省人社廳、省財(cái)政廳日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍實(shí)施方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，更好保障失業(yè)人員基本生活。那么，失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍如何擴(kuò)展?如何享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇?記者就讀者關(guān)心的問(wèn)題請(qǐng)省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。

保障范圍擴(kuò)展到所有城鄉(xiāng)參保失業(yè)人員

省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響、保障基本民生做出的一項(xiàng)重要決策部署，對(duì)于做好困難群眾兜底保障、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。按照人社部、財(cái)政部《關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍的通知》和省政府《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和穩(wěn)就業(yè)工作的通知》要求，省人社廳、省財(cái)政廳下發(fā)《通知》，并且明確，各市不再另行出臺(tái)貫徹意見(jiàn)，以加快發(fā)放進(jìn)度，切實(shí)保障城鄉(xiāng)參保失業(yè)人員基本生活。

省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照此次新政，失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍進(jìn)一步擴(kuò)展到所有城鄉(xiāng)參保失業(yè)人員，參保失業(yè)人員可根據(jù)自身參保的具體情況，按規(guī)定享受領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，或是階段性失業(yè)補(bǔ)助金，或是臨時(shí)生活補(bǔ)助等待遇，保障其基本生活。

領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員范圍擴(kuò)大

《通知》明確，擴(kuò)大領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員范圍。首先，取消申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金期限。對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)滿(mǎn)1年、非因本人意愿中斷就業(yè)、已辦理失業(yè)登記且有求職要求的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，并取消60日申領(lǐng)時(shí)限要求。

其次，延長(zhǎng)大齡失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限。自2019年12月起，對(duì)領(lǐng)金期滿(mǎn)仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金至法定退休年齡。2020年3月起，對(duì)超過(guò)法定退休年齡但尚未依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保失業(yè)人員，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在其辦理失業(yè)登記后，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。領(lǐng)金期間可同時(shí)享受失業(yè)保險(xiǎn)保生活等其他待遇，超過(guò)法定退休年齡的參保失業(yè)人員不再享受促就業(yè)等相關(guān)待遇。

階段性實(shí)施失業(yè)補(bǔ)助金政策

《通知》明確，2020年3月至12月，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿(mǎn)仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，可以申領(lǐng)6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金的80%執(zhí)行。

根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金須具備3個(gè)條件：參加失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)滿(mǎn)1年，非因本人意愿中斷就業(yè)，已辦理失業(yè)登記且有求職要求。長(zhǎng)期以來(lái)，為防止騙保發(fā)生，主動(dòng)辭職不符合領(lǐng)金條件，“非因本人意愿中斷就業(yè)”才具有領(lǐng)金資格。現(xiàn)實(shí)中，很多主動(dòng)辭職人員其實(shí)也是被動(dòng)辭職的，而他們?cè)诼毱陂g，個(gè)人與單位都按時(shí)繳納了失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次新政對(duì)原有制度進(jìn)行細(xì)化和完善，主動(dòng)辭職人員失業(yè)，也可以享受2020年3月至12月階段性政策，可以按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金的80%執(zhí)行。

《通知》同時(shí)明確，領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期間，享受價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，但不享受失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金及其他相關(guān)待遇。

階段性擴(kuò)大失業(yè)農(nóng)民工保障范圍

省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年省人社廳、省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于調(diào)整失業(yè)人員有關(guān)待遇的通知》規(guī)定，將參保農(nóng)民工失業(yè)后“由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)其工作時(shí)間長(zhǎng)短，對(duì)其支付一次性生活補(bǔ)助”調(diào)整為“與城鎮(zhèn)失業(yè)人員享受同等失業(yè)保險(xiǎn)待遇”。從2020年1月1日起，我省農(nóng)民工參加失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例與城鎮(zhèn)職工相同，參保農(nóng)民工失業(yè)后按城鎮(zhèn)失業(yè)人員管理，與城鎮(zhèn)失業(yè)人員享受同等失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

此次新政明確，按照《關(guān)于調(diào)整失業(yè)人員有關(guān)待遇的通知》規(guī)定，對(duì)符合銜接條件、與城鎮(zhèn)職工同等參保繳費(fèi)的失業(yè)農(nóng)民工，按參保地規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金或失業(yè)補(bǔ)助金。

農(nóng)民工群體就業(yè)流動(dòng)性較高，參保繳費(fèi)期滿(mǎn)1年才能享受失業(yè)保險(xiǎn)金待遇的條件，讓他們參保不足1年而失業(yè)后難以得到基本生活保障。此次新政明確，階段性擴(kuò)大失業(yè)農(nóng)民工保障范圍，2020年5月至12月，對(duì)不符合銜接條件、2019年1月1日之后參保不滿(mǎn)1年的失業(yè)農(nóng)民工，參照參保地城市低保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放3個(gè)月的臨時(shí)生活補(bǔ)助，臨時(shí)生活補(bǔ)助按月發(fā)放。

階段性提高價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

《通知》要求，2020年3月至6月，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)補(bǔ)助金人員發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按省發(fā)改委價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼提高1倍后的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《通知》中失業(yè)補(bǔ)助金和臨時(shí)生活補(bǔ)助全部按照國(guó)家規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

同時(shí)，為確保特殊時(shí)期失業(yè)人員方便快捷地享受到失業(yè)保險(xiǎn)待遇，《通知》規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦流程，失業(yè)人員可憑社保卡或身份證件申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金、臨時(shí)生活補(bǔ)助以及價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，簡(jiǎn)辦、快辦，讓經(jīng)辦服務(wù)有溫度、更暖心。

目前，我省各市已全部實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金、臨時(shí)生活補(bǔ)助等失業(yè)保險(xiǎn)待遇的線下線上申領(lǐng)。

記者高建華