城市建設發展方式將由依靠“增量開發”建設，向“存量更新”轉變。首都功能核心區街區更新、城市公共空間提升、老舊小區改造、老舊工業廠房改造、傳統商務樓宇改造、傳統商圈改造將成為城市有機更新項目的重點。今天上午，北京市十五屆人大常委會第二十六次會議聽取市政府關于《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》實施情況的報告(書面)，聽取市政府關于《北京城市副中心控制性詳細規劃(街區層面)(2016年-2035年)》實施情況的報告。

記者從會上了解到，下一階段，首都功能核心區將深入推進疏解減量提質，以更大范圍空間布局支撐中央政務活動。中心城區持續疏解非首都功能，進一步完善空間布局，推進城市修補和生態修復，顯著提升“四個中心”功能集中承載水平。平原新城地區加快提升綜合承載能力，做強核心產業功能、做優公共服務和環境品質，有序承接中心城區功能梯次轉移。

在城鄉建設用地減量提質方面，本市將嚴格控制建筑規模，精準調控、有序釋放建設規模流量，實現長期減量騰退與近期規劃建設的平衡。統籌地上和地下空間利用，強化市政專業整合、用地功能復合、空間環境融合，高效利用地下空間。

此外，下一步，本市將推動城市建設發展方式由依靠增量開發建設向存量更新轉變。統籌歷史保護、保留提升、更新改造等不同實施模式，探索跨項目、跨區域的實施機制，形成推動城市有機更新的合力。以首都功能核心區街區更新、城市公共空間提升、老舊小區改造、老舊工業廠房改造、傳統商務樓宇改造、傳統商圈改造等領域為重點，持續推動城市有機更新項目。

“堅持一年一個節點，保持投資強度，建成劇院、圖書館和博物館三個文化設施，城市副中心站綜合交通樞紐、通州堰等重大項目，完成東六環路入地改造。”記者從報告中了解到，副中心將基本形成新時代精品城市框架。同時，加快研究出臺吸引中心城區產業、企業疏解并落地副中心的政策措施，深化與西城、朝陽、海淀和中關村產業結對機制。

在協同發展方面，副中心與廊坊北三縣將聯合建立區域綜合開發平臺，推動養老資源、基礎設施、公共服務向北三縣延伸。推動京唐鐵路、平谷線通車運行，輻射帶動北京東部地區發展。完成潮白河森林生態景觀帶建設，共建北運河—潮白河大尺度生態綠洲。進一步密切與雄安新區的對接合作。促進京津冀三地自貿區聯動發展。

 記者 張楠 高枝