現(xiàn)在我國(guó)縣級(jí)區(qū)域內(nèi)是教育和體育部門“合二一”的一個(gè)政府部門，而到大地市及省級(jí)則是各自為政的二個(gè)政府部門。為此，解決“本位主義”和各自為政的思想，利于培養(yǎng)人才的發(fā)展。為遵循體育、教育發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)青少年身心健康全面發(fā)展，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育，完善競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體系，日前，青島市體育局和市教育局“牽手”制訂加快推進(jìn)全市體教融合發(fā)展實(shí)施意見。
《意見》提出4個(gè)原則：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。體育、教育部門密切配合，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一激勵(lì)，共同制定相關(guān)政策措施，努力構(gòu)建優(yōu)秀體育后備人才培養(yǎng)體制和運(yùn)行機(jī)制;優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則。體育、教育部門進(jìn)一步梳理雙方在文化教育、體育訓(xùn)練、場(chǎng)地器材設(shè)施、師資教練隊(duì)伍、科研力量、競(jìng)賽組織、運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)等方面的資源優(yōu)勢(shì)，共同開發(fā)和利用體育、教育各類優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);人才共育原則。體育、教育部門按照體育、教育規(guī)律，在人才培養(yǎng)方面各展所長(zhǎng)、各司其職、聯(lián)合育才，共同發(fā)掘和培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的優(yōu)秀體育后備人才;成果共享原則。體育后備人才培養(yǎng)輸送、重大體育賽事成績(jī)等成果，由體育、教育部門共享。
該市體教融合發(fā)展的7項(xiàng)政策措施：一是在體校建設(shè)和運(yùn)動(dòng)員文化教育上融合。市體校建設(shè)納入市教育發(fā)展整體規(guī)劃，增設(shè)義務(wù)教育階段辦學(xué)資質(zhì)，學(xué)校文化教育經(jīng)費(fèi)納入市教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，運(yùn)動(dòng)員文化教育、教師教學(xué)培訓(xùn)及職稱評(píng)定由教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)。其他市級(jí)訓(xùn)練單位運(yùn)動(dòng)員，通過就近入學(xué)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式解決青少年運(yùn)動(dòng)員文化課教學(xué)。市級(jí)訓(xùn)練單位招生不受學(xué)區(qū)限制，可面向全市選拔優(yōu)秀體育苗子。體育部門會(huì)同教育部門制定各項(xiàng)目選材標(biāo)準(zhǔn)和招生辦法，納入全市招生工作總體部署，并組織實(shí)施。運(yùn)動(dòng)員參加市級(jí)賽事成績(jī)計(jì)入輸送區(qū)市和解決運(yùn)動(dòng)員文化課教學(xué)學(xué)校所在區(qū)市。二是在擴(kuò)大項(xiàng)目布局和優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)置上融合。體育、教育部門聯(lián)合組隊(duì)打造一批山東省乃至全國(guó)具有先進(jìn)水平的競(jìng)技強(qiáng)項(xiàng)和體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校。三是在學(xué)校體育建設(shè)和競(jìng)技體育人才培養(yǎng)上融合。全力支持、配合教育部門開展“一校一品”、“一校多品”校園體育建設(shè)， 組織體育冠軍進(jìn)校園等活動(dòng)，充分發(fā)掘體育育人功能。各市級(jí)訓(xùn)練單位根據(jù)所承擔(dān)的競(jìng)技項(xiàng)目，與成立高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的中小學(xué)建立合作關(guān)系，積極選派優(yōu)秀教練員到校定期指導(dǎo)訓(xùn)練和競(jìng)賽，協(xié)助制訂訓(xùn)練和競(jìng)賽計(jì)劃。積極選派體育教師、教練員、裁判員參加國(guó)內(nèi)外各級(jí)各類專題培訓(xùn)班、研修班等，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，每年分層次、分類別培訓(xùn)體育教師、教練員等不少于500名，努力打造一支高素質(zhì)、復(fù)合型體育教學(xué)、訓(xùn)練競(jìng)賽人才隊(duì)伍。四是在體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和體育后備人才基地建設(shè)上融合。完善市級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校認(rèn)定辦法，把校級(jí)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)作為認(rèn)定的重要內(nèi)容，并實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，推動(dòng)學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)、校園體育文化和“十個(gè)一”項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“把運(yùn)動(dòng)隊(duì)辦到學(xué)校，讓優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員從校園走出”的體教融合目標(biāo)。修訂完善青島市青少年體育后備人才基地認(rèn)定扶持政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校、體育俱樂部等單位積極參加“青島市青少年體育后備人才基地”認(rèn)定。
五是在完善體育后備人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)系上融合。加大向省級(jí)以上運(yùn)動(dòng)隊(duì)、高等院校等單位輸送力度， 通過優(yōu)秀青少年運(yùn)動(dòng)員的引領(lǐng)和示范作用，增強(qiáng)學(xué)校體育氛圍和青少年參與體育運(yùn)動(dòng)的興趣，為校園文化建設(shè)增添積極元素。六是在完善青少年競(jìng)賽體系上融合。提高學(xué)校體育聯(lián)賽水平，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與和舉辦各級(jí)各類青少年體育比賽。體育、教育部門在賽事安排、組織、管理等方面，全面融合、資源共享，不斷完善青少年競(jìng)賽體制，切實(shí)發(fā)揮競(jìng)賽在競(jìng)技體育后備人才選拔培養(yǎng)中杠桿作用。七是在體育場(chǎng)地設(shè)施資源共享上融合。將改善基層青少年體育設(shè)施納入公共體育服務(wù)體系。選擇部分試點(diǎn)中小學(xué)，共同規(guī)劃建設(shè)一批時(shí)尚體育場(chǎng)地設(shè)施，推動(dòng)時(shí)尚體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在校園蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮普通學(xué)校、體校及各訓(xùn)練單位體育場(chǎng)地、設(shè)施的作用，提高利用率，實(shí)現(xiàn)資源共享，為青少年開展體育活動(dòng)及運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練創(chuàng)造良好的條件。對(duì)于體育場(chǎng)館設(shè)施的使用，體育、教育部門應(yīng)根據(jù)競(jìng)賽、訓(xùn)練及青少年體育 活動(dòng)的需要，共同協(xié)商，合理安排。
如何實(shí)現(xiàn)體育和教育的融合?《意見》明確提出，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立市級(jí)體教融合工作聯(lián)席會(huì)議制度;加大經(jīng)費(fèi)投入，充分利用體育彩票公益金政策，加大對(duì)學(xué)校體育的經(jīng)費(fèi)投入，特別是中小學(xué)生體育聯(lián)賽、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和體育教師隊(duì)伍培訓(xùn)等予以保障;強(qiáng)化考核激勵(lì)，把“體教融合”納入教育部門的教學(xué)督導(dǎo)和考核體系。對(duì)在青少年競(jìng)技體育和學(xué)校體育工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由體育、教育部門聯(lián)合表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。一線基層業(yè)訓(xùn)人員的輸送數(shù)量及輸送質(zhì)量，均作為輸送教練(體育教師)職稱評(píng)審的成績(jī)之一;營(yíng)造良好氛圍，發(fā)揮教育、體育各自宣傳陣地作用，加大對(duì)青少年競(jìng)技體育和學(xué)校體育工作新聞宣傳力度，總結(jié)交流典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，傳播科學(xué)的體育訓(xùn)練和體育培訓(xùn)的理念，營(yíng)造政府主導(dǎo)、體教融合、市場(chǎng)參與、和諧共生的青少年競(jìng)技體育和學(xué)校體育工作發(fā)展良好氛圍。(記者 孫軍)