今年以來，福建省市場監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)市場監(jiān)管總局關(guān)于強(qiáng)化反壟斷工作的部署，堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法，推動高質(zhì)量發(fā)展和保護(hù)人民群眾利益，將公平競爭的“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的“硬動力”。從3月至10月福建省市場監(jiān)管局在全省范圍內(nèi)開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項(xiàng)行動，啟動2022年度重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法行動。
專項(xiàng)行動重點(diǎn)聚焦教育、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建筑、公用事業(yè)、交通運(yùn)輸、保險(xiǎn)、政府采購、招投標(biāo)等行業(yè)和領(lǐng)域的4類濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為：
一是濫用行政權(quán)力對外地商品設(shè)置歧視性價格、收費(fèi)、補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)和政策，采取重復(fù)檢驗(yàn)認(rèn)證等措施，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)等壁壘，設(shè)置許可備案等障礙，設(shè)置關(guān)卡或信息化手段阻礙等，妨礙商品、服務(wù)和要素自由流通的行為。
二是違法違規(guī)將在本地注冊企業(yè)或建設(shè)生產(chǎn)線、采購本地供貨商產(chǎn)品、進(jìn)入本地扶持名錄等與政府采購中標(biāo)綁定的行為；排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的行為；在政府采購和招投標(biāo)中實(shí)施地方保護(hù)等不合理限制和差別化待遇的行為。
三是通過與經(jīng)營者簽訂“政企合作”協(xié)議 、備忘錄等方式，妨礙其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場或者對其他經(jīng)營者實(shí)行不平等待遇排除、限制競爭行為；沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)置項(xiàng)目庫、名錄庫等限定或者變相限定使用特定商品、服務(wù)的行為；濫用行政權(quán)力授予特許經(jīng)營權(quán)等行為。
四是濫用行政權(quán)力以規(guī)定、辦法、決定、公告、通知、意見、會議紀(jì)要等形式，制定發(fā)布含有選擇性補(bǔ)貼、設(shè)置不合理的市場準(zhǔn)入門檻、劃分市場、限定交易主體等排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的行為；制定城市管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等涉企政策時，以地方保護(hù)為目的提高標(biāo)準(zhǔn)、層層加碼，排除、限制競爭的行為等。
專項(xiàng)行動期間。各地通過開展自查、暢通舉報(bào)等方式，摸排違法行為線索，對市場主體反映比較強(qiáng)烈，4類行政壟斷問題多發(fā)的行業(yè)和地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，做到增加抽查頻次、加大檢查力度、提升專項(xiàng)整治行動效能。
本次專項(xiàng)行動與普法倡導(dǎo)相結(jié)合
1.開展競爭合規(guī)指導(dǎo)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)協(xié)會、進(jìn)平臺”普法活動。
2.打造競爭執(zhí)法“四進(jìn)”工作品牌，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
3.依法糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，及時恢復(fù)相關(guān)市場的公平競爭秩序。
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