智慧社區是智慧城市的重要組成部分，對外承載著與城市的信息互聯功能，滿足政府、企業和個人對社區內部信息的需求，對內承擔著社區信息采集、轉換、處理職能，并與社區基礎設施實現連接，滿足各環節在高效、節能和環保運行過程中對信息的需求。

因此，為推動智慧社區體系以及社區綜合服務平臺建設、更好地助力智慧城市建設，智慧社區標準化建設顯得尤為重要。全國智能建筑及居住區數字化標準化技術委員會(以下簡稱“全國智標委”)多年來致力于智慧社區的標準化建設工作。該委于2015年開始立項編制的《智慧城市建筑及居住區綜合服務平臺通用技術要求》將于今年5月1日正式實行。據全國智標委副秘書長尚治宇介紹，《智慧城市建筑及居住區綜合服務平臺通用技術要求》主要規范智慧社區綜合服務平臺的技術要求，進而引導和規范智慧社區建設與運營。

以問題為導向

現階段，我國還處于智慧社區發展的初級階段。按照運營主體不同，我國智慧社區建設分為政府模式、運營商模式和物業服務企業模式。由于標準不統一、專業人才缺失、傳統社區思維固化等原因，智慧社區在建設和運營過程中存在一些困難和問題。

重建設，輕運營。智慧社區建設方與運營方并不是同一個主體，房地產開發商往往重視社區前期建設，例如智能化設備安裝與使用，但是對于后期智能化設備的運營維護缺乏主體意識，缺少“售后思維”。同時，后期物業服務部門不具備持續運營智慧社區的能力，且智慧社區運營專業人才匱乏，這些都導致智慧社區智慧化利用程度不夠，造成資源浪費。

智能化綜合水平較低?，F在智慧社區建設被業界廣泛關注，但是部分社區的“智慧”只存在于表面。比如，智慧社區內數據不互通、設備不互聯，形成一個個孤立、分散的“信息孤島”，限制了社區內各個智能硬件的協同發展。據介紹，有的智慧社區中的智能產品面臨多種協議選擇，導致歸屬不同廠商的不同硬件難以做到相互兼容，不同硬件之間無法實現交互運用，社區管理者只能針對單一場景使用某類設備和系統，“頭痛醫頭，腳痛醫腳”。

缺乏社區治理能力。社區是城市的基礎單元，在政策的引導和支持下，城市治理正下沉到基層社區，但與此同時，基層社區與物業服務企業目前還缺少治理的手段和渠道。社區物業管理與數字城市管理存在“脫節”，社區基礎設施建設水平參差不齊，缺乏綜合服務平臺，同時各有關部門便民服務終端、電子政務平臺等相對獨立，不能實現互聯互通。

因此，建立綜合服務平臺對于解決現階段智慧社區建設面臨問題是關鍵的一環。綜合服務平臺是智慧社區管理、服務和運營的核心。平臺應用結合社區實際工作的特點與模式，有助于形成智慧社區終端設備、管理與服務的互聯互通，構建靈活高效的智慧社區技術實現體系。

尚治宇表示，《智慧城市建筑及居住區綜合服務平臺通用技術要求》正是基于新一代信息技術在社區治理中的應用，結合智慧社區建設和運營方面的探索，建立的面向服務受眾的智慧社區建設標準之一。

以社區綜合服務平臺為核心

創建智慧社區的重點是智慧社區綜合服務平臺的建設和運營。一是通過平臺建設實現社區基礎設施的智能化，完成設備設施的信息采集、處理和應用等，同時通過統一標準和接口實現設備設施的互聯互通。二是解決社區安全問題。一方面，滿足涉及出入口管理、視頻監控、周界防范等安防要求;另一方面，通過建設安全、可信的綜合服務平臺，解決存在的信息安全隱患問題，實現自主、可控的社區網絡和信息化發展。

從智慧社區數據模型、物聯網設備接入、建設規范、評價指標等關鍵技術要求，加快推動智慧社區建設急需的系列標準的制訂與實施。不斷探索智慧社區與城市綜合管理、城市信息模型等城市智慧化發展各方面內容的融合，通過標準化引導將社區納入整個城市治理體系，助推城市治理能力提升和治理體系現代化。

此外，社區綜合服務平臺建設應該以社區居民為主體，滿足物業智慧化管理、社區治理與城市綜合管理相結合的需求，用科技引領社區智慧、綠色發展。

首先，要堅持黨建引領，重視社區治理能力提升。應當在綜合服務平臺中增設黨建引領功能。在基層社會治理中，黨的領導不能缺失、不可替代，要將黨建工作與基層社會治理結合起來。社區綜合服務平臺應集黨群生活、社區政務、公共服務、商業及生活服務等多種應用為一體，提升社區精細化服務和系統化治理水平。

其次，要適用基層，助力物業智慧化管理。社區綜合服務平臺應當適用于基層物業服務，助力物業服務部門實現社區的智能化管理。通過數據挖掘和創新應用，體現“以服務為核心、以管理為支撐”的理念，推動數據開放共享、協同創新，擴大社區數據應用，提升社區治理和服務能力，構建具有高度感知能力、協同能力和服務能力的新型智慧社區。

最后，要堅持綠色運營維護，實現低碳管理。社區綜合服務平臺建設要通過智能化手段實現社區建筑、智能設備、公共設施的綠色、節能運行，降低能耗、物耗，并實現與居民日常生活系統的循環連接。同時，通過平臺加大綠色生活宣傳力度，倡導簡約、適度、綠色低碳的生活方式，提倡居民節水、節電、綠色出行。

用標準指導社區綜合服務平臺建設

社區綜合服務平臺聚焦社區管理和公共服務，覆蓋城市綜合管理在社區層面的各項要求，通過平臺建設可以實現社區設備連接、系統集成，并實現與城市數據的互聯互通。

一方面，綜合服務平臺作為社區服務的渠道與手段，可以滿足業主的智能化、個性化服務需求，為居民提供物業服務、政務服務、公共服務、便民服務、商業服務。通過綜合服務平臺，社區居民可以享受到綠色、便捷、高效及均等化的服務，從而滿足居民對社區美好生活的各項需求。

另一方面，通過綜合服務平臺可以實現物業管理與社區治理智慧化。一是將綜合服務平臺作為智慧中樞，把相關系統、數據、功能集成到平臺中來，實現對出入口管理、社區視頻監控、火災自動報警等系統的綜合管理，助力物業智慧化管理。二是將綜合服務平臺與城市綜合管理服務平臺連接，為社區居民自主管理提供手段與渠道，實現社區共建共治共享。

尚治宇表示，《智慧城市建筑及居住區綜合服務平臺通用技術要求》的發布實施為智慧社區綜合服務平臺建設和運營提供了標準和依據，通過綜合服務平臺實現對社區基礎設施、人口管理、應急管理、物業服務等方面的信息化集成，將有效提升社區治理和服務水平。

此外，系列標準的實施將推動城市綜合管理服務和社區治理的融合發展，有利于把社區治理中的問題納入城市管理，通過網格化管理模式實現社區業務全流程智能化辦理，解決城市治理“最后一公里”的問題，進而助力新型智慧城市建設。(楊潔)