中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長(zhǎng)李曉江28日在中新社“國(guó)是論壇：能源中國(guó)—中國(guó)未來(lái)五年”上表示，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在放緩，發(fā)展過程正變得越來(lái)越多樣、越來(lái)越復(fù)雜，其中有兩大變化值得關(guān)注。
李曉江指出，首先是農(nóng)民工流動(dòng)的變化。
一方面，新增外出農(nóng)民工數(shù)量快速減少，目前中國(guó)農(nóng)民工總量約為2.5億人，每年新增農(nóng)民工只有100萬(wàn)至200萬(wàn)人。
另一方面，農(nóng)民工的流動(dòng)從遠(yuǎn)距離遷徙轉(zhuǎn)向省內(nèi)和近距離遷徙。過去農(nóng)民工流動(dòng)主要從四川等內(nèi)陸省份流向珠三角、長(zhǎng)三角等地，現(xiàn)在則更傾向于省內(nèi)流動(dòng)和區(qū)域內(nèi)流動(dòng)。
調(diào)查顯示，珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀地區(qū)的流動(dòng)人口，約有70%來(lái)自本區(qū)域或相鄰省份。比如，長(zhǎng)三角地區(qū)的流動(dòng)人口主要來(lái)自安徽、江蘇等省;珠三角地區(qū)的流動(dòng)人口主要來(lái)自廣西和湖南等地;京津冀的人口流入則主要來(lái)自河北。
其次是新增就業(yè)人群的變化。李曉江說，過去中國(guó)每年約提供1000萬(wàn)新增勞動(dòng)就業(yè)崗位，主要解決農(nóng)民工就業(yè)問題;但如今新增就業(yè)人群的主體從農(nóng)民工變成了大學(xué)生，未來(lái)五年中國(guó)每年新增大學(xué)生和研究生數(shù)量將從850萬(wàn)提高到1000萬(wàn)左右。這個(gè)變化背后，也是中等收入群體的成長(zhǎng)。
李曉江表示，中國(guó)人口流動(dòng)除轉(zhuǎn)向“本地”“就近”之外，還轉(zhuǎn)向“兩端聚集”。
一方面，受過良好教育的人群更加傾向于到新一線城市;另一方面，農(nóng)民工傾向于在縣級(jí)單元聚集。“城市新增加的人群、新增加的就業(yè)，在空間分布和層級(jí)分布上已經(jīng)發(fā)生了很明顯的變化。”
李曉江指出，過去15年，50%以上新增城鎮(zhèn)人口并沒有進(jìn)入大城市，縣域單元擔(dān)起中國(guó)城鎮(zhèn)化“半壁江山”。農(nóng)村、小城鎮(zhèn)將是未來(lái)城鎮(zhèn)化和綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。(記者 龐無(wú)忌)