近日，三明市人社局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局和發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《三明市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理實(shí)施細(xì)則》，在遵循全省統(tǒng)一有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了工資保證金監(jiān)管部門(mén)、存儲(chǔ)比例、存儲(chǔ)方式、存儲(chǔ)程序、差異化存儲(chǔ)機(jī)制以及使用返還程序等，依法保障農(nóng)民工獲得報(bào)酬權(quán)益的同時(shí)，積極營(yíng)造公平統(tǒng)一的營(yíng)商環(huán)境。
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實(shí)行農(nóng)民工工資保證金集中管理、分級(jí)負(fù)責(zé)
工資保證金制度由市人社局具體管理，項(xiàng)目屬地人社行政部門(mén)按照管理權(quán)限對(duì)在建項(xiàng)目工資保證金實(shí)施日常監(jiān)督管理。
項(xiàng)目屬地人社行政部門(mén)具體職責(zé)：一是建立健全與本級(jí)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)的會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)信息通報(bào)和執(zhí)法協(xié)作,確保工資保證金制度規(guī)范平穩(wěn)運(yùn)行；二是負(fù)責(zé)管轄區(qū)域項(xiàng)目工資保證金申報(bào)初核、返還初核、申請(qǐng)使用、存儲(chǔ)資料備案及報(bào)備等工作；三是加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)總包單位未依據(jù)相關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)、補(bǔ)足工資保證金（或提供、更新保函、保證保險(xiǎn)）的，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十五條規(guī)定追究其法律責(zé)任；四是建立工資保證金管理臺(tái)賬，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，加強(qiáng)賬戶監(jiān)管，確保專款專用。
明確農(nóng)民工工資保證金存儲(chǔ)比例，存儲(chǔ)方式
工資保證金按工程施工合同額(或年度合同額)的比例存儲(chǔ)，合同額在1億元以上的，工資保證金存儲(chǔ)比例為1.5%，存儲(chǔ)上限為500萬(wàn)元；合同額在5000萬(wàn)元以上至1億元的，存儲(chǔ)比例為2%，上限為150萬(wàn)元；合同額在5000萬(wàn)元以下的，存儲(chǔ)比例為3%，上限為100萬(wàn)元。
工資保證金除在銀行設(shè)立賬戶現(xiàn)金存儲(chǔ)外還可以用銀行類金融機(jī)構(gòu)出具的銀行保函或工程擔(dān)保公司保函、工程保證保險(xiǎn)替代。總包單位以現(xiàn)金存儲(chǔ)工資保證金比例應(yīng)不得低于按規(guī)定比例計(jì)算應(yīng)存儲(chǔ)的工資保證金數(shù)額的50%，工程項(xiàng)目現(xiàn)金部分存儲(chǔ)上限為100萬(wàn)元，其它應(yīng)存儲(chǔ)額度可選擇現(xiàn)金存儲(chǔ)或保函、保證保險(xiǎn)替代。
實(shí)行工資保證金差異化存儲(chǔ)
總包單位存儲(chǔ)工資保證金或提交保函、保證保險(xiǎn)后，在三明承建工程連續(xù)2年未發(fā)生工資拖欠的,其新增工程的工資保證金存儲(chǔ)比例降低50%;連續(xù)3年未發(fā)生工資拖欠且按要求落實(shí)用工實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資專用賬戶制度的,其新增工程免于存儲(chǔ)工資保證金。
總包單位存儲(chǔ)工資保證金或提交保函、保險(xiǎn)前2年內(nèi)在三明承建工程發(fā)生工資拖欠的,工資保證金存儲(chǔ)比例提高50%;因拖欠農(nóng)民工工資被納入“嚴(yán)重失信主體名單”的,工資保證金存儲(chǔ)比例提高100%。因拖欠工資導(dǎo)致工資保證金存儲(chǔ)比例提高的，其金額無(wú)存儲(chǔ)上限。
減輕工資支付守信企業(yè)負(fù)擔(dān)
一是施工合同額低于400萬(wàn)元的工程，且該工程的總包單位在簽訂施工合同前一年內(nèi)承建的工程未發(fā)生工資拖欠的，做出無(wú)欠薪承諾后，免于存儲(chǔ)工資保證金；
二是總包單位在同一個(gè)地市有多個(gè)在建工程且未發(fā)生欠薪問(wèn)題的，第二個(gè)及以后的在建工程下浮0.5%的存儲(chǔ)比例；
三是總包單位在三明有兩個(gè)及以上在建工程,且在建工程未發(fā)生工資拖欠的，第三個(gè)及以后項(xiàng)目可全部以保函，保證保險(xiǎn)替代現(xiàn)金存儲(chǔ)工資保證金；
四是被認(rèn)定為“無(wú)欠薪標(biāo)桿項(xiàng)目”的，工資保證金可提前全額返還。
推進(jìn)農(nóng)民工工資保證金信息化監(jiān)管
依托福建省勞動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和智慧就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，依法歸集工資保證金、欠薪案件、信用管理等方面信息數(shù)據(jù)，構(gòu)建全市集中的欠薪案件數(shù)據(jù)庫(kù)和信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)，作為工資保證金差異化存儲(chǔ)的依據(jù)。經(jīng)辦銀行、工程擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司設(shè)專人對(duì)接工資保證金業(yè)務(wù)、優(yōu)化相關(guān)業(yè)務(wù)流程，依法合規(guī)協(xié)助人社部門(mén)做好工資保證金的監(jiān)管，支持通過(guò)信息化方式對(duì)保函、保證保險(xiǎn)進(jìn)行核驗(yàn)。
三明市農(nóng)民工工資保證金辦理聯(lián)系方式