別看今年的政府工作報告篇幅短，可是干貨滿滿。縱覽全篇，更是深感這次“特殊”的政府工作報告，處處凸顯“穩就業保民生”的優先發展目標。正如李克強總理明確指出的，“綜合研判形勢，我們對疫情前考慮的預期目標作了適當調整。今年要優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標任務……”

那么，如何保障就業和民生呢?

總理也給出了明確答案：必須穩住上億市場主體，盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關!

“加大減稅降費力度。預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。”

“推動降低企業生產經營成本。降低工商業電價5%政策延長到今年年底。”

“強化對穩企業的金融支持。大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高于40%。”

這些真招實策到底能為企業解決多大困難，廣大市場主體能得到多少實惠，我們一起來看看——

政策目標：“新增減負超2.5萬億元”

預期效果：企業負擔輕了，市場信心足了

要知道，大規模減稅降費已達到了預期目標，去年已減輕企業稅收和社保繳費負擔2.3萬億元。

今年政府工作報告繼續加碼，提出將繼續加大減稅降費力度，全年新增減稅降費約5000億元，預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。

對此，北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示，減負超過2.5萬億元最大的正向效應在于：降低市場主體負擔，優化營商環境、提振市場信心、激活市場活力。

比如，免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費，減免小規模納稅人增值稅的政策執行期限全部延長到今年年底，小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。

顯然，無論是稅負的減免還是緩交，都能大幅減輕中小微企業負擔，有利于幫助其復工復產及可持續性經營。

又如，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅，減免民航發展基金、港口建設費。

這些針對的是受疫情影響較大的企業，對困難行業、企業有針對性的減稅降費安排，體現出國家稅收優惠政策的科學運用、精準施策。

再如，今年要繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度。

由于增值稅是主要在經營環節征收的稅款，覆蓋面廣，因此，降低增值稅稅率對于目前更大范圍緩解企業資金困難，助力經濟恢復可謂是雪中送炭。

可以說，這些實實在在的措施既體現出我國減稅降費政策的持續性效應，又反映出我國積極財政政策的提效加力。

政策目標：電價降低5%

預期效果：預計全年減免電費約926億元

政府工作報告指出，“降低工商業電價5%政策延長到今年年底”。

對此，國家電網公司表示，將確保政策紅利不折不扣落實到每一個電力客戶，并按照國家發改委報告中提出的“將除高耗能以外的大工業和一般工商業電價降低5%政策延長到今年年底”的要求，預計全年減免電費約926億元。

具體來看，本次國家電網將減免大工業企業電費全年631億元，減免一般工商業企業電費全年295億元。同時，減免非高耗能一般工商業企業電費的5%，將惠及電力客戶超過4200萬戶。

其實，從2016年以來，國家電網已經連續兩年降低一般工商業企業電價10%基礎上，今年再降低5%，將持續降低一般工商業企業用電成本，大大減輕企業經營的成本壓力。

政策目標：貸款增速要高于40%

預期效果：讓小微企業貸款“不犯難”

政府工作報告提出，大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高于40%。

為什么是40%呢?其實這中間發生過一系列政策調整。

2019年3月5日，政府工作報告要求，大型銀行2019年小微企業貸款增長30%以上。

但是在2019年12月12日，國務院常務會議又提出，基于2019年小微企業貸款較快，大型銀行2020年普惠小微貸款增速不低于20%，貸款增速從30%調整至20%。

今年2月25日，考慮到新冠肺炎疫情影響，國務院常務會議及時明確，大型銀行上半年普惠型小微企業貸款余額同比增速力爭不低于30%，增速要求再次從20%回到30%。

此次政府工作報告，更是直接將全年增速調高至40%。

對此，新網銀行首席研究員董希淼認為，普惠型小微企業貸款增速調高，是綜合考慮新冠肺炎疫情、小微企業信貸需求、大型銀行服務能力等因素后作出的，有助于做好“六保”工作，幫助小微企業渡過難關，穩定市場信心和預期。

普惠型小微企業貸款增速40%，是在去年較高基數上提出的，連續兩年高增長，這個要求并不低，但大型銀行通過努力應該可以實現。

從數據中也能看出，去年大型銀行已經較好地完成小微企業貸款增長30%的任務，貸款利率下降明顯。如中國建設銀行2019年普惠金融貸款余額達9631.6億元，接近萬億元，較上年增加57.9%;今年一季度，銀行業普惠型小微企業貸款余額12.6萬億元，其中大型銀行為3.8萬億元，同比增長45.5%。

保市場主體，重點就是保小微企業。面對較大的經濟下行壓力，疊加疫情影響等多重因素，本來就比較脆弱的小微企業面臨的困難更大。

所以，大型銀行應該扛起責任，發揮機構網點多、資金成本低等優勢，加大對小微企業信貸投放，逐步降低貸款利率，有力支持企業復工復產，把疫情造成的損失降到最低。

隨著相關配套政策加快落地，2020年小微企業貸款的可得性將大大提高，首貸率、續貸率將有明顯提升，貸款成本將逐步下降。

分析了這么多，足見國家對企業的支持力度。

歸根結底，上億市場主體穩住了，生產經營活動才能有序開展，經濟才能持續發展，就業機會才能源源不斷，老百姓們才能樂業安居。

接下來，好政策有了，還得抓緊落實，最終效果讓我們一起期待!