《百家法治講壇》專欄主編 賀斌
(資料圖片僅供參考)
《法治周末》實習(xí)生 王雪
圖為張荊教授
最高人民檢察院于2022年6月1日發(fā)布的《未成年人檢察工作白皮書》顯示，2021年，受理審查逮捕、受理審查起訴的未成年人人數(shù)較2017年分別上升30.6%、24.2%，未成年人犯罪在數(shù)量上出現(xiàn)反彈并整體呈現(xiàn)低齡化的趨勢。
如何預(yù)防和減少未成年人犯罪，已成為世界各國共同面臨的難題。當(dāng)前，傳統(tǒng)的司法模式在應(yīng)對未成年犯罪問題上遭遇了不小的挑戰(zhàn)，因此不少專家學(xué)者提出將“恢復(fù)性司法”作為一種替代性刑事司法范式，引入預(yù)防未成年犯罪的實踐中。
那么恢復(fù)性司法是什么？在預(yù)防未成年犯罪方面如何運用恢復(fù)性司法？恢復(fù)性司法的實施過程又有哪些具體措施？恢復(fù)性司法又怎樣與傳統(tǒng)司法模式相結(jié)合？本期《百家法治講壇》邀請到中國犯罪學(xué)會常務(wù)理事張荊教授，將就此話題展開討論。
解開“社會死結(jié)”的“金鑰匙”
張荊介紹，恢復(fù)性司法的做法是在加害者真心懺悔和受害者原諒寬容的基礎(chǔ)上，由司法人員或社區(qū)村落有威望的人士主持，以“社區(qū)村落圓桌會議”“受害者與犯罪者調(diào)解會議”等方式，在加害方與被害方之間建立起特殊的對話機制。通過對話溝通，最終化解沖突，修復(fù)已破壞的人際關(guān)系，阻斷復(fù)仇、恐懼情緒的蔓延。
張荊認(rèn)為，如果一些合適的案件中加入恢復(fù)性司法的內(nèi)容，通過圓桌會議，侵害方真誠向被侵害方道歉，得到了被侵害方的寬容和認(rèn)可，或許很多二次侵害就會被避免。
至于對于殺人等暴力犯罪案件能否適用恢復(fù)性司法？張荊通過研究認(rèn)為，在滿足三個條件的前提下可以嘗試，即首先是加害者的真心懺悔，其次是被害者及家屬的寬容，第三是社會為他們搭建對話和溝通的平臺。
“發(fā)生在黑龍江的一個真實案例，恰好能說明恢復(fù)性司法在化解矛盾中的作用。”張荊介紹說，在2008年時，他來到黑龍江省未成年犯管教所（關(guān)押18歲以下未成年罪犯為主的刑事執(zhí)行場所）進行調(diào)研，遇到了一位少年犯。少年是初三年級的體育課代表，在交學(xué)費時，因擔(dān)心錢被人搶，就在褲兜里預(yù)備了一把彈簧刀。后來，自己在上廁所時，與高中同學(xué)產(chǎn)生誤會，雙方發(fā)生口角。放學(xué)的路上，三名高中生拿著鐵鍬等工具在路上等他，他發(fā)現(xiàn)后轉(zhuǎn)身就逃。三名高中生緊追不舍，初三年級的少年最后逃進了一條死胡同。此時，他心想：“這下完了，非讓他們拿鐵鍬給我拍死不成。”于是，少年一不做二不休，便掏出褲兜里的彈簧刀，轉(zhuǎn)身刺向沖在最前面的高中男生，一刀捅進對方胸膛，造成防衛(wèi)過當(dāng)，失手將同學(xué)殺害。少年也被這場景驚呆了，哭著給班主任打去電話，說自己犯了天大的錯誤。少年最終進了未成年犯管教所。
在案件的法庭審理中，少年看到、聽到被害者父母撕心裂肺地哭訴，得知自己刺死的高中校友是家里的獨苗，卻慘死在自己的沖動下時，他的內(nèi)心是極度懊悔。
之后，在未成年犯管教所里，少年不停地向被害者的父母寫信，表達了自己深深的懺悔之意。甚至表示出獄后做牛做馬都要去照顧這兩位老人。兩年多的信件石沉大海，而少年并未放棄……直到有一天，少年等到了一封來自被害者父親的回信。再之后，被害者的父母前來探監(jiān)，認(rèn)少年為他們的干兒子，彼此最終諒解。少年喜極而泣，表示出獄后兩邊的老人都會全身心地照顧。
張荊說：“刑罰被稱為報復(fù)性正義，報復(fù)性正義可以將犯罪行為折算為刑期和罰金數(shù)，但卻無法修復(fù)被犯罪行為破壞的人際關(guān)系，加害者與被害者之間仇恨、敵意、恐懼和怨恨，也不會因法槌的落下而消失。隨著時間的推移，這種負(fù)面情感甚至?xí)由顢U大，波及他們的家庭、家族和社區(qū)。通過這個案例，我想說明‘恢復(fù)性司法’在一定意義上，是解開‘以惡制惡’社會死結(jié)的金鑰匙。”
恢復(fù)性司法可作為預(yù)防未成年犯罪的一種方式
張荊認(rèn)為，恢復(fù)性司法作為一種以修復(fù)為中心的司法模式，與傳統(tǒng)司法“以牙還牙，以眼還眼”的懲罰模式不同，恢復(fù)性司法著重于被害人與犯罪方深層次的矛盾化解，即將重心從懲罰罪犯轉(zhuǎn)變?yōu)橹亟ㄉ鐓^(qū)。
恢復(fù)性司法更加關(guān)注犯罪者與受害人之間的關(guān)系，以及犯罪者在社區(qū)中的角色和責(zé)任。其核心理念是“修復(fù)傷害、恢復(fù)關(guān)系”，旨在重建社區(qū)的人際關(guān)系，增強社區(qū)的凝聚力和自我治理能力，促進罪犯的改造，重新融入社會。
“恢復(fù)性司法作為預(yù)防未成年犯罪的一種新嘗試，在一定程度上有利于克服單純懲罰所可能帶來的這一弊端，使被害人得到應(yīng)有的賠償，并達成互相諒解。同時，恢復(fù)性司法著重強調(diào)關(guān)切受害者的精神需要，通過面對面地溝通了解真實的犯罪人，減少因犯罪行為帶來的妖魔化想象，幫助被害人重獲對社會和他人的信任與安全感，有利于社會和諧穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，恢復(fù)性司法能更好地保護被害人和社會利益，避免形成二次侵害。”張荊說。
來自中國預(yù)防青少年犯罪研究會近年來的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，青少年犯罪人數(shù)占中國刑事犯罪人數(shù)的70%以上。
在張荊看來，究其原因，與這一成長階段的復(fù)雜性有直接關(guān)系。
張荊舉了個例子：發(fā)生在上海的一個案例中，一學(xué)生參與了團隊盜竊電動車，在案件審理期間學(xué)生得知自己偷盜的其中一輛電動車為鄰居梅阿姨的財產(chǎn)，內(nèi)心頓時愧疚不已，希望當(dāng)面向阿姨道歉，取得懺悔寬恕。起初梅女士并不同意，因為先后多輛電動車的被盜給她的生活帶來了嚴(yán)重的困擾，但后來在相關(guān)機構(gòu)的努力下，梅女士考慮到該學(xué)生年齡尚小且認(rèn)錯態(tài)度誠懇，還是同意了見面。后期這名學(xué)生改造良好，未再犯罪。
“上述案例說明，在青少年這一成長階段，他們經(jīng)歷著身體上的快速發(fā)育和變化，但其認(rèn)知能力并不能完全匹配身體的快速成長，造成了該年齡階段身心發(fā)展不平衡的獨特特性。同時，青少年開始建立自己的社交網(wǎng)絡(luò)，形成自己獨特的價值觀、信仰、興趣愛好。他們既想自己說了算卻發(fā)現(xiàn)自己經(jīng)常說了不算；既想獨立又存在依賴性。這樣的矛盾處境下，就造成了其情緒的多變性，尤其是在心理上的緊張和壓力下更加容易出現(xiàn)情緒波動，可能會表現(xiàn)出反叛、孤獨、沮喪等情緒。如果此時沒有得到正確的引導(dǎo)，青少年們在對社會進行探索性行為時，極易誤入歧途，造成無可挽回的后果。”張荊總結(jié)，因此青少年的違法犯罪行為常常采取暴力或非法行為方式來發(fā)泄自己的情緒，形成“激情犯罪”。但其主觀惡意不深，在后續(xù)改造中較其他年齡階段的犯罪群體更具可塑性。恢復(fù)性司法能夠通過教育、訓(xùn)誡、反省和心理治療等手段對青少年犯罪群體進行及時干預(yù)，取得被害人及其家庭和社區(qū)的諒解，在降低青少年犯罪重犯率、避免犯罪的惡性循環(huán)上均表現(xiàn)出顯著效果。
張荊認(rèn)為，恢復(fù)性司法將受害人置于中心地位，重點關(guān)注受害人的情感需求，通過各種手段盡力緩解受害人的痛苦和困擾。同時，恢復(fù)性司法認(rèn)為罪行影響的不僅是對受害者個人，而且還對社會造成了不良影響。因此，社區(qū)作為中立機構(gòu)應(yīng)該積極參與到恢復(fù)性司法的實施中來，三方共同建立一個公正、和諧、幸福的社會環(huán)境。而預(yù)防犯罪的最佳方式是對社區(qū)和公眾的教育和啟發(fā)，幫助他們更好地理解并尊重法律，從而減少犯罪行為的發(fā)生。
在接受采訪時，張荊還提到浙江曾發(fā)生一起未成年人在白天入公廁搶劫并且暴力對待受害人的案例，由于案情較為嚴(yán)重，檢察官到看守所進行情況調(diào)查。但看守所里的未成年犯罪嫌疑人面對檢察官的各種詢問、安慰一言不發(fā)，甚至無視。此時，一同前往的當(dāng)?shù)厣鐣ぷ髡呱锨鞍矒嵛闯赡攴缸锵右扇耍蛊浞畔陆湫模徍土饲榫w，不僅如實供述了案情，還表示自己犯案的原因是因為家中無人看管，他獨自一人來杭州打工沒有經(jīng)濟來源，無奈之下才做了錯事。
在調(diào)查結(jié)束后，隨行人員針對這名未成年犯小林（化名）進行了采訪。小林表示一開始自己并不知道說什么，也不想說，但后來當(dāng)被問及：“如果被搶的人是你的姐姐，你也會像現(xiàn)在這樣無所謂嗎”這一問題時，他就突然很想哭。“爸媽在外打工很少管我，家里只有姐姐對我很好，所以想到是我姐被人打搶錢，我很難受，覺得自己確實做了錯事。”
“由此可見，恢復(fù)性司法在感化教育未成年犯罪者方面的效果可見一般。”張荊說。
專家建議在五個“短板”上下功夫
恢復(fù)性司法在具體實踐過程中，需要注意哪些方式方法？
張荊認(rèn)為，第一，必須對整個“修復(fù)”過程進行司法監(jiān)控。
雖然雙方能以非訴訟的方式恢復(fù)受損的社會關(guān)系，但這種社會關(guān)系仍然是刑法保護的特定社會關(guān)系，被告人行為的性質(zhì)仍然是刑事犯罪，故司法機關(guān)必須對這種活動進行事中及事后的監(jiān)控。例如，前期由公安機關(guān)搜集擬適用恢復(fù)性司法程序的犯罪行為人的情況，形成調(diào)查報告；組織過程中，要充分尊重犯罪行為人及其法定代理人、被害人及其家屬、社區(qū)代表等的意愿，同時盡量邀請多方參與，確保調(diào)解過程的規(guī)范和公平；后期跟進中，要及時跟進了解犯罪行為人的狀況，避免其產(chǎn)生逃避懲罰的僥幸心理；效果評估上，要對社會關(guān)系的修復(fù)成效進行考察，對犯罪行為人非真誠悔罪的，可以啟動訴訟程序。
其次，必須增強社區(qū)的參與度。犯罪行為人之所以犯罪，與自身所處環(huán)境有著一定的關(guān)系，因此要從改善其所處環(huán)境做起，努力使犯罪行為人適應(yīng)正常的社會環(huán)境，才能有效防止犯罪行為人重新犯罪。恢復(fù)性司法的一個重要價值取向就是“重返社會”，故實施恢復(fù)性司法程序后，必須關(guān)注犯罪行為人的矯治和回歸工作。社區(qū)、單位、家庭等各方要積極參與，必須注重恢復(fù)環(huán)境的建設(shè)，不能一“放”了之。
當(dāng)前，恢復(fù)性司法在實踐上有哪些需要完善的地方？張荊認(rèn)為，要在五個“短板”上下功夫：第一，由于相關(guān)的法律法規(guī)及配套制度尚未完善，沒有統(tǒng)一的適用規(guī)則，導(dǎo)致恢復(fù)性司法在各地法院執(zhí)行時出現(xiàn)部分問題，有的案件得不到執(zhí)行；第二，適用范圍窄，有的案件不能適用，如未成年人與成年人共同犯罪，但對未成年人與成年人共同犯罪的案件是否可以適用恢復(fù)性司法未作明確規(guī)定；第三，缺乏對恢復(fù)性司法的監(jiān)督機制；第四，目前恢復(fù)性司法程序過于復(fù)雜，導(dǎo)致有些案件不能及時處理。如一些案件在被害人要求的賠償、賠禮道歉、損害賠償?shù)葐栴}上缺乏具體程序規(guī)定；第五，適用恢復(fù)性司法時缺少相應(yīng)的配套措施，如心理疏導(dǎo)、法律援助等，導(dǎo)致恢復(fù)性司法效果不佳。張荊教授認(rèn)為，這些都是亟需討論和解決的最基礎(chǔ)性的問題。
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