鼓樓：奮楫篤行謀發(fā)展 惟實勵新再啟航

鼓樓：奮楫篤行謀發(fā)展 惟實勵新再啟航

鳥瞰福山郊野公園。

福州日報記者 莫思予 通訊員 彭輝 本版圖片由本報記者池遠攝

時序更替 華章寫就

鼓樓區(qū)第十八屆人民代表大會第一次會議21日開幕，《政府工作報告》出爐。地區(qū)生產(chǎn)總值預計增長8.7%，位居全國投資競爭力百強區(qū)中第19、全省第一，獲評平安中國建設示范區(qū)、國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、國家智能社會治理綜合實驗基地……在2021年各項數(shù)據(jù)和榮譽的見證下，鼓樓區(qū)十七屆政府工作圓滿完成。

五年過往，鼓樓堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，一件事情接著一件事情辦，在歷史長河中奮楫篤行，留下奮斗的足跡。

高質高效

聚焦高質量發(fā)展超越 整體綜合實力再創(chuàng)新高

六一北路與東大路交叉口，一幢高樓正在拔地而起，這是在建的中國華電福建總部大樓。項目于上周開工建設。“這是各方合作的新起點，也是促進鼓樓區(qū)樓宇經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要舉措。”鼓樓區(qū)相關負責人介紹，目前，鼓樓已有稅收超千萬元樓宇108座、超億元樓宇26座。

動工的“發(fā)令槍”打響，項目按下加速鍵。中國華電集團舉棋總部經(jīng)濟，落子福州鼓樓，傾力打造千億級新能源航母，力爭在“十四五”期間成為全國領先的新能源發(fā)電平臺。

五年間，2300多個優(yōu)質項目相繼在鼓樓落地，展現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢頭。興銀理財有限責任公司成立以來，業(yè)務規(guī)模、收入、利潤和納稅總額均實現(xiàn)高速增長，今年上半年理財規(guī)模首次突破萬億元，為省內(nèi)實體經(jīng)濟帶來源源不斷的金融活水。

大項目、好項目來得多，高質量發(fā)展走得遠。過去五年，鼓樓收獲30項國家級榮譽，綜合實力不凡——GDP增長77.8%，突破2000億元大關，人均GDP增至33.6萬元，位居全省第一；8家企業(yè)在國內(nèi)主板成功上市，27家上市企業(yè)總市值占全市65%；數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP比重達62%，市級總部、平臺企業(yè)數(shù)量分別占全市1/3、1/4；朱紫坊基金港落地57個項目，基金管理規(guī)模達650億元。

先行先試

用好改革開放關鍵一招 發(fā)展活力動力加速釋放

在福州軟件園，創(chuàng)新產(chǎn)品成果展持續(xù)開放，118項軟硬件產(chǎn)品盡顯“高大上”。在創(chuàng)新驅動下，福州軟件園以年均20%的增速，創(chuàng)下了每平方公里約600億元營業(yè)收入的矚目成就，“千億數(shù)谷”目標提前達成，高級版園區(qū)標準化建設加快創(chuàng)建“中國軟件名園”。

眼下，福州正大力推進科創(chuàng)走廊建設，鼓樓區(qū)加速融入全市大局。以工業(yè)路及其延伸段為軸線，以福州軟件園和怡山為核心的“一軸兩片多點”科創(chuàng)走廊格局越發(fā)清晰，打造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚重地。

目前鼓樓區(qū)的國家高新技術企業(yè)數(shù)量占全市29%，省級科技小巨人領軍企業(yè)、新型研發(fā)機構數(shù)量全市第一；引進培育國家級人才16名、省級高層次人才172名，人才工作連續(xù)5年全市第一。

科技創(chuàng)新，是第一動力；改革開放，是關鍵一招。鼓樓全面推進31項國家級、省級改革試點和150項重點改革任務，軍門社區(qū)工作法入選中國改革典型案例；“放管服”改革成效突出，市場主體突破14萬戶。

開放協(xié)作深化，鼓樓新增紐約市布魯克林區(qū)等友好城區(qū)，打造省、市級對臺交流平臺8家，助推永泰縣、甘肅岷縣脫貧摘帽。

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朱紫坊紫金港。

宜居宜業(yè)

堅持質效同步建管并舉 城市功能品質大幅提升

綠水青山繪就發(fā)展底色，千年文脈滋養(yǎng)發(fā)展沃土。

在城市更新的大膽探索和實踐中，鼓樓獲評首批省級文明示范城區(qū)、首批省級全域生態(tài)旅游示范區(qū)，擁有了可以聆聽的故事、可以感知的溫度、可以安放的生活、可以展望的未來。

安居圖景越發(fā)動人。112萬平方米舊屋區(qū)退出歷史舞臺，127萬平方米安置房筑起了家的港灣，396個老舊小區(qū)重煥活力，鼓樓舊城更新項目獲中國人居環(huán)境范例獎。

文脈底蘊充分彰顯。鼓樓在恢復城市肌理的同時傳承了文化，完成42條傳統(tǒng)街巷整治，保護修繕46處重點文物和古建筑，建成冶山歷史風貌區(qū)、鰲峰坊特色歷史文化街區(qū)。

綠水青山更加靚麗。隨著內(nèi)河水系全面消除黑臭，226個街頭小公園、149公里綠道串起城市慢生活，改造提升后的屏山、于山等7個公園景區(qū)詩意盎然。

城市品質提升，也要求管理精益求精。五年來，鼓樓城市精細化管理成效顯著，打造垃圾分類智能監(jiān)管平臺，全面升級改造農(nóng)貿(mào)市場，新建改建公廁93座。

普及普惠

踐行以人民為中心發(fā)展思想 社會民生事業(yè)全面進步

林立的高樓間，尋常巷陌的溫暖隨處可尋；高速的發(fā)展中，以人民為中心的百姓情懷始終如一。

五年間，鼓樓區(qū)興辦262件為民辦實事項目，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從4.8萬元提高至6.3萬元。圍繞“三個如何”重大命題，鼓樓不斷夯實教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等民生事業(yè)根基，奏響“家在鼓樓”的幸福樂章。

教育立潮頭。新改擴建17所校園，新增學位超1.3萬個，“空中課堂”向全國推廣，獲評全省首批教育強區(qū)。

生活有“醫(yī)”靠。衛(wèi)健事業(yè)提標擴面，改造提升社區(qū)衛(wèi)生服務中心9所，分級診療、雙向轉診等經(jīng)驗在全市推廣。

養(yǎng)老更無憂。養(yǎng)老服務集成改革持續(xù)深化，“三重三化三量”工作模式獲評全國典型案例，建成“長者食堂＋學堂”25家，惠及13.5萬老年人。

全面加強和創(chuàng)新的基層治理不斷夯實幸福感。鼓樓推行“一線工作法”，深化“三服務”“四巡四訪四問”等機制，打造社區(qū)“兩中心兩廳一平臺”，建成全省首個縣 (區(qū))城市大腦，首創(chuàng)“一線處置”工作機制，獲評首批全國法治政府建設示范區(qū)。

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鳥瞰五四路CBD。

砥礪前行 接續(xù)奮斗

鼓樓區(qū)新一屆政府錨定努力方向，將扛起首位擔當、強化首發(fā)意識、發(fā)揮首創(chuàng)精神、堅持首善標準，著力建設“五個區(qū)”、打造“五個城”，在黨的二十大召開之年開好局、起好步，力爭“十四五”末經(jīng)濟總量突破3000億元。

新的五年將啟，鼓樓將堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓,全面服務強省會戰(zhàn)略，在全力打造現(xiàn)代化國際城市“最美窗口”中惟實勵新，繼續(xù)奮斗征程。

建設高質量發(fā)展引領區(qū) 打造令人向往的繁榮之城

堅持放眼世界的宏大格局，鼓樓區(qū)自覺肩負起引領做大做優(yōu)做強省會和輻射帶動福州都市圈發(fā)展的首位擔當。

鼓樓將大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，推進“樓圈園港廊”融合發(fā)展,力爭“十四五”末經(jīng)濟總量突破3000億元；做強海絲金融核心區(qū)，新增上市企業(yè)10家，總市值突破萬億元，基金規(guī)模超5000億元。

聚焦做活數(shù)字經(jīng)濟、做精綠色經(jīng)濟、做大文旅經(jīng)濟、做強總部經(jīng)濟、做旺商貿(mào)經(jīng)濟，2022年的計劃清單已經(jīng)明確。鼓樓將加快102個總投資，550億元省、市重點項目建設進度，實施21個總投資超100億元的數(shù)字經(jīng)濟項目，力爭明年新引進項目超500個、總投資額超1000億元；推動華潤萬象城全面投用，新引進50個以上國際品牌；引進知名企業(yè)打造“溫泉一條街”“沉浸式演出一臺戲”“花漾水街”等精品文旅項目，貫通西湖左海—白馬河一東西河等“水上福道”，打響“福山福道福文化”等閩都文化特色品牌。

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福州軟件園一角。

建設高能級科創(chuàng)先導區(qū) 打造朝氣蓬勃的機遇之城

堅持高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維，鼓樓在高水平創(chuàng)新平臺、關鍵核心技術攻堅上尋求新突破。

全力創(chuàng)建中國軟件名園，做強華為云、“知創(chuàng)福建”等九大平臺和一批信創(chuàng)示范項目，打響“中國行業(yè)數(shù)字技術應用第一園”品牌。以三年內(nèi)“再造一個福州軟件園”為目標，推進146萬平方米科創(chuàng)走廊鼓樓片區(qū)載體建設。

創(chuàng)新主體高效聯(lián)動、創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，鼓樓區(qū)將出臺新一輪人才中長期發(fā)展規(guī)劃，構建區(qū)域性重要人才中心和創(chuàng)新高地，力爭2025年國家高新技術企業(yè)達1100家以上，高層次人才總量翻番。

篤行而致遠，惟實且勵新。鼓樓區(qū)明年將深化集團化辦學、基層綜合醫(yī)改、社區(qū)標準化建設等集成改革；深化“放管服”改革，推出60組“一件事”套餐辦，增加10個“民生事”跨域辦合作地區(qū)，建成運行以涉臺涉外為特色、輻射福州都市圈的福州法務區(qū)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

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中山路新貌。

建設高顏值生態(tài)示范區(qū) 打造品質卓越的山水之城

堅持科學系統(tǒng)的發(fā)展理念，鼓樓將以更加宜居宜業(yè)宜商宜游的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，打造核心區(qū)更新實踐樣板。

明年，鼓樓將持續(xù)推動水系治理、城市管理、城市風貌等品質提升工程。開展“煥新行動”，以“卷地毯”方式推進二環(huán)內(nèi)591個“城市更新+”項目，片區(qū)化推進100個老舊小區(qū)改造，建設楊橋中學南側等9條道路和小街巷。

整合水系、山體、綠地等資源，鼓樓將推進福山郊野公園改造提升和三期建設，構建“最福州”城市中心區(qū)慢行休閑步道。圍繞實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，建設一批綠色社區(qū)，推動生產(chǎn)生活方式全面綠色低碳轉型。

統(tǒng)籌城市更新和生態(tài)保護，鼓樓還將加強常態(tài)長效綜合管理。深化落實“河湖長制”，選聘“市民河長”；明年新增公共停車泊位400個，全域實施數(shù)字化“門前三包”，爭創(chuàng)全省垃圾分類示范區(qū)。

建設高品質生活樣板區(qū) 打造和美文明的幸福之城

堅持人民至上的價值追求，鼓樓致力讓人民對美好生活的向往照進現(xiàn)實，分階段促進共同富裕，民生福祉達到新水平。

提升教育強區(qū)。2022年計劃新增1個優(yōu)質教育集團，新建擴建國棉廠小學、屏西小學等5所校園，新增學位超3000個，持續(xù)推進“雙減”工作，加速創(chuàng)建國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)。

深化健康鼓樓。推動醫(yī)聯(lián)體建設，明年實現(xiàn)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心場所、設施100%雙達標；謀劃鼓樓醫(yī)院升級改造，探索醫(yī)養(yǎng)結合服務新模式，新建一批中小型公共體育設施，新增10條健身路徑。

關愛“一老一小”。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推廣老年助餐、居家照護等社區(qū)便民服務，持續(xù)為60周歲以上戶籍老年人購買意外傷害險；發(fā)展0~3歲嬰幼兒普惠性托育服務，建設老年友好型城區(qū)、兒童友好城區(qū)。

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鼓樓一線處置指揮中心。

建設高水平治理標桿區(qū) 打造高效便捷的智慧之城

堅持敢為人先的膽識魄力，數(shù)字福建鼓樓示范區(qū)建設正持續(xù)推進，力促數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化融合發(fā)展。

鼓樓將升級打造“鼓樓智腦”，推動智能社區(qū)全覆蓋、城市部件全畫像、行業(yè)應用全擴展，實現(xiàn)“一屏通覽”“一碼通行”“一網(wǎng)通辦”。深化國家智能社會治理綜合實驗基地建設，探索一系列規(guī)范標準，形成一批實驗成果，加快推出智能社區(qū)、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧街區(qū)、智慧園區(qū)“鼓樓樣板”。

2022年，鼓樓將新建“數(shù)字公園”等10個應用場景，形成有效支撐決策的“數(shù)字駕駛艙”體系。同時，深化數(shù)字政府建設，優(yōu)化數(shù)據(jù)共享機制，推行無紙化移動辦公。“一線處置”工作機制也將拓展升級，推進市域治理現(xiàn)代化試點，構筑共建共治共享的社會治理新格局。