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法治日報全媒體記者 朱寧寧
國家文物局、文化和旅游部、國家發(fā)展改革委三部門近日發(fā)布《關(guān)于開展中國文物主題游徑建設(shè)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。根據(jù)《通知》，國家文物局商文化和旅游部、國家發(fā)展改革委研究確立中國文物主題游徑主題，與長城、大運河、長征、黃河、長江等國家文化公園建設(shè)做好銜接，明確牽頭省份，指導(dǎo)開展試點建設(shè)工作?！笆奈濉睍r期，我國將試點建設(shè)3至5條中國文物主題游徑。
《通知》要求，合理釋放文物資源。要調(diào)查分析保護管理狀況，建立可開放利用的不可移動文物資源清單，將條件成熟和有潛力建設(shè)文物主題游徑的文物資源充分納入，實行動態(tài)更新。對于已開放的不可移動文物，要進一步改善開放條件，完善配套設(shè)施，提升開放服務(wù)水平。對于尚未開放但具備安全基礎(chǔ)、適宜參觀游覽的不可移動文物，要堅持儲備一批、培育一批、推出一批，創(chuàng)造條件部分開放、限時開放、預(yù)約開放，逐步提高開放率。對于因產(chǎn)權(quán)、使用功能等原因不具備開放條件、但與游徑主題相符的不可移動文物，可展示外觀風(fēng)貌、增加標(biāo)識說明，納入游徑節(jié)點。對于由各級文化和旅游、文物部門管理使用的不可移動文物，要主動謀劃納入文物主題游徑，逐步做到“應(yīng)開盡開”。
《通知》強調(diào)，統(tǒng)籌保護開放利用。要堅持安全為先，做好安全防護，確保文物安全。堅持適度開放，測算游客承載量，合理控制游客數(shù)量。確定開放區(qū)域、內(nèi)容、方式，做好開放服務(wù)。堅持合理發(fā)展，鼓勵通過建設(shè)文物主題游徑，補足基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，整治不協(xié)調(diào)景觀，延續(xù)歷史風(fēng)貌。設(shè)施建設(shè)應(yīng)依法依規(guī)、合理選址、規(guī)模適當(dāng)、外觀協(xié)調(diào)，杜絕拆真建假、拆舊建新、貪大求洋、喧賓奪主。堅持完善制度，在資源要素開放基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進制度型開放，持續(xù)完善文物開放利用法律法規(guī)、配套政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作指南，系統(tǒng)穩(wěn)定推進文物開放利用，統(tǒng)籌好安全與發(fā)展。