變，但美國完全綁架菲律賓成為傀儡的可能性仍然較小，“畢竟，菲律賓仍然是一個主權(quán)國家，有自己的利益，其國內(nèi)更有自己的政治生態(tài)。”
他認(rèn)為，中國當(dāng)下應(yīng)著力保持中菲關(guān)系不發(fā)生重大變故，繼續(xù)推進(jìn)同菲律賓在各方面的合作，管控好雙方海上分歧，通過及時溝通，盡可能減少雙邊關(guān)系中的美國因素，“因為如果中菲關(guān)系壞了，最大的得益者將是美國。”
據(jù)CNN等媒體公開報道，在前往美國的路上，馬科斯對媒體表示，不會允許菲律賓被用作任何軍事行動的“補(bǔ)給站”，菲律賓的目標(biāo)很簡單，即為和平而努力，對菲律賓來說，最好的措施是留在東盟，因為東盟在“維護(hù)和平”和“緩和我們地區(qū)的緊張局勢”方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
此前，菲律賓外長馬納羅也曾表態(tài)稱，菲律賓不會允許美國在菲軍事基地存放武器用于臺海軍事行動，也不會準(zhǔn)許美軍軍艦飛機(jī)在基地補(bǔ)充燃料、維修或重新裝備。
據(jù)《聯(lián)合早報》報道，在馬科斯訪美之前，中國國務(wù)委員兼外長秦剛4月22日在菲律賓首都馬尼拉與馬科斯會面時說，面對新形勢新挑戰(zhàn)，雙方要牢牢把握兩國關(guān)系的正確方向，確保中菲關(guān)系沿著健康穩(wěn)定的正軌繼續(xù)向前發(fā)展。