近日，北京市朝陽區(qū)發(fā)布公告，優(yōu)先向未成年子女?dāng)?shù)量較多的輪候家庭配租公租房。此前，北京市住建委于8月印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公共租賃住房資格復(fù)核及分配管理的通知》，其中明確：為落實(shí)國家政策，對未成年子女?dāng)?shù)量較多的家庭，可以免去輪候和搖號，直接發(fā)放選房通知單組織選房。
“三孩”政策放開后，構(gòu)建與之相適應(yīng)的配套生育支持體系，一些地方已經(jīng)有所行動。在北京之前，四川攀枝花、甘肅臨澤等地，都提出要對二孩、三孩家庭發(fā)放生育補(bǔ)貼或購房補(bǔ)貼。北京對首批多孩家庭直接配租公租房，則是全國首個在公租房分配上向多子女家庭傾斜的城市。從發(fā)放補(bǔ)貼到配租公租房，各地有關(guān)部門的種種舉措，預(yù)示著政府以“實(shí)打?qū)?rdquo;的方式鼓勵生育，正在成為現(xiàn)實(shí)。
當(dāng)前，育齡夫婦“生育焦慮”的主要來源，就是對生育成本的顧慮。撫養(yǎng)成本、教育成本、住房成本……對有意生育的年輕人而言都是不容小覷的“攔路虎”。這些因素在不同的地區(qū)會有不同的側(cè)重，在北京這樣的一線城市，住房問題可能是最影響人們生育行為的因素之一。因此，北京提出為多孩家庭配租公租房，相當(dāng)具有針對性。據(jù)統(tǒng)計，目前北京全市公租房輪候家庭中，擁有兩個及以上未成年子女的家庭共有近3000戶，是個不小的群體。切實(shí)解決他們的住房需求，既能釋放鼓勵生育的態(tài)度，也是有利民生的務(wù)實(shí)之舉。
對于大城市的住房問題，有關(guān)部門早有關(guān)注。近幾年，各地保障性住房建設(shè)力度明顯加大。今年7月印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》就明確要求，要增加公共租賃住房供給，鼓勵地方探索更好的經(jīng)驗(yàn)，下大力氣解決大城市住房突出問題，相關(guān)政策主要惠及對象之一就是育齡青年。加強(qiáng)對育齡青年的住房保障力度，并為已經(jīng)生育的家庭提供直接的福利，自然能減少他們的生育顧慮。
社會的生育觀念，除了受到生育政策的影響，也與一系列經(jīng)濟(jì)社會因素有關(guān)。在生育政策放開后，著力化解各種影響生育的社會阻力，顯得愈發(fā)重要。最近幾年，無論是對“房住不炒”的堅(jiān)持，還是推動“雙減”政策實(shí)施，許多民生政策，都有改變不利于生育的社會結(jié)構(gòu)的作用，與生育政策的放開形成了呼應(yīng)。
從國外鼓勵生育的經(jīng)驗(yàn)來看，要改變社會的生育觀念和行為慣性，不是一件容易的事，涉及的是一個系統(tǒng)性工程。此前，中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，要將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，加強(qiáng)適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導(dǎo)，對婚嫁陋習(xí)、天價彩禮等不良社會風(fēng)氣進(jìn)行治理，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給，降低家庭教育開支。這些綜合性舉措，都與鼓勵生育的指向有關(guān)。要把這樣的系統(tǒng)性工程做好，有關(guān)部門在制定公共政策時，要知道年輕人的生育顧慮到底在哪兒，如此才能對癥下藥。
此外，不能忽視的一點(diǎn)是，鼓勵生育、構(gòu)建生育友好型社會，既需要有針對性地解決阻礙生育的“痛點(diǎn)”，也要樹立系統(tǒng)性思維，看得更加長遠(yuǎn)。畢竟，人們的生育選擇，與他們對社會發(fā)展的預(yù)期息息相關(guān)。人們對社會發(fā)展向好的預(yù)期越強(qiáng)，生育信心自然就越足。在這重意義上，著力于構(gòu)建一個充滿希望和活力的社會，讓年輕人有充分的獲得感，才是“穩(wěn)生育”最大的實(shí)招。
(朱昌俊)