6月16日上午，威海市新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，市財(cái)政局副局長(zhǎng)徐靜介紹了《威海市市級(jí)天使投資基金管理辦法》有關(guān)情況。
威海市市級(jí)天使投資基金管理辦法》已于2020年6月8日印發(fā)。設(shè)立天使投資基金是我市對(duì)標(biāo)先進(jìn)，以科技創(chuàng)新為抓手支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，補(bǔ)齊創(chuàng)業(yè)投資短板，助力種子期、初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展的重大政策舉措，對(duì)于促進(jìn)技術(shù)與市場(chǎng)融合、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、進(jìn)一步優(yōu)化我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提振人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心，均具有重要意義。通過政府出資設(shè)立天使投資基金，可有效緩解科技型創(chuàng)新型企業(yè)融資難題，彌補(bǔ)我市基金投資的短板，逐步形成天使基金、產(chǎn)業(yè)基金、紓困基金、并購(gòu)基金、項(xiàng)目基金等目標(biāo)明確、導(dǎo)向精準(zhǔn)、特色鮮明的基金群，使我市各個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和處在不同發(fā)展階段的企業(yè)，都有條件得到基金支持，使得基金成為我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的有效助力。
天使基金規(guī)模1億元，全部由市政府引導(dǎo)基金出資，通過規(guī)范管理和市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)基金保值增值，推動(dòng)基金滾動(dòng)發(fā)展，以股權(quán)投資、可轉(zhuǎn)換為股權(quán)的債權(quán)投資以及通過參股天使投資子基金投資等形式進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。天使基金投資于具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ姆N子期、初創(chuàng)期企業(yè)或項(xiàng)目。一是符合“七大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”、“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群”政策方向的種子期或初創(chuàng)期科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè);二是留學(xué)生、大學(xué)生優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;三是優(yōu)秀企業(yè)和具有快速成長(zhǎng)潛力的企業(yè)。
基金管理架構(gòu)方面，由威海市引導(dǎo)基金公司對(duì)天使投資基金履行日常監(jiān)管職能并負(fù)責(zé)天使投資基金日常投資運(yùn)作。基金對(duì)處于種子期的單個(gè)企業(yè)投資原則上不超過200萬元，對(duì)處于初創(chuàng)期的單個(gè)企業(yè)投資原則上不超過500萬元。在風(fēng)險(xiǎn)防控方面建立健全基金內(nèi)部控制和監(jiān)管制度，建立投資決策和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，加強(qiáng)投后管理，切實(shí)防范基金運(yùn)作過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。市財(cái)政局、市引導(dǎo)基金公司對(duì)天使基金進(jìn)行績(jī)效考核。
基金管理機(jī)構(gòu)每年按照不超過天使投資基金認(rèn)繳規(guī)模2%列支管理運(yùn)作費(fèi)用。天使投資基金單個(gè)項(xiàng)目退出后，所取得的凈收益作為天使投資基金滾存收益。同時(shí)建立容錯(cuò)機(jī)制，在投資項(xiàng)目嚴(yán)格履行了相關(guān)程序的前提下，對(duì)產(chǎn)生的投資損失，不追究相關(guān)決策機(jī)構(gòu)以及人員的責(zé)任。
申報(bào)及投資流程主要分為五步。第一步申報(bào)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)。由市引導(dǎo)基金公司設(shè)立公開動(dòng)態(tài)的天使基金投資項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目庫(kù)所有項(xiàng)目由企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。第二步項(xiàng)目遴選推薦。市科技局、七大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群各牽頭部門對(duì)網(wǎng)上申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行遴選，擇優(yōu)向市引導(dǎo)基金公司推薦。第三步對(duì)接項(xiàng)目。市引導(dǎo)基金公司接收到推薦項(xiàng)目后，會(huì)與項(xiàng)目單位進(jìn)行考察對(duì)接。第四步盡職調(diào)查。經(jīng)初步考察對(duì)接后具有天使基金投資可行性的項(xiàng)目，市引導(dǎo)基金公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行盡職調(diào)查，按照項(xiàng)目具體情況可聘請(qǐng)產(chǎn)業(yè)、投資、財(cái)務(wù)、法律等外部專家，形成盡職調(diào)查報(bào)告，并提出投資方案。第五步?jīng)Q策審批。威海市天使基金投資決策委員會(huì)對(duì)投資方案進(jìn)行審批，審批通過后，市引導(dǎo)基金公司開展項(xiàng)目投資。記者于涵