8月25日，印度宣布對蒸谷米出口征收20%關稅，兩天后又宣布將印度香米（巴斯馬蒂米）的出口最低價定位1200美元/噸。

印度是世界上最大的大米出口國，占全球出口量40%。

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受限令影響，聯合國糧食機構的大米價格指數躍升至近12年來的最高水平，并再次引發全球糧食危機擔憂。

受天氣影響

全球有超過30億人以大米為主食，印度的出口總量（40%），超過大米出口量排名世界前5位的其他4個國家，即泰國、越南、巴基斯坦和中國的總和（39%）。

此前的俄烏沖突與自然災害頻發已經將全球食品價格抬至高位，這意味著任何有關大米的出口減量都可能掀起全球食品通脹上行的浪潮。

禍不單行，就在印度政府頒布大米出口限制令的同時，食糖出口限制令恐接踵而來。

路透社援引3位不具名的政府人士稱，印度政府預計將于10月開始禁止食糖出口以應對本國甘蔗減產導致的食糖供應緊張問題，這是印度政府7年來首次對食糖出口進行限制。此前在2016年，印度政府也曾征收20%出口稅以抑制食糖出口。

在截至9月30日的本產季，印度政府僅允許糖廠出口610萬噸糖，與上一產季1110萬噸的食糖出口相比，近乎腰斬。

據印度氣象部門報道，已經頒布的大米限制令與即將頒布的食糖限制令與這個產季以來印度遭受的自然災害息息相關。

受厄爾尼諾現象影響，7月以來，印度北部主要的大米產區遭遇持續強暴雨，由此引發的山體滑坡和山洪席卷整個地區，剛剛種植的秧苗一直被淹沒在水下。

厄爾尼諾現象是熱帶太平洋的一種自然氣候模式，它會帶來遠高于平均水平的海面溫度，對全球氣候產生重大影響，其后果影響波及數十億人。

與北部持續強降水引發的洪災相反，在印度西部馬哈拉施特拉邦和南部卡納塔克邦的甘蔗種植區，今年的降雨量比平均水平低了近50%，而這兩片地區恰恰是印度甘蔗的主要種植區，也是食糖的主要產區。

干旱摧毀了大面積的甘蔗，直接導致本產季食糖的大幅減產。一位不具名的當地官員表示，旱災引發甘蔗種植面積減少的后續影響甚至可能會持續到2024-2025年度。

后續影響大

據政府官方數據，印度農民占全國勞動力人口的一半以上，而其中大多數都從事水稻種植。

“我們全家的生計都在這些水稻上，然而在11月之前，我什么都種不了。”據CNN報道，一位印度的第三代農民——薩蒂什-庫馬爾（Satish Kumar）癱坐在印度哈里亞納邦被淹沒的稻田前，絕望地看著被毀壞的莊稼。

庫馬爾表示，已經很多年沒有見過這么大規模的洪水了，他因此不得不貸款重新種田，但這并不是他面臨的唯一問題，印度政府對大米出口的限制將進一步侵害當地農民的利益。

在新德里最大的大米貿易中心，貿易商擔心出口禁令將產生災難性后果。“出口禁令給貿易商留下了大量庫存”，大米貿易商魯普卡蘭·辛格(Roopkaran Singh)表示。“我們現在必須在國內市場尋找新買家。”

然而，減產與禁令造成的影響絕不僅限于印度境內。

美聯社報道稱，越南大米出口價格已創15年來新高。此前曾允許烏克蘭農產品出口的俄羅斯于上個月退出《黑海糧食協議》，尼泊爾大米價格開始飆升；泰國是僅次于印度的全球第二大大米出口國。泰國大米出口商協會的數據顯示，最近幾周該國大米價格也大幅上漲。

更糟的是，如果印度禁令觸發多米諾效應，其他國家可能相繼效仿。阿聯酋已經暫停大米出口以維持其國內大米庫存。

一直以來，印度、泰國、越南的低成本大米滿足了亞非的發展中國家及地區的迫切需求，為生活在內羅畢、肯尼亞、塞內加爾、菲律賓等貧困地區的人們提供每天不到2美元的糧食。然而，自6月以來，這些地區的低成本糧食供應便不斷減少甚至中斷。

聯合國世界糧食計劃署（WFP）首席經濟學家侯賽因表示，出口禁令出臺之際，各國正面臨高額債務、食品通脹和貨幣貶值的局面。貧窮國家、糧食進口國、西非國家面臨的風險最高。

國際貨幣基金組織（IMF）首席經濟學家皮埃爾·奧利維爾·古林查斯表示，這極有可能會加劇食品通脹的不穩定性。“我們鼓勵取消此類出口限制”。

（文章來源：國際金融報）