加快推進省級碳普惠平臺建設 山東將建立個人碳賬戶

本報3月1日訊(記者 范俐鑫)嚴把新上項目碳排放關，確保“兩高”行業碳排放總量只減不增;加快推進省級碳普惠平臺建設，建立個人碳賬戶……山東省政府新聞辦今天舉行“堅定不移推動高質量發展”系列發布會第八場，介紹“山東省綠色低碳高質量發展碳排放減量替代和碳普惠相關政策措施”情況。

省生態環境廳副廳長、一級巡視員、新聞發言人管言明介紹，省生態環境廳會同相關部門起草和出臺了碳排放減量替代和碳普惠的一系列相關政策措施，助力綠色低碳高質量發展。

我省在全國率先出臺“兩高”項目碳排放減量替代辦法。2022年4月，省生態環境廳聯合省發展改革委印發《山東省高耗能高排放建設項目碳排放減量替代辦法(試行)》，要求新上“兩高”項目，必須實行碳排放減量替代。截至目前，省生態環境廳已完成9個“兩高”項目碳排放減量替代方案審核，替代源落實后可減少碳排放量212.27萬噸。

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2022年12月，省政府辦公廳印發《山東省“兩高”建設項目碳排放指標收儲調劑管理辦法(試行)》。通過實行碳排放指標收儲調劑，解決了部分重大項目碳排放替代指標存在缺口，產能跨市整合轉移造成項目轉出地與轉入地碳排放指標供需不平衡、難匹配等問題。

今年1月，省生態環境廳聯合省發展改革委印發《山東省碳普惠體系建設工作方案》。通過碳普惠體系建設，引導綠色低碳消費，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，激勵社會各界積極參與節能減排。

今年1月2日，省生態環境廳聯合省發展改革委等7部門印發《關于推動開展山東省大型活動碳中和工作的指導意見》。大型活動組織方可通過購買碳配額、碳信用，或省內新建林業、海洋項目產生的碳匯量等方式抵消大型活動實際產生的溫室氣體排放量。

管言明介紹，下步工作中，將強化碳排放管控，倒逼“兩高”企業轉型升級，動員全民參與節能減排降碳。在“兩高”企業層面上，嚴把新上項目碳排放關，嚴格落實“兩高”項目碳排放減量替代工作要求，實行碳排放指標收儲調劑，盤活存量碳排放指標，推動國家和省布局重大項目順利落地，確保“兩高”行業碳排放總量只減不增。

在社會公眾層面上，加快推進省級碳普惠平臺建設，建立個人碳賬戶，構建制度標準和方法學體系，鼓勵碳普惠項目開發，拓寬碳普惠減排量消納渠道，確保低碳行為量化轉換，充分調動社會公眾參與減排的積極性。

在機關單位層面上，鼓勵黨政機關、企事業單位等主動參與和推廣碳中和。省機關事務局、省發展改革委、省生態環境廳等7部門擬聯合印發《山東省開展公共機構綠色低碳引領行動促進碳達峰工作方案》，將公共機構大型活動碳中和實施情況納入全省公共機構節能考核指標體系。

省生態環境保護督察專員肖永濤介紹，省生態環境廳會同省發展改革委出臺了“兩高”項目碳排放減量替代辦法。替代源主要包括：企業關停、轉產減少的碳排放量，淘汰落后產能、壓減過剩產能減少的碳排放量，擬建項目建設單位通過可再生能源、清潔電力替代化石能源減少的碳排放量以及通過其他途徑減少的碳排放量。

替代源應滿足兩個條件：第一，替代源原則上是“兩高”行業規模以上企業2021年1月1日后形成的碳排放削減量。替代源在公示公告的“兩高”行業清單中，數據可監測、可統計、可復核、可驗證，可不限于規上企業。第二，必須是我省行政區域內形成的碳排放削減量。

《替代辦法》明確了建設項目碳排放量核算辦法，核算公式為燃料燃燒、工業生產過程、凈購入電力和熱力的碳排放量之和減去項目回收的碳排放量。替代量核算公式為建設項目碳排放量乘以行業系數。其中，水泥、煉化、電解鋁等項目行業系數為1.5;焦化、化肥、輪胎等項目行業系數為1.2。

今年1月，省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳等9部門聯合印發《關于“兩高”項目管理有關事項的補充通知》，優化調整了“兩高”項目范圍和替代比例，瀝青防水材料和醋酸調出“兩高”項目范圍，鑄造用生鐵從鋼鐵行業調出單列，新上“兩高”項目的碳排放減量替代比例統一調整為不低于1:1.1。

原標題：加快推進省級碳普惠平臺建設 山東將建立個人碳賬戶

值班主任：顏甲

作者：范俐鑫