5月27日，交通運(yùn)輸部正式批復(fù)了《交通運(yùn)輸部關(guān)于山東省開展高速鐵路建設(shè)管理模式等交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱“《意見》”)，同意山東省在高速鐵路建設(shè)管理模式、“四好農(nóng)村路”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、智慧高速公路系統(tǒng)工程研究及實(shí)踐、智慧港口建設(shè)、綜合交通體制機(jī)制改革等方面開展試點(diǎn)。
2019年山東省交通運(yùn)輸廳曾向交通運(yùn)輸部遞交了一份《山東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于報(bào)送交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)方案的請(qǐng)示》(魯交規(guī)劃〔2019〕95號(hào))，希望作為全國(guó)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)省份。如今，這份請(qǐng)示得到了交通運(yùn)輸部的正式批復(fù)。
根據(jù)上述《意見》，交通運(yùn)輸部“原則同意在高速鐵路建設(shè)管理模式、“四好農(nóng)村路”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、智慧高速公路系統(tǒng)工程研究及實(shí)踐、智慧港口建設(shè)、綜合交通體制機(jī)制改革等方面開展試點(diǎn)”;其次，要求山東“加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化政策支持。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)同配合，鼓勵(lì)各方積極參與”;力爭(zhēng)在地方高速鐵路建管養(yǎng)運(yùn)及投融資體制機(jī)制、智慧高速公路技術(shù)、港口智慧大腦平臺(tái)及自動(dòng)化碼頭等方面取得突破性進(jìn)展，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用……
九十年代有過這樣一句話：山東的路，廣州的橋。山東交通發(fā)展在一定時(shí)期成為了全國(guó)發(fā)展的標(biāo)桿，后來有好多城市也學(xué)著做。但后來與廣東、江蘇、河南、湖北等省份紛紛建起“米”字形高鐵相比，山東交通發(fā)展卻步履緩慢。
山東省委書記劉家義直指交通運(yùn)輸短板:一是交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展不平衡不充分,與新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)的對(duì)高效、便捷、綠色、安全運(yùn)輸服務(wù)新需要不適應(yīng);二是交通運(yùn)輸?shù)闹巫饔冒l(fā)揮不足,與全面實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的新要求不適應(yīng);三是交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度和綜合效益不高,與兄弟省市競(jìng)相加快推進(jìn)交通運(yùn)輸一體化的新態(tài)勢(shì)不適應(yīng)。而成為交通強(qiáng)國(guó)的全國(guó)試點(diǎn)恰恰可以利用國(guó)家政策改變現(xiàn)狀。
根據(jù)上述《意見》，高鐵的試點(diǎn)單位包括山東省交通運(yùn)輸廳、山東鐵路投資控股集團(tuán)有限公司、山東高速軌道交通集團(tuán)有限公司。試點(diǎn)內(nèi)容是以濟(jì)青高鐵、魯南高鐵、濰萊高鐵等建設(shè)項(xiàng)目為載體，在涉及地方高速鐵路建設(shè)的政策、資金、征地拆遷、土地綜合開發(fā)、高鐵客運(yùn)樞紐布局等方面實(shí)現(xiàn)突破，探索建立可復(fù)制、可借鑒的地方高鐵建設(shè)管理新模式。
試點(diǎn)實(shí)施路徑為探索建立地方高速鐵路建管養(yǎng)運(yùn)體制機(jī)制;探索創(chuàng)新地方高速鐵路建設(shè)征地拆遷方式;探索創(chuàng)新地方高速鐵路建設(shè)運(yùn)維技術(shù);探索建立有利于地方高速鐵路建設(shè)發(fā)展的多元投融資體制等。
交通運(yùn)輸部希望山東省通過1—2年時(shí)間，建成濟(jì)青高鐵、魯南高鐵、濰萊高鐵等一批由地方主導(dǎo)的高速鐵路項(xiàng)目。通過3—5年時(shí)間，建成濟(jì)南東、青島新機(jī)場(chǎng)等一批統(tǒng)籌航空、公路、城市軌道交通等各種交通方式的綜合客運(yùn)樞紐。
與此同時(shí)，交通運(yùn)輸部還批復(fù)山東在“四好農(nóng)村路”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、智慧高速公路系統(tǒng)工程研究及實(shí)踐、智慧港口建設(shè)、綜合交通體制機(jī)制改革等方面開展相應(yīng)試點(diǎn)，形成先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果，為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，要求山東每年12月底前向該部報(bào)送年度試點(diǎn)工作總結(jié)。記者 種昂