“20年前的事,我以為沒希望了,現在事情解決了,我終于能睡個安心覺了。”看到不動產更正登記公告后,老陳緊緊握住前來回訪的檢察官的手,不住地感謝。困擾他7年的宅基地土地確權問題終于解決了。
老陳今年53歲,是浙江省諸暨市牌頭鎮某村村民。2015年,他翻修房屋后想修整房屋前的道路,卻被鄰居小王阻止,小王告訴他屋前130多平方米土地都屬于王家宅基地。
“老王2002年去世時,只留下一間20多平方米的老宅,現在怎么我家房前的土地成了他家的了?”老陳百思不得其解,還因為這個事兒跟王家鬧僵。老陳認為,原諸暨市國土資源局宅基地確權登記是錯誤的,于是向法院提起行政訴訟。2017年,由于證據不足,法院駁回了老陳的訴訟請求。老陳不服,四處信訪核實相關情況。
2019年,老陳找到諸暨市檢察院后,該院受理了此案。承辦檢察官在仔細審查案件后發現,該案調查難度極大。老陳的房屋實際建造于九十年代,2001年進行了土地確權登記,時間跨度長,相關視頻、照片及書證調取困難,且該案關鍵證人少、年齡均偏大、記憶模糊,難以準確描述當年真正情況。
“本案很多書證遺失、影像資料缺乏,常規調查手段難以取得突破,我們認為可以通過數字化調查手段,如進行影像電子資料證據的比對還原,以無人機勘查等方式調查取證。”于是,辦案檢察官唐陸奇聯合該院檢察技術人員多次赴牌頭鎮實地勘察測量,用無人機進行高清測繪,拍攝視頻取證,并赴浙江省測繪科學技術研究院調取了2000年牌頭鎮航拍資料,以及原諸暨市檔案局數字化檔案的數據。之后,對調取所得的模糊的影像資料及關鍵書證進行修復,并對該村80年代、90年代、2000年同一位置進行電子圖像數據比對,佐證原老屋面積有無變化。最終,檢察機關確認,原諸暨市國土資源局原相關工作人員在對案涉土地進行核查時,因不夠嚴謹,導致該土地確權登記錯誤。
隨后,諸暨市檢察院發出再審檢察建議,建議法院重審該案,法院采納了該建議。在再審階段,雙方均有心結。了解到該情況后,諸暨市檢察院積極配合法院開展行政爭議化解工作,借助經過還原的相關電子證據進行釋法說理。原諸暨市國土資源局承認,2002年對王某宅基地土地確權登記確系錯誤,愿意自行糾錯。陳、王雙方自愿接受調解,并當場達成和解協議。老陳向法院申請撤案。
“在辦理這起行政生效判決監督案的過程中,我們創新性地使用了一些之前從未嘗試過的數字化手段,可以說為我們之后順利完成行政爭議化解工作開辟了一條新的路徑。”辦案檢察官唐陸奇表示。何若愚