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長期護(hù)理保險是妥善解決我國失能老人護(hù)理問題、積極應(yīng)對人口老齡化的重要制度安排。國家醫(yī)保局最新數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，長護(hù)險參保人數(shù)達(dá)到1.69億，累計有195萬人享受待遇。記者了解到，目前多地長護(hù)險試點成效明顯，并在積極創(chuàng)新探索服務(wù)新模式。與此同時，多家保險公司啟動人壽保險與長護(hù)險責(zé)任轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)，更好助力失能老人“老有所護(hù)”。（據(jù)6月29日《經(jīng)濟參考報》報道）
制約失能老人“老有所護(hù)”主要有“兩大瓶頸”：一是“買單能力”，二是養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)。將失能護(hù)理納入保險保障，有助于提高老年人對所需護(hù)理服務(wù)的支付能力，緩解個人及家庭負(fù)擔(dān)，這些都在前期試點中得到充分體現(xiàn)：長護(hù)險參保人數(shù)達(dá)到1.69億，累計有195萬人享受待遇。通過保障擴面覆蓋，初步破解了“買單能力”的瓶頸。
不過，相對于“有錢護(hù)理”，“有人護(hù)理”的瓶頸仍然比較突出。數(shù)據(jù)顯示，我國患有慢性病的老年人已超1.9億，失能和部分失能老年人超過4000萬人，對養(yǎng)老護(hù)理人員的需求多達(dá)600多萬，但目前從事養(yǎng)老護(hù)理的服務(wù)人員僅有50多萬，遠(yuǎn)不能滿足實際需求。長護(hù)險試點擴面通過認(rèn)定一些護(hù)理機構(gòu)為參保失能老人購買護(hù)理服務(wù)，在一定程度上帶動了養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的發(fā)展，試點地區(qū)服務(wù)機構(gòu)總數(shù)達(dá)到7600家，護(hù)理人員從3萬多人增加到33萬人，但相對潛在的市場需求，無疑仍是杯水車薪。
可見，真正實現(xiàn)失能老人“老有所護(hù)”，要在總結(jié)試點經(jīng)驗、推動長護(hù)險提質(zhì)擴面的同時，更多地在引導(dǎo)培育養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)多元化發(fā)展上下功夫。一方面，充分發(fā)揮長護(hù)險對護(hù)理服務(wù)供給的杠桿作用，如健全護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證支付機制、拓展護(hù)理服務(wù)項目及支付標(biāo)準(zhǔn)等，提高保險購買、補貼護(hù)理服務(wù)的受益成色，拓寬養(yǎng)老護(hù)理社會化服務(wù)的供給渠道。
另一方面，積極引導(dǎo)和扶持養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)隊伍。制定優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入護(hù)理服務(wù)行業(yè)。制定和完善養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)規(guī)范、從業(yè)技能認(rèn)證辦法，扶持和鼓勵社會從事養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)，對職業(yè)培訓(xùn)、技能認(rèn)定以及從業(yè)服務(wù)給予一定補貼，促進(jìn)護(hù)理機構(gòu)、護(hù)理人員等專業(yè)護(hù)理資源快速增加，引導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展，提升長護(hù)險社會滿意度和覆蓋面。（木須蟲）