近年來(lái)，內(nèi)蒙古阿拉善盟聚焦筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障，立足邊疆民族地區(qū)實(shí)際，充分發(fā)揮黨建在社會(huì)治理中引領(lǐng)帶動(dòng)作用，探索創(chuàng)新邊疆治理新路徑，通過(guò)組織強(qiáng)邊、富民興邊、自治固邊、科技支撐等好做法、“土辦法”，讓“人”留住、將“心”放下、把“門(mén)”守好，促進(jìn)邊疆地區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
據(jù)了解，阿拉善不斷把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為邊疆治理優(yōu)勢(shì)，著力破解制約基層社會(huì)治理工作發(fā)展瓶頸。首先是聚集干群力量，牢固基層基礎(chǔ)。深化蘇木鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革，全盟36個(gè)蘇木鎮(zhèn)（街道）設(shè)置基層黨建辦、綜合行政執(zhí)法局、黨群服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步夯實(shí)基層組織建設(shè)。
其次是創(chuàng)新包聯(lián)機(jī)制，夯實(shí)治理責(zé)任。實(shí)施蘇木鎮(zhèn)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)幫帶制度，強(qiáng)化駐嘎查“特派員”尖兵作用發(fā)揮，定期召開(kāi)嘎查“兩委”干部會(huì)議研究基層社會(huì)治理工作，定期對(duì)干部履職情況進(jìn)行考評(píng)，推動(dòng)基層治理由“頭雁領(lǐng)航”到“群雁高飛”。
(相關(guān)資料圖)
第三是破除體制壁壘，構(gòu)建聯(lián)治機(jī)制。將蘇木鎮(zhèn)派出所、司法所、綜合行政執(zhí)法局、綜合保障和技術(shù)推廣中心“四方”組建為聯(lián)動(dòng)聯(lián)治“綜合體”，及時(shí)共享信息，迅速流轉(zhuǎn)處理，為基層群眾提供一站式解決問(wèn)題的便捷通道。
阿拉善還聚焦邊疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)牧民穩(wěn)步增收，實(shí)現(xiàn)“留得住、能致富”，助力邊疆安寧穩(wěn)定。
堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)，阿左旗投資近億元建設(shè)肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目，帶動(dòng)4個(gè)蘇木鎮(zhèn)27個(gè)嘎查村實(shí)現(xiàn)集體增收；阿右旗持續(xù)壯大駝奶生產(chǎn)加工業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)1億元以上，帶動(dòng)駱駝產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)牧民2100多人，養(yǎng)駝戶(hù)年均增收2萬(wàn)元以上；額濟(jì)納旗依托胡楊生態(tài)旅游節(jié)、口岸國(guó)際商品博覽會(huì)等，大力發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)，超60％的嘎查村通過(guò)與旅游企業(yè)合作、發(fā)展餐飲民宿、提供特色旅游服務(wù)等方式實(shí)現(xiàn)全民增收。
選派390家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、203名科級(jí)干部、215名大學(xué)生、215家企業(yè)組成200個(gè)工作組，全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶200個(gè)嘎查村，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，成功幫助對(duì)接項(xiàng)目174個(gè)，爭(zhēng)取資金1．68億元，讓3．26萬(wàn)名農(nóng)牧民從中受益，幫助發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
結(jié)合嘎查村“兩委”換屆選舉工作，吸納88名致富帶頭人、52名外出經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、102名本鄉(xiāng)本土大學(xué)生等進(jìn)入“兩委”班子，為產(chǎn)業(yè)振興注入活力。
阿拉善立足農(nóng)牧區(qū)“10公里為鄰居、20公里串串門(mén)”的實(shí)際，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)群眾自治作用，凝聚各方力量守好祖國(guó)北大門(mén)和內(nèi)蒙古西大門(mén)。
深入挖掘、宣傳額濟(jì)納旗“三易旗府”、“最好牧場(chǎng)為航天”等軍民魚(yú)水情和民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型，依托沿邊軍警地黨建文化帶、牧民夜校、都貴楞課堂，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和邊防建設(shè)教育，增強(qiáng)群眾的思想和行動(dòng)自覺(jué)，居邊護(hù)邊責(zé)任意識(shí)顯著提升。
創(chuàng)新強(qiáng)邊固防模式，在邊境一線布建34戶(hù)堡壘戶(hù)，輻射、帶動(dòng)500多名居邊群眾加入聯(lián)防共治。加大群眾自治組織培育扶持力度，打造“居邊護(hù)邊堡壘戶(hù)”“漠北駝鈴護(hù)邊隊(duì)”等特色護(hù)邊品牌，建成自治區(qū)首個(gè)戍邊夫妻警務(wù)室、首支女子專(zhuān)業(yè)護(hù)邊隊(duì)伍，不斷夯實(shí)基層群眾自治基礎(chǔ)。
各級(jí)黨委、政府與駐地軍隊(duì)、邊防派出所建立軍警地協(xié)作共建機(jī)制，加強(qiáng)邊境重點(diǎn)區(qū)域查緝管控。聚焦邊境前沿力量建設(shè)，依托移動(dòng)警務(wù)方艙、集裝箱警務(wù)室等設(shè)施建設(shè)，以“黨建＋邊境管理”運(yùn)行模式，設(shè)立“紅色邊境黨建長(zhǎng)廊示范點(diǎn)”，形成共筑邊疆穩(wěn)固工作格局。
此外，阿拉善以信息化建設(shè)為抓手，強(qiáng)化科技支撐，創(chuàng)新基層治理方式，有效提升邊疆地區(qū)社會(huì)治理水平。建成指揮調(diào)度、數(shù)據(jù)共享、基層治理、綜合應(yīng)用等10個(gè)子平臺(tái)。
創(chuàng)新實(shí)施“科技護(hù)路”項(xiàng)目，建立境內(nèi)交通信息、周邊牧戶(hù)、人防力量及重大事件數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)為牲畜佩戴北斗位置物聯(lián)感知設(shè)備，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理，有效解決人防力量薄弱、護(hù)路預(yù)警難、報(bào)警偵查難等問(wèn)題。目前，已惠及邊境沿線和鐵路沿線牧民群眾209戶(hù)，累計(jì)發(fā)放定位設(shè)備1089臺(tái)、反光帶2000多條。
研發(fā)智慧邊境“一張網(wǎng)”管理系統(tǒng)，并接入信息化平臺(tái)，涵蓋堡壘戶(hù)管理使用、民警走訪考勤、警務(wù)地理信息應(yīng)用、大漠110報(bào)警、可視化調(diào)度等功能模塊，對(duì)轄區(qū)“人、地、事、物、情”一網(wǎng)統(tǒng)管，有效提升邊境防控智能化水平。