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    城鄉均衡發展,山東展現“立體美”

    2022-01-25 07:33:07    來源:齊心魯力    

    說最少的話,做最溫暖的事兒。西安疫情防控中,山東硬核馳援的話題再度沖上熱搜。洋蔥、土豆、大白菜......一車車的蔬菜從菏澤、濰坊、青島等地發出,送上了西安人民的餐桌,再一次擦亮了硬核山東的招牌。

    硬核山東之硬,總是表現在行動上。

    不惟西安疫情防控,河南暴雨災害、武漢封城......每逢兄弟省份遇到難處,山東都會奉上“搬家式救援”。“只要你要,只要我有”,這背后是儒家文化滋養造就的急公好義,更離不開深厚經濟實力的支撐。尤其是近年來,山東致力打造鄉村振興齊魯樣板,推動城鄉均衡發展,農業、農村發展形勢喜人。藏糧于地,藏糧于技,“蔬菜都長在地里”,這給了硬核山東支援兄弟省份以足夠的底氣。

    一二三產融合發展,助力鄉村產業振興

    小康不小康,關鍵看老鄉。山東是農業大省,素有“全國農業看山東”之說。齊魯大地農業歷史悠久,農業資源豐厚。這里匯集了全國主要的農作物和種植方式,是絕對的農業大省。近年來,山東省高度重視農業農村工作,致力打造鄉村振興齊魯樣板,農業農村工作成果顯著。

    2020年,山東全省農業總產值首次突破萬億元,成為全國首個農業產值過萬億的省份。2021年,山東農業生產繼續穩步向好,全年糧食播種面積、單產、總產實現“三增”,全年糧食總產量5500.7萬噸,較上年增加53.9萬噸,增長1.0%。至此,山東糧食總產量已經連續八年保持在1000億斤以上。

    不光是糧食產量喜人,蔬菜、禽肉蛋奶的產量表現也同樣不遑多讓。數據顯示,2021年,山東蔬菜總產量8801.1萬噸,穩居全國首位。豬牛羊禽肉產量815.1萬噸,較上年增長12.9%。//

    “城鄉區域可以均衡發展”,已經成為山東省的一個突出優勢,為打造鄉村振興齊魯樣板提供了良好基礎。

    △濟南市章丘區正奮力打造鄉村振興齊魯樣板示范區。鄉村振興是全面的振興,既要鄉村產業振興,也要人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。其中,產業振興是物質基礎,抓鄉村產業振興,實現鄉村產業興旺是打造鄉村振興齊魯樣板的抓手,也是山東推動新舊動能轉換的重要任務。與全國其他省市一樣,山東農村一定程度上也存在著基礎設施薄弱、基本公共服務短缺,人員流失,村莊空心化等問題。在這樣的大背景下,如何推進農業供給側改革,通過延長產業鏈增加農業附加值,增加農民收入,提升農民幸福感,山東各地做了許多探索嘗試。在延長產業鏈,打造“新六產”,解決融資 、土地流轉等問題方面積累了不少有益經驗。

    △山東農村一角。圖為威海市文登區界石鎮三瓣石村。在濰坊諸城,結合多丘陵山地的特點,當地探索出了一條發展林果、茶葉產業的致富路徑。路子找到了,但產業投入大、周期長,技術、市場門檻高等難題一度困擾著鄉親們,尤其是融資更是困難重重,單靠單一農戶難以在短時間內得到有效解決。解決這一難題,諸城跳出“農民融資、農民投資”的思維模式。由市財政出資3億元成立市屬國有企業負責投融資,解決融資難題;由農村社區“兩委”領建社區公司進行組織管理。二者合力建好基地后,社區公司吸納符合條件的農民簽訂按揭經營協議,簽約農民按投資總額的20%繳納“首付”,余下的分5年從收益中扣除。如此一來,傳統的單戶農業經營模式被以“國企融資投資+社區公司組織+農民按揭經營”為特點的“按揭農業”機制代替,農民種地也享受到了按揭買房的待遇,首期投入大大降低。

    △諸城美麗鄉村。這樣的案例還有不少。

    壽光是怎么做的? 在壽光,一家名為金投集團的國有企業探索與菜農建立“合伙人制度”,公司投資興建農業創新創業示范園區,負責資金、技術和銷路,菜農“拎包入住”,只要做好田間管理,就能實現“少投入、多收入”。

    那號稱“山東肉羊第一鎮”的東營市利津縣鹽窩鎮呢?

    在鹽窩鎮,2019年,利津縣總投資3.6億元,統一規劃建設了“黃河口灘羊產業園”,園區負責配備相應設施,養殖戶繳納租金即可“牽羊入住”。若養殖戶資金有困難,園區還提供“黃河口灘羊貸”低息貸款。

    這樣的探索還有不少,總結起來,這些模式的運行機制大體可歸納為“投資商+運營商+農戶承租管理”。這樣的新模式解決了發展規模農業的前期投入難題,而且專業運營商的加盟也給農村帶來了新技術、新模式、新業態,打破了傳統農業單一生產模式,將第二、第三產業引進農村,延長了農業產業鏈。投資商、運營商、村集體、農民在產業鏈上各司其職,發揮各自優勢,一二三產業融合發展,達到1+2+3等于6的“新六產”效果,為實現鄉村產業興旺奠定了良好基礎。

    引進、留住人才為鄉村注入新活力

    人是生產力中最具有決定性的力量和最活躍的因素。鄉村振興說到底還是要靠人,人才振興是鄉村振興的關鍵。與全國其他省市一樣,山東也面臨著農村勞動力外流的現狀,如何吸引、留住人才到農村干事創業,是亟待破題的課題。這一方面,山東也有著諸多的探索嘗試。

    李豐(亓家灘村黨支部書記)

    在泰安市泰山區省莊鎮亓家灘村,村黨支部書記李豐是個遠近聞名的名人,提起這個“85后”,不論是年輕人還是父祖輩的老人無不交口稱贊。

    亓家灘村原本是省定貧困村,貧困的帽子在這里傳了一代又一代。幾年前,李豐擔任了村黨支部書記,開始帶領著村民大力發展獼猴桃產業,引進新品種、新技術,鼓勵村民積極利用直播等新營銷手段拓展銷路。一系列組合拳下來,村民們嘗到了甜頭。獼猴桃豐收了,也不愁賣了,原本面對鏡頭扭扭捏捏的村民自信了,還出了多名小有名氣的“新農人”播主。村民們都說,這都是李豐的功勞。李豐的返鄉得益于泰安市推出的“育苗升級”工程。回村前,李豐已經在濟南一家企業做到了中層。2019年,泰安市推出“育苗升級”工程,吸引優秀人才返鄉創業、回村任職。村里向李豐伸出了橄欖枝。作為山村走出的碩士研究生,李豐頗有回報鄉親父老的強烈意愿。最終,她放棄了城里的工作,回到了山村。

    △亓家灘村的特產獼猴桃。

    隨著城鎮化進程的加快,農村勞動力外流、農村經濟增速放緩,傳統農業模式難以為繼。推進農業、農村的現代化,在農村發展高效農業,推動農業從增產導向向提質導向轉變,是農業發展的大趨勢,也關系著鄉村振興和城鄉均衡發展的成色。發展高效農業,引進新模式、新技術、新業態,都離不開人才。對于面臨勞動力外流的鄉村而言,發展高效農業需要的就是李豐這樣的“新鮮血液”,需要鄉村培養的“能人”回村發揮“頭雁”作用,帶領村民干事創業。窮則獨善其身,達則兼濟天下。深受儒家文化浸潤的山東人歷來不缺家國精神。我們看到,在山東,像李豐一樣的鄉村振興“頭雁”正在不斷涌現,這其中有李豐這樣的后起之秀,也不乏65后、70后等社會中堅力量。蘭陵縣向城鎮徐皇路村黨支部書記徐振東,曾在上海做了20多年的航空食品生意。濟南市章丘區文祖街道石子口村黨支部書記王化偉,曾是當地耐火材料行業的大咖。

    △蘭陵縣向城鎮徐皇路村。

    類似的案例還有很多。一個又一個的“李豐”、“王化偉”聽從家鄉召喚,毅然決然地放下手頭正紅火的生意,回村帶領村民創業,為鄉村注入了強勁的動力。“四雁工程”“鄉村合伙人”“村村都有好青年”“第一書記在行動”……近年來,山東陸續出臺《鄉村人才振興工作方案》《推進鄉村人才振興若干措施》《加強基層農技推廣人才隊伍建設二十條措施》等政策。針對下派干部、返鄉創業隊伍和農村專業人才等,分類出臺獎懲激勵、待遇保障、培訓提升、項目幫扶、評先爭優等舉措,破解“涉農干部隊伍不強、基層組織人才匱乏、現代農業后繼無人”等問題,聚焦“引進來”“培養好”“沉下去”“留得住”,強化“店小二”“保姆式”服務,打造人才隊伍數量充足結構合理的樣板。有回報家鄉的情懷,有政策保障,未來,一定會有更多的優秀人才投身鄉村振興事業。

    深耕文化沃土,打造文明宜居鄉村

    鄉村振興要看農民口袋里的票子,更要看農民的精神風貌。鄉村振興,既要產業興旺,也要鄉村生態宜居、鄉風文明。山東是儒家文化發源地,也是革命老區,人文沃土豐厚,傳統文化和紅色文化資源豐富,這也是打造鄉村振興齊魯樣板的獨特優勢所在。深耕文化沃土,打造文明、宜居鄉村,山東有著許多成功的經驗。

    △山東鄉村一角。

    馬牧池鄉的故事

    “最后一口糧當軍糧,最后一塊布做軍裝,最后一個兒子送戰場”,在臨沂沂南,曾經誕生了感人至深的沂蒙紅嫂精神。

    戰爭年代,以沂蒙紅嫂為代表的山東人民送子參軍、送夫支前、抬擔架、推小車、舍生忘死搶救傷病員,留下了許多動人故事和寶貴精神財富。

    這些在今天既是激勵后人不斷前進的精神動力,也為當地發展特色文旅產業提供了資源。

    在去年12月底公布的全省首批紅色文化特色村中,沂南縣馬牧池鄉常山莊村赫然在列。近年來,該村依托紅色資源,建立沂蒙紅嫂紀念館,弘揚沂蒙紅嫂精神。

    目前,這里已經成為面向全國各級黨員領導干部開展馬克思主義群眾觀教育和黨的群眾路線教育的省級干部教育培訓基地。受此帶動,馬牧池鄉還推動建設了沂蒙地委成立地陳列館、沂蒙紅色金融紀念館等,大力挖掘紅色資源,帶動當地發展。

    類似的鎮、村在山東還有很多。去年3月30日,山東省文化和旅游廳印發《山東省鄉村文化建設樣板鎮村創建工程實施方案》,自2021年起實施山東省鄉村文化建設樣板鎮村創建工程,以點帶面,帶動實現全省鄉村文化建設水平整體提升;注重發揮民間文化藝術助力鄉村振興的重要作用,促進優秀民間文化藝術更好地融入社會、融入生活、融入產業。2021年至2025年,每年評選10個山東省鄉村文化建設樣板鎮(街道),20個山東省鄉村文化建設樣板村(社區)。目前,首批樣板鎮、村已經公布。

    △山東鄉村一角。

    文明是文化的精華和航標,以文化振興建設鄉風文明,是鄉村振興的路徑和目標。山東文化底蘊豐厚,除了紅色文化資源,還有黃河文化、運河文化等眾多支脈,這也是山東打造文明宜居鄉村的優勢所在。發揮這些優勢,山東在行動。

    關鍵詞: 山東 城鄉

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