北京時間9月2日，世界知識產權組織等發布《2020年全球創新指數報告》，對131個經濟體創新能力進行排名。其中，中國排名第14位，與去年持平，連續兩年位居世界前15行列，在多個領域表現出領先優勢，是躋身綜合排名前30位的唯一中等收入經濟體。

2020年是我國實現進入創新型國家行列目標的收官之年，從全球創新指數的相關指標和排名來看，創新型國家建設進展如何?

“經過十多年努力，特別是黨的十八大以來，我國科技事業實現了歷史性、整體性、格局性的重大變化。”中國科學技術發展戰略研究院副研究員陳鈺說，重大創新成果競相涌現，科技體制改革取得實質性突破，創新主體活力和能力持續增強，國家創新體系效能大幅提升，“我國已成為具有重要影響力的科技大國，創新型國家建設取得重大進展”。

最新數據顯示，2019年，我國共投入研究與試驗發展(R&D)經費達2.21萬億元，是2012年的2.15倍，為世界第二大研發投入國，R&D經費投入強度達到2.23%，超過歐盟平均水平。R&D人員數量穩居世界第1位，形成了世界上規模最龐大的科技人才隊伍。

“創新要素投入快速增加的同時，創新產出量質齊升。”陳鈺表示，2009—2019年，我國高被引論文數為30755篇，占世界份額為20.0%。從2012—2019年，我國國內發明專利申請量和授權量分別從53.5萬件和14.4萬件增長至124.4萬件和36.1萬件，均居世界首位。

值得關注的是，《2020年全球創新指數報告》從高校水平、科學出版物和國際專利申請量3個維度構建了“創新質量”分析指數。結果表明，中國創新質量得分全球排名第16位，得分超過了49個高收入經濟體的平均得分，是唯一一個在全部3項指標上向高收入經濟體靠攏的中等收入經濟體。

不僅如此，我國逐步形成梯次聯動的區域創新布局，培育創新增長點增長極增長帶，區域創新集群活力迸發。

《2020年全球創新指數報告》指出，中國已經確立了作為創新領先者的地位，在專利、實用新型、商標、工業品外觀設計申請量和創意產品出口等重要指標上均名列前茅。中國有17個區域進入全球創新集群百強，其中，深圳—香港—廣州創新集群排名全球第2位，北京創新集群排名全球第4位。相較于2017年，中國進入全球創新集群百強的區域數量增加了10個，顯示出我國區域創新集群的強勁國際競爭力。

創新型國家建設取得顯著成效的另一個佐證是，創新環境不斷優化，企業創新能力持續提升。根據世界銀行報告，中國營商環境在全球排名2020年躍升至31位，較上一年提升15位，已連續兩年被評選為全球營商環境改善幅度最大的10個經濟體之一。

與之相關的一組數據是，2019年，我國日均新登記企業2萬戶，各類市場主體達1.2億戶;507家中國企業入圍全球研發投入2500強企業名單，在無人機、電子商務、云計算、人工智能、移動通信等領域，一批具有國際影響力的創新型企業成長壯大。

“我國創新投入和創新產出規模已躋身世界領先行列，成為世界具有重要影響力的科技創新大國。”陳鈺提醒，同時也要看到，我國在基礎研究水平、關鍵技術研究和吸引全球創新資源等方面還有一定差距。

陳鈺表示，面向未來，我國還需持續加大研發投入力度，進一步提升創新成果質量和創新效率，從而向創新型國家前列和世界科技強國目標穩步邁進。記者 劉 垠 操秀英