30日，省人大常委會會議初審《福建省物業(yè)管理條例修正案（草案）》。該草案對現(xiàn)行的物業(yè)管理條例中不符合民法典的內容進行修改，并對業(yè)主關注的公共收益收支情況公示、優(yōu)化物業(yè)服務合同等內容進行細化。

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與此同時，《福建省獻血條例（修訂草案）》和《福建省治理貨物運輸車輛超限超載條例（草案）》等法規(guī)提交此次會議初審。

物業(yè)管理條例再次修改

有關物業(yè)管理的立法工作一直是社會關注的熱點。省人大常委會曾先后于2012年、2018年兩次修改福建省物業(yè)管理條例。

根據(jù)民法典的相關規(guī)定，《福建省物業(yè)管理條例修正案（草案）》對業(yè)主共同決定事項和表決規(guī)則進行了修改，明確業(yè)主共同決定事項包括制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則等九項內容。

依據(jù)民法典有關規(guī)定和物業(yè)管理工作實際，該草案取消對催交物業(yè)服務費的次數(shù)要求，明確催交方式為“書面”，并增加申請仲裁作為爭議解決方式；在物業(yè)承租人或者買受人告知事項中增加居住權的約定；修改公共收益的定義，規(guī)定物業(yè)服務企業(yè)或者業(yè)主委員會應當將公共收益以住宅小區(qū)物業(yè)服務區(qū)域為單位，單獨開戶設賬；細化公共收益收入的公示要求并賦予業(yè)主查詢權。

此外，該草案還在物業(yè)服務合同應當約定的主要事項中，增加專項維修資金使用、辦公用房管理使用和服務交接等內容，明確物業(yè)服務企業(yè)公開作出的有利于業(yè)主的服務承諾為物業(yè)服務合同的組成部分。

強化獻血激勵措施

近三年，福建省的臨床用血醫(yī)院申報量與計劃供應量缺口達20%以上，臨床供血處于“緊平衡”，季節(jié)性缺血和偏型短缺的情況時常發(fā)生。2022年全省千人口獻血率僅為8.8‰，低于全國11.5‰的平均水平。

《福建省獻血條例（修訂草案）》從立法層面完善對獻血者的榮譽褒獎、免費用血等優(yōu)待，強化獻血激勵措施。

該草案明確獻血者優(yōu)先用血權利，將享受免費用血的人群范圍擴大至“獻血者的配偶、子女、父母、配偶父母、子女配偶”；明確對特殊貢獻的單位和個人給予獎勵的情形，以及個人可以享受“免費游覽公園景區(qū)、免費乘坐公共交通工具、免費健康體檢等”優(yōu)待。

固定獻血點設置是影響個人自愿獻血率的重要因素。該草案規(guī)定，政府應按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、方便獻血的原則規(guī)劃獻血點；固定獻血點應當設置在交通便捷人流量大的地點；確需拆除、遷移獻血點的應當依照規(guī)劃調整程序報批后，先建設后拆除。

治超工作由被動向主動轉變

貨運車輛超限超載，損壞公路橋梁等交通基礎設施、擾亂道路運輸市場秩序、誘發(fā)重特大交通安全事故……《福建省治理貨物運輸車輛超限超載條例（草案）》從立法層面對上述備受詬病的現(xiàn)象進行規(guī)范。

違法改裝貨車和違法裝載貨物，是超限超載的源頭性問題，給治超路面執(zhí)法帶來巨大壓力。該草案將治超關口前移，對貨車的生產、銷售、注冊登記、辦理經營許可作出嚴格規(guī)定，禁止拼裝或者擅自改裝貨車，明確貨物裝載源頭單位的范圍、義務和禁止性行為，并要求政府建立清單目錄加強監(jiān)管；同時，倡導服務與監(jiān)管并重，規(guī)定政府加強貨車?？拷有秷龅亟ㄔO、給予企業(yè)適當設備配置補貼、鼓勵貨車安裝超限超載阻斷設備等，從源頭遏制貨車超限超載，使治超工作由“被動防守”向“主動出擊”轉變。

路面執(zhí)法是治超工作的核心，也是最后一道屏障。該草案總結福建省科技治超創(chuàng)新做法，明確規(guī)定貨車超限超載檢測可以采取固定站點檢測、流動檢測和技術監(jiān)控等方式，并明確技術監(jiān)控的布局設置、設備配置標準、使用規(guī)范等；規(guī)定科技治超非現(xiàn)場執(zhí)法的程序、駕駛人的禁止性行為，并明確技術監(jiān)控設備記錄的資料經依法審核后方可作為證據(jù)。（記者 李暉）