在“最嚴(yán)限塑令”實(shí)施整整4個(gè)月后，北京再推塑料污染治理的諸多措施。昨天，北京市發(fā)改委、北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《北京市塑料污染治理行動(dòng)計(jì)劃2021年度工作要點(diǎn)》設(shè)定“限塑”的具體任務(wù)和指標(biāo)。
除了“禁”與“限”，今年本市還將推出一系列試點(diǎn)探索，包括初步建立重點(diǎn)用塑單位報(bào)告制度，探索建立減塑、限塑行業(yè)領(lǐng)跑者制度，選取部分連鎖超市門(mén)店以試點(diǎn)形式實(shí)施對(duì)塑料連卷袋明碼標(biāo)價(jià)并在商品價(jià)外單獨(dú)收取塑料連卷袋價(jià)款，指導(dǎo)部分有條件的集貿(mào)市場(chǎng)率先實(shí)施塑料購(gòu)物袋集中購(gòu)銷(xiāo)。
塑料購(gòu)物袋銷(xiāo)量減少35%
“最嚴(yán)限塑令”實(shí)施4個(gè)月，“限塑”成績(jī)單公布：據(jù)初步調(diào)查，全市塑料購(gòu)物袋銷(xiāo)售量比去年12月行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布前平均下降35%;全市快遞網(wǎng)點(diǎn)瘦身膠帶封裝比例達(dá)到90%，膠帶用量減少25%以上，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)到95%以上;絕大部分星級(jí)賓館都能夠做到不主動(dòng)提供“六小件”。
“家樂(lè)福、京客隆等眾多大型連鎖超市已全面更換可降解塑料袋;全聚德、麥當(dāng)勞等大型連鎖餐飲企業(yè)也陸續(xù)淘汰過(guò)去常用的一次性不可降解塑料包裝袋、吸管等一次性塑料用品，更換為紙質(zhì)或其他可降解材料的替代品。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在居民意識(shí)方面，已有60%至70%的市民主動(dòng)自帶購(gòu)物袋購(gòu)物、積極參與廢棄塑料制品撿拾等環(huán)保公益活動(dòng)。
但不可回避的是，在執(zhí)行中也存在一些問(wèn)題：部分超市存在可降解、不可降解塑料制品混用的情況;部分餐飲企業(yè)，依舊使用不可降解一次性塑料吸管、不可降解塑料袋，堂食中仍使用不可降解一次性塑料刀、叉、勺等餐具;部分郊區(qū)民宿還存在主動(dòng)提供“六小件”的情況;外賣(mài)平臺(tái)選擇“無(wú)需餐具”的消費(fèi)者占比還不多。
部分菜市場(chǎng)將集中購(gòu)銷(xiāo)塑料袋
這次的《工作要點(diǎn)》也提出，到2021年底，全市加強(qiáng)塑料污染治理工作機(jī)制全面建立;6大重點(diǎn)行業(yè)、4類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所、4類(lèi)重點(diǎn)沿線(xiàn)塑料污染治理取得初步成效，四類(lèi)綠色生活創(chuàng)建深入開(kāi)展，全社會(huì)參與塑料污染治理良好氛圍初步形成。
“今年的工作要點(diǎn)把工作機(jī)制的建立完善擺在首位，推動(dòng)建立‘周調(diào)查、月報(bào)告、季調(diào)度’工作機(jī)制。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在監(jiān)管指導(dǎo)方面，本市將6類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)、4類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所、4類(lèi)重點(diǎn)沿線(xiàn)、4類(lèi)減塑生活創(chuàng)建等領(lǐng)域共22項(xiàng)具體任務(wù)，逐條分解到21個(gè)市級(jí)相關(guān)部門(mén)。
尤其針對(duì)6類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)，監(jiān)督管理的力度也將加大。比如：對(duì)餐飲企業(yè)、外賣(mài)平臺(tái)、商超等禁止限制使用不可降解一次性塑料制品的監(jiān)督管理，積極推進(jìn)減量替代、簡(jiǎn)化包裝等鼓勵(lì)措施;針對(duì)全市快遞網(wǎng)點(diǎn)“瘦身膠帶”、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋以及快遞包裝袋、中轉(zhuǎn)袋的使用情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查;研究電商平臺(tái)、快遞包裝綠色治理方案，推廣可循環(huán)包裝，引導(dǎo)包裝減量和重復(fù)使用。
記者注意到，到今年底，建成區(qū)20%集貿(mào)市場(chǎng)不再使用不可降解塑料袋。今年本市還將指導(dǎo)部分有條件的集貿(mào)市場(chǎng)率先實(shí)施塑料購(gòu)物袋集中購(gòu)銷(xiāo)，建成區(qū)40%以上集貿(mào)市場(chǎng)塑料購(gòu)物袋實(shí)現(xiàn)集中購(gòu)銷(xiāo)。
部分超市試點(diǎn)連卷袋明碼標(biāo)價(jià)
除了“禁”與“限”，今年本市“限塑”工作還將開(kāi)展多項(xiàng)試點(diǎn)探索。市發(fā)改委介紹，今年將初步建立重點(diǎn)用塑單位報(bào)告制度，細(xì)化制定黨政機(jī)關(guān)、連鎖超市、郵政快遞、餐飲外賣(mài)、電商平臺(tái)等5個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┺k法，選擇部分重點(diǎn)單位開(kāi)展試點(diǎn)報(bào)告;探索建立減塑、限塑行業(yè)領(lǐng)跑者制度，樹(shù)立重點(diǎn)行業(yè)一次性塑料制品使用強(qiáng)度標(biāo)桿。
在商超，隨意扯用連卷袋等問(wèn)題也成為今年治理的重點(diǎn)之一。據(jù)悉，今年北京將選取部分連鎖超市門(mén)店以試點(diǎn)形式實(shí)施對(duì)塑料連卷袋明碼標(biāo)價(jià)并在商品價(jià)外單獨(dú)收取塑料連卷袋價(jià)款。此外，還將選取2到3家重點(diǎn)場(chǎng)所作為試點(diǎn)，開(kāi)展塑料廢棄物單獨(dú)回收，培育專(zhuān)業(yè)從事塑料廢棄物回收的市場(chǎng)主體，探索打造商業(yè)模式回收試點(diǎn)。
針對(duì)六類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)，完成一批關(guān)于一次性塑料制品使用的專(zhuān)題調(diào)研，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)需求研究，啟動(dòng)一批有關(guān)塑料污染治理標(biāo)準(zhǔn)、指引、指南制訂。
據(jù)悉，本市也將加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)沿線(xiàn)塑料污染治理，將四類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所塑料污染治理落實(shí)情況納入日常監(jiān)督檢查、評(píng)定復(fù)核等工作;開(kāi)展減塑生活創(chuàng)建，推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。
不可降解塑料袋使用者最高罰10萬(wàn)
“我知道這個(gè)吸管不能用，但符合規(guī)定的吸管還沒(méi)有買(mǎi)回來(lái)。”今年“限塑”工作要點(diǎn)發(fā)布后，市市場(chǎng)監(jiān)管局與海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的執(zhí)法人員第一時(shí)間前往海淀區(qū)金源購(gòu)物中心進(jìn)行執(zhí)法檢查。在5層的一家飲品店的吧臺(tái)上，不可降解塑料袋與不可降解塑料吸管露出了馬腳。
今年，本市將開(kāi)展塑料污染治理各領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法：加大對(duì)違規(guī)生產(chǎn)和銷(xiāo)售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽等執(zhí)法力度;開(kāi)展禁止生產(chǎn)含塑料微珠日化產(chǎn)品，商場(chǎng)超市、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲外賣(mài)、電商平臺(tái)等領(lǐng)域禁限塑，賓館不得主動(dòng)提供一次性用品，未按照規(guī)定及時(shí)回收地膜和包裝廢棄物、未按規(guī)定及時(shí)回收交由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或組織無(wú)害化處理等行為專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查;加大對(duì)亂丟塑料袋、煙頭等不文明行為執(zhí)法力度。
對(duì)于有關(guān)經(jīng)營(yíng)主體涉嫌違法使用不可降解塑料購(gòu)物袋的線(xiàn)索，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法開(kāi)展調(diào)查處置。目前市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊(duì)已對(duì)3家經(jīng)營(yíng)主體展開(kāi)立案調(diào)查，對(duì)查證屬實(shí)的，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》有關(guān)規(guī)定依法處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，并按有關(guān)規(guī)定將處罰信息向社會(huì)公示。(記者 曹政)