國新辦舉行新聞發(fā)布會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負責人通報了2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況，并對2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作布局、工作任務(wù)、如何持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果等進行了介紹。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負責人表示，2021年，我國糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，保障國家糧食安全的基礎(chǔ)鞏固向好，糧食產(chǎn)量13657億斤，創(chuàng)歷史新高。2022年，將堅決貫徹中央決策部署，千方百計抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持在1.3萬億斤以上，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
釋放農(nóng)業(yè)產(chǎn)能 農(nóng)村改革創(chuàng)新局
“2021年，是‘三農(nóng)’工作重心轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興的第一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部扎實推動‘三農(nóng)’各項工作，全面完成年度目標任務(wù)，實現(xiàn)‘十四五’良好開局。可以概括為守住‘兩條底線’、實現(xiàn)‘兩個新提升’、取得‘三個新進展’。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德在發(fā)布會上通報了2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況。
“2021年糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，保障國家糧食安全的基礎(chǔ)鞏固向好。糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，糧食播種面積17.64億畝、比上年增加1295萬畝，產(chǎn)量13657億斤、在高基數(shù)上增加了267億斤。生豬生產(chǎn)全面恢復(fù)，全年豬肉產(chǎn)量5296萬噸、比上年增長28.8%，基本達到歷史正常年份水平。”曾衍德介紹，同時，牛羊肉產(chǎn)量、牛奶產(chǎn)量、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。蔬菜水果供應(yīng)充足，預(yù)計全年蔬菜面積3.2億畝、產(chǎn)量7.5億噸，水果產(chǎn)量超過2.9億噸，市場供應(yīng)有保障。
去年以來，聚焦種子和耕地“兩個要害”，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)新提升。一是全面啟動種業(yè)振興行動，啟動實施新一輪遺傳改良計劃，自主培育3個白羽肉雞新品種，種業(yè)自主創(chuàng)新取得重要進展。二是耕地保護建設(shè)持續(xù)加強，新建成高標準農(nóng)田1.05億畝，實施東北黑土地保護性耕作7200萬畝，同時，農(nóng)機裝備轉(zhuǎn)型升級步子加大，預(yù)計農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過72%。同時，拓寬產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收渠道，農(nóng)民收入水平實現(xiàn)新提升。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。預(yù)計規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入超過17.7萬億元、增速超過10%，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)零售額平穩(wěn)增長。
此外，“三農(nóng)”工作在全面推進鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)村改革三方面取得了新進展。第一，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展。在發(fā)布《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》基礎(chǔ)上，主管部門配套制定了14個行業(yè)規(guī)劃和16個建設(shè)規(guī)劃，描繪了全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的美好圖景。第二，聚焦重點發(fā)力，農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型取得新進展。編制實施《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，長江禁漁成效初顯，農(nóng)業(yè)面源污染治理扎實推進。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”水平穩(wěn)步提升，新認證綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品2.6萬個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率97.6%。第三，突出系統(tǒng)集成，農(nóng)村改革取得新進展。重點改革任務(wù)集成深化。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社分別達到390萬家和220萬個。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)覆蓋面積達到16.7億畝次、帶動小農(nóng)戶超過7800萬戶。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易較快增長。進出口總額達到3041.7億美元、比上年增長23.2%。其中，進口2198.2億美元、比上年增長28.6%，出口843.5億美元、比上年增長10.9%。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn) 抓好“四件要事”
保障國家糧食安全是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的底線任務(wù)，去年我國糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，糧食安全基礎(chǔ)進一步鞏固。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博表示，2021年糧食喜獲豐收，對國家開新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局起到了至關(guān)重要的作用。今年年份特殊，奪取糧食豐收意義重大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將堅決貫徹中央決策部署，千方百計抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持在1.3萬億斤以上，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
潘文博表示，在工作安排上，主要抓好四個方面。一是強化責任落實。落實好糧食安全黨政同責要求，確保今年糧食播種面積穩(wěn)定在17.6億畝。二是加大政策支持。今年國家對糧食生產(chǎn)支持力度將繼續(xù)加大，落實好小麥、稻谷最低收購價，穩(wěn)定農(nóng)民收益預(yù)期。三是精準指導(dǎo)服務(wù)。總結(jié)去年抓糧食時間“四個一”工作打法，繼續(xù)按照一個區(qū)域一個區(qū)域、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)、一個季節(jié)一個季節(jié)、一個作物一個作物推進各項措施落實。四是抓好防災(zāi)減災(zāi)。落實好抗災(zāi)增產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)措施，準備充足藥劑藥械，做到有備無患。
為了壓實“三農(nóng)”壓艙石，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，曾衍德表示，2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在工作布局上，將重點圍繞“四穩(wěn)四提”展開。
一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能。要穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米，擴大豆、擴油菜，打牢種子耕地農(nóng)機基礎(chǔ)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益。要穩(wěn)政策、強設(shè)施，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，開發(fā)鄉(xiāng)村多元價值，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。三是鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量。要堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，求好不求快，扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)，促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。四是農(nóng)民收入穩(wěn)勢頭提后勁。堅持產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)創(chuàng)業(yè)拉動、改革驅(qū)動，穩(wěn)定農(nóng)民增收好勢頭，堅決杜絕大規(guī)模返貧現(xiàn)象發(fā)生，促進農(nóng)民富裕富足。
在工作重點上，曾衍德表示，將圍繞保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，抓好“四件要事”。一是千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。嚴格落實黨政同責要求，確保糧食播種面積穩(wěn)定，特別是即將到來的春耕中要落實好晚播麥促弱轉(zhuǎn)壯等關(guān)鍵措施，打好夏糧豐收這場硬仗，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。二是攻堅克難擴種大豆油料。堅持多油并舉、多措并施，擴種大豆，統(tǒng)籌抓好油菜、花生等油料生產(chǎn)。三是確保“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定供給。加強北方設(shè)施蔬菜和南菜北運基地建設(shè)，穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，同時抓好其他畜禽、蛋奶和水產(chǎn)品生產(chǎn)。四是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。重點是健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)，加強脫貧勞動力就業(yè)幫扶，強化對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷安置區(qū)的支持。
壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 提升農(nóng)民收入水平
鞏固拓展脫貧攻堅成果，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是重要基礎(chǔ)。曾衍德表示，去年以來，脫貧攻堅成果得到鞏固，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的基礎(chǔ)鞏固向好。現(xiàn)在，每個脫貧縣都形成了2—3個優(yōu)勢突出、帶動力強的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，脫貧人口人均實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收2200元以上。
2021年，壯大了一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。脫貧地區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1.5萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值8000億元左右，有300多個脫貧縣的單一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過10億元。打造了一批集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集聚化發(fā)展取得重要進展，累計創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園48個，建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)318個、“一村一品”示范村鎮(zhèn)974個。培育了一批聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的經(jīng)營主體。脫貧地區(qū)累計發(fā)展市級以上龍頭企業(yè)1.5萬家、農(nóng)民合作社72萬家、家庭農(nóng)場80多萬個，輻射帶動脫貧人口近3000萬人，人均實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收2200元以上。龍頭企業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進、脫貧人口廣泛參與的產(chǎn)業(yè)帶動格局基本形成。創(chuàng)響了一批小而精的特色品牌。脫貧地區(qū)品牌意識不斷增強，品牌溢價已成為脫貧人口獲得更多收益的重要來源，累計注冊商標(品牌)數(shù)量達到5.3萬個，認證綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量近1萬個。
“總的來看，脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷壯大，有力拓寬了脫貧群眾就業(yè)增收渠道，鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)更加牢固。”曾衍德表示。
2021年，我國農(nóng)村居民人均可支配達到18931元，實際增長9.7%。2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將把農(nóng)民增收擺在更加突出的位置，主要通過實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動、強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)支持、壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、深化農(nóng)村改革等，提質(zhì)增效、節(jié)本增效、促進農(nóng)民就地就近就業(yè)增收，讓農(nóng)民更多分享政策紅利。
(高嬌娣)