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法治日報全媒體記者 張昊

6月8日是世界海洋日、全國海洋宣傳日。今天，最高人民檢察院舉行“法治護航 助力海洋強國建設(shè)”新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院 最高人民檢察院 中國海警局依法打擊涉海砂違法犯罪座談會紀要》（以下簡稱《紀要》）和《最高人民檢察院 中國海警局關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），以及辦理海上非法采砂相關(guān)犯罪典型案例。

《紀要》具體內(nèi)容分為七個部分，突出實踐導(dǎo)向，重點圍繞“罪名適用”“主觀故意認定”“下游行為的處理”“勞務(wù)人員的責(zé)任認定”“涉案海砂價格的認定”“涉案船舶、財物的處置”和“加強協(xié)作配合與監(jiān)督制約”作了規(guī)定。

《紀要》突出全鏈條打擊。針對實踐中涉海砂犯罪由“采運銷”一體化向采運分離、“采運銷”專業(yè)化演變，以及海上犯罪證據(jù)難以固定、易于毀滅等新情況，《紀要》明確對于過駁和運輸海砂的船主或者船長明顯違背航海常規(guī)操作或者存在顯著異常行為，且不能做出合理解釋的情形，可以認定其具有犯罪故意。同時，為有力斬斷涉海砂黑色產(chǎn)業(yè)鏈，《紀要》對非法運輸、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞非法采挖的海砂及其產(chǎn)生的收益構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪的法律適用問題作了明確。

《指導(dǎo)意見》在嚴格遵守刑事訴訟法、明確責(zé)任分工、依法規(guī)范開展偵查活動和偵查監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，提出務(wù)實舉措：規(guī)范偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室設(shè)置，人員配置集約高效。突出重點，精準監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督方式，提升監(jiān)督效果。推進數(shù)據(jù)共享，規(guī)范數(shù)據(jù)使用。

據(jù)悉，三部門將共同抓好文件落實，依法嚴厲打擊整治盜采海砂違法犯罪活動，協(xié)力推進海上執(zhí)法司法工作高質(zhì)量發(fā)展，為維護海上安全穩(wěn)定、保障海洋生態(tài)安全、推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和海洋生態(tài)文明建設(shè)提供法治支撐。