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《中華人民共和國契稅法》確立明年9月起實(shí)施 更好地保障納稅人的權(quán)利

2020-08-18 14:05:14    來源:央廣網(wǎng)    

據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,最近一段時(shí)間,網(wǎng)上有傳言稱,明年購房契稅稅率將有所上升,買房成本隨之增加,趕在之前購房交契稅,就是在省錢。之所以有這樣的說法,是因?yàn)槿珖舜蟪N瘯诙淮螘h新通過的《中華人民共和國契稅法》(以下簡稱《契稅法》),其中規(guī)定“契稅稅率為百分之三至百分之五”,法律會在2021年9月1日起施行。

對購房者來說,新法出臺是否真的有影響,是否需要在法律實(shí)施前搶先買房?對此專家表示,“買房契稅要漲”的認(rèn)識存在誤讀。

《契稅法》出臺,“購房契稅真的漲了嗎?”中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文給出了否定的答案。他解釋,現(xiàn)行我國契稅征收依據(jù)是1997年公布的《中華人民共和國契稅暫行條例》,其中所規(guī)定的契稅稅率一直都為“3%到5%”。此次立法是按照稅收法定的原則,把之前的契稅暫行條例上升為法律,但在相關(guān)稅率等方面并未作出調(diào)整。

而網(wǎng)友們所提出的自己購房所繳納的“1%”的契稅稅率,是受惠于稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)國家稅務(wù)總局2016年的規(guī)范性文件(財(cái)稅〔2016〕23號)明確提出,對個人購買家庭唯一住房,減按1%、1.5%的稅率征收契稅;對個人購買家庭第二套改善性住房,減按1%、2%的稅率征收契稅。專家表示,《契稅法》實(shí)施后,是否真的會造成網(wǎng)友擔(dān)心的“契稅增加”,還要看有關(guān)部門及地方政府是否會調(diào)整現(xiàn)行優(yōu)惠政策。對此,施正文解釋:“法定稅率是沒有變化的,在新的《契稅法》里,明確做了授權(quán)的規(guī)定,比如授權(quán)省級政府不同主體、不同地區(qū)、不同類型的住房,確定差別稅率;也授權(quán)國務(wù)院為了保障居住剛性需求,可以出臺減免稅政策,所以現(xiàn)在無論是主管部門或者是地方政府出臺的稅收優(yōu)惠政策,都會得到延續(xù)?!镀醵惙ā敷w現(xiàn)了維持稅制基本穩(wěn)定,稅負(fù)合理適度這樣一個原則。特別是在國家當(dāng)前房地產(chǎn)市場需要平穩(wěn)發(fā)展,推進(jìn)減稅降費(fèi)的大環(huán)境下,契稅的優(yōu)惠政策在未來應(yīng)該不會有大的調(diào)整。”

多位房地產(chǎn)市場分析人士表示,購房者應(yīng)警惕目前一些房地產(chǎn)市場從業(yè)者炒作政策的做法,應(yīng)該保持獨(dú)立的置業(yè)計(jì)劃。

不過,《契稅法》的出臺,確實(shí)也對現(xiàn)行制度、政策做出了調(diào)整和完善。在稅收優(yōu)惠政策方面,《契稅法》基本延續(xù)了契稅暫行條例關(guān)于稅收優(yōu)惠的規(guī)定,同時(shí)還增加了其他稅收優(yōu)惠政策。施正文解釋:“契稅事關(guān)民生,事關(guān)房價(jià)的穩(wěn)定,也關(guān)系到地方政府的財(cái)政收入和社會收入的分配公平。所以這次《契稅法》通過擴(kuò)張擴(kuò)展稅收優(yōu)惠政策和授權(quán)的方式,比如對于剛性需求住房,有優(yōu)惠稅率;對于具有公益性的不動產(chǎn)的轉(zhuǎn)移,給予了優(yōu)惠;對于婚姻家庭關(guān)系中,夫妻之間變更土地、產(chǎn)權(quán)或者法定繼承人繼承土地房屋權(quán)時(shí),明確是免稅,維持現(xiàn)行的做法。”

施正文特別提到,法律中新增加的退稅規(guī)定,對于購房者來說,給予了更多保障。施正文說:這次在征收管理上有變化,《契稅法》明確契稅的繳納是在辦理產(chǎn)權(quán)登記的時(shí)候申報(bào)繳納,跟現(xiàn)行的做法是不一樣的?,F(xiàn)行做法是買家簽訂了房屋買賣合同后,在10天內(nèi)要申報(bào),然后在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限繳納,現(xiàn)在把程序合并簡化到辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)中。如果在辦理產(chǎn)權(quán)登記之前,房屋買賣合同解除了,買家不買了,或者合同無效,之前繳納的契稅,明確要退還,這種變化,更好地保障納稅人的權(quán)利,體現(xiàn)了“以民為本,保障民生”的理念。(記者杜希萌 李思默)

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