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觀點網(wǎng)訊：11月18日消息，財政部于近日發(fā)布《關(guān)于進一步推動政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展、陽光運行的通知》。
《通知》指出，省級財政部門應(yīng)壓實轄內(nèi)市縣財政部門財政承受能力論證責(zé)任，指導(dǎo)市縣財政部門規(guī)范開展財政承受能力論證工作，嚴守每一年度本級全部PPP項目從一般公共預(yù)算列支的財政支出責(zé)任不超過當(dāng)年本級一般公共預(yù)算支出10%的紅線。合理分擔(dān)跨地區(qū)、跨層級項目財政支出責(zé)任，嚴禁通過“借用”未受益地區(qū)財政承受能力空間等方式，規(guī)避財政承受能力10%紅線約束。
審慎合理預(yù)測一般公共預(yù)算支出規(guī)模和增長率，合理分擔(dān)跨地區(qū)、跨層級項目財政支出責(zé)任，嚴禁通過“借用”未受益地區(qū)財政承受能力空間等方式，規(guī)避財政承受能力10%紅線約束。PPP項目財政支出責(zé)任超過10%紅線的地區(qū)，不得新上PPP項目；PPP項目財政支出責(zé)任超過5%的地區(qū)，不得新上政府付費PPP項目。
PPP項目庫項目堅持“屬地管理”原則，地方財政部門負責(zé)本級PPP項目的入庫審核、動態(tài)調(diào)整、監(jiān)督管理以及項目信息的錄入、更新、篩查等工作，對本級入庫PPP項目的規(guī)范性以及項目信息的真實性、完整性、準確性、及時性負責(zé)。
保障社會資本充分競爭。項目實施機構(gòu)應(yīng)堅持公平、公正、公開原則，依法擇優(yōu)選擇具有投資、運營能力的社會資本參與PPP項目。鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等各類市場主體作為社會資本方平等參與PPP項目。