6月16日上午,威海市新聞辦舉行新聞發布會,市財政局副局長徐靜介紹了《威海市市級天使投資基金管理辦法》有關情況。
威海市市級天使投資基金管理辦法》已于2020年6月8日印發。設立天使投資基金是我市對標先進,以科技創新為抓手支持新舊動能轉換,補齊創業投資短板,助力種子期、初創期企業發展的重大政策舉措,對于促進技術與市場融合、擴大社會就業、進一步優化我市創新創業環境、提振人才創新創業信心,均具有重要意義。通過政府出資設立天使投資基金,可有效緩解科技型創新型企業融資難題,彌補我市基金投資的短板,逐步形成天使基金、產業基金、紓困基金、并購基金、項目基金等目標明確、導向精準、特色鮮明的基金群,使我市各個重點產業和處在不同發展階段的企業,都有條件得到基金支持,使得基金成為我市新舊動能轉換、產業集群發展的有效助力。
天使基金規模1億元,全部由市政府引導基金出資,通過規范管理和市場化運作,實現基金保值增值,推動基金滾動發展,以股權投資、可轉換為股權的債權投資以及通過參股天使投資子基金投資等形式進行市場化運作。天使基金投資于具有巨大發展潛力的種子期、初創期企業或項目。一是符合“七大千億級產業集群”、“創新產業集群”政策方向的種子期或初創期科技型、創新型小微企業;二是留學生、大學生優質創業項目;三是優秀企業和具有快速成長潛力的企業。
基金管理架構方面,由威海市引導基金公司對天使投資基金履行日常監管職能并負責天使投資基金日常投資運作。基金對處于種子期的單個企業投資原則上不超過200萬元,對處于初創期的單個企業投資原則上不超過500萬元。在風險防控方面建立健全基金內部控制和監管制度,建立投資決策和風險約束機制,加強投后管理,切實防范基金運作過程中可能出現的風險。市財政局、市引導基金公司對天使基金進行績效考核。
基金管理機構每年按照不超過天使投資基金認繳規模2%列支管理運作費用。天使投資基金單個項目退出后,所取得的凈收益作為天使投資基金滾存收益。同時建立容錯機制,在投資項目嚴格履行了相關程序的前提下,對產生的投資損失,不追究相關決策機構以及人員的責任。
申報及投資流程主要分為五步。第一步申報項目,建立項目庫。由市引導基金公司設立公開動態的天使基金投資項目庫,項目庫所有項目由企業或個人進行網上申報。第二步項目遴選推薦。市科技局、七大千億級產業集群各牽頭部門對網上申報的項目進行遴選,擇優向市引導基金公司推薦。第三步對接項目。市引導基金公司接收到推薦項目后,會與項目單位進行考察對接。第四步盡職調查。經初步考察對接后具有天使基金投資可行性的項目,市引導基金公司對項目進行盡職調查,按照項目具體情況可聘請產業、投資、財務、法律等外部專家,形成盡職調查報告,并提出投資方案。第五步決策審批。威海市天使基金投資決策委員會對投資方案進行審批,審批通過后,市引導基金公司開展項目投資。記者于涵