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法治日報全媒體記者 朱寧寧

國家文物局、文化和旅游部、國家發展改革委三部門近日發布《關于開展中國文物主題游徑建設工作的通知》（以下簡稱《通知》）。根據《通知》，國家文物局商文化和旅游部、國家發展改革委研究確立中國文物主題游徑主題，與長城、大運河、長征、黃河、長江等國家文化公園建設做好銜接，明確牽頭省份，指導開展試點建設工作。“十四五”時期，我國將試點建設3至5條中國文物主題游徑。

《通知》要求，合理釋放文物資源。要調查分析保護管理狀況，建立可開放利用的不可移動文物資源清單，將條件成熟和有潛力建設文物主題游徑的文物資源充分納入，實行動態更新。對于已開放的不可移動文物，要進一步改善開放條件，完善配套設施，提升開放服務水平。對于尚未開放但具備安全基礎、適宜參觀游覽的不可移動文物，要堅持儲備一批、培育一批、推出一批，創造條件部分開放、限時開放、預約開放，逐步提高開放率。對于因產權、使用功能等原因不具備開放條件、但與游徑主題相符的不可移動文物，可展示外觀風貌、增加標識說明，納入游徑節點。對于由各級文化和旅游、文物部門管理使用的不可移動文物，要主動謀劃納入文物主題游徑，逐步做到“應開盡開”。

《通知》強調，統籌保護開放利用。要堅持安全為先，做好安全防護，確保文物安全。堅持適度開放，測算游客承載量，合理控制游客數量。確定開放區域、內容、方式，做好開放服務。堅持合理發展，鼓勵通過建設文物主題游徑，補足基礎設施和公共服務設施短板，整治不協調景觀，延續歷史風貌。設施建設應依法依規、合理選址、規模適當、外觀協調，杜絕拆真建假、拆舊建新、貪大求洋、喧賓奪主。堅持完善制度，在資源要素開放基礎上，穩步推進制度型開放，持續完善文物開放利用法律法規、配套政策、標準規范、操作指南，系統穩定推進文物開放利用，統籌好安全與發展。