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央行研究局局長王信12月10日在外灘峰會上作了題為《強(qiáng)化金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型的激勵約束與相關(guān)金融風(fēng)險防范》的報(bào)告。

王信介紹，2016年以來，我國初步建立了綠色金融體系并不斷加以完善，其中綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系全面推進(jìn)。轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)方面，目前國際社會對轉(zhuǎn)型金融的目標(biāo)、支持范圍、保障機(jī)制等內(nèi)容已達(dá)成初步共識，但對轉(zhuǎn)型金融的概念、支持服務(wù)對象等還存在若干分歧。最近，G20巴厘島峰會通過了《G20轉(zhuǎn)型金融框架》，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型活動和投資的重要性。

“現(xiàn)在人民銀行正在組織制訂鋼鐵、煤電、建筑建材和農(nóng)業(yè)四大領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，之后將根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)一步擴(kuò)大轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)制定的領(lǐng)域。綠色金融和轉(zhuǎn)型金融相輔相成，可有效銜接。完全可以把綠色金融標(biāo)準(zhǔn)制定的經(jīng)驗(yàn)用于轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在各項(xiàng)工作在有條不紊地進(jìn)行，我們將適時就上述轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)向社會公開征求意見。”

對于金融機(jī)構(gòu)綠色金融評價，王信表示，現(xiàn)在國際組織和各國金融管理部門開展綠色金融評價還不是很多，我國綠色金融評價是走在國際前列的。“綠色金融評價的覆蓋面、評價的內(nèi)容還比較窄，應(yīng)用場景還不夠多。需要進(jìn)一步開展綠色金融綜合評價，更好發(fā)揮評價的重要作用。我們對怎樣進(jìn)行金融綜合評價已經(jīng)進(jìn)行了探索和試評價，接下來需要進(jìn)一步深化。”王信稱。

王信表示，財(cái)政金融政策的激勵非常重要。關(guān)于財(cái)政政策的引導(dǎo)和激勵，可以通過政府的公共投資、政府補(bǔ)貼激勵及政府采購激勵等支持綠色低碳發(fā)展。關(guān)于金融政策激勵，相關(guān)的金融政策工具，包括央行結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、宏觀審慎政策工具等，在課題中都進(jìn)行了深入研究。

“我們認(rèn)為，央行結(jié)構(gòu)性貨幣政策的支持是必要的，其空間和力度與碳價關(guān)系密切。如果碳價偏低，可能就需要央行等更多的政策激勵；反之，如果碳價比較合理，能夠更好地發(fā)揮引導(dǎo)資源配置的作用，就不太需要央行的政策激勵。可見，發(fā)揮市場激勵的作用非常重要。”王信稱。

關(guān)于氣候相關(guān)金融風(fēng)險防范，王信表示，近年來，國內(nèi)外關(guān)于氣候相關(guān)金融風(fēng)險的討論日益增多，越來越傾向于認(rèn)為氣候相關(guān)金融風(fēng)險是系統(tǒng)性金融風(fēng)險的重要來源之一。全球多個中央銀行和金融監(jiān)管當(dāng)局已開展或者計(jì)劃開展氣候風(fēng)險壓力測試。人民銀行已組織20多家大型商業(yè)銀行進(jìn)行氣候風(fēng)險壓力測試，部分地區(qū)、行業(yè)也在進(jìn)行本地區(qū)、本行業(yè)更大范圍氣候風(fēng)險的壓力測試。

“本課題研究的創(chuàng)新之一，就是比較深入地探討整個宏觀經(jīng)濟(jì)層面氣候風(fēng)險的壓力測試。即氣候變化對宏觀經(jīng)濟(jì)的重要變量產(chǎn)生影響，由此對一些行業(yè)產(chǎn)生重要影響，這將傳導(dǎo)到金融機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生金融風(fēng)險，進(jìn)而對金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健性及整個金融體系穩(wěn)健性都會產(chǎn)生影響。”王信表示。

本次峰會由中國金融四十人論壇與中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心聯(lián)合主辦。

（文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）