今年春耕，化肥保供穩(wěn)價形勢如何？農戶所需化肥是否產得出、運得快、供得上、施到田，關乎國家糧食安全，也牽動億萬農民切身利益。

(資料圖片)

人要吃飯，作物也要吃“飯”。如果說肥料是作物的“飯”，那么，使用量最大、為作物提供營養(yǎng)的化肥便是作物的“主糧”。春耕是全年用肥的大頭。化肥能否保供穩(wěn)價，關乎到國家糧食安全，也牽動著億萬農民的收益。

去年，受國內外多重因素疊加影響，我國化肥市場形勢復雜多變，個別時段、部分品種出現(xiàn)供應偏緊，價格波動幅度大、甚至一度達到歷史最高點的情況，社會焦灼情緒顯現(xiàn)。

今年春耕，化肥保供穩(wěn)價形勢如何？農戶所需化肥是否產得出、運得快、供得上、施到田？人們的焦灼情緒是否有所緩解？春耕時節(jié)，記者深入湖北、安徽、江西、廣西、山西等省份，走訪化肥的消費端、市場端、流通端和生產端等全鏈條，進行了深入采訪。

01

種植戶：

從集中備肥到邊用邊買，用肥成本依然較高

作物吃“飯”，跟人一樣講究。不同生長階段，吃的食物不同，飯量也不同。但不管哪種作物，底肥為作物提供長期的、穩(wěn)定的營養(yǎng)，最為關鍵，用量最大。大田作物后續(xù)的追肥量不到底肥的一半。

進入4月，江西省水稻種植大戶吳軍亮正準備種植早稻。在此之前的2至3月，他忙活著購置肥料、基施底肥、翻耕土壤、育好秧苗，每一個步驟的全力付出，都為今年早稻有個好收成打好基礎。

購置化肥是春耕工作的頭等大事。但這幾年化肥價格不穩(wěn)定，著實讓吳軍亮感到忐忑，“尤其是去年上半年，化肥價格持續(xù)上漲，個別品種供應緊張，顧不上高價，就趕緊購置了春耕化肥。”

“去年，種糧不容易，農資成本高，晚稻又遇到高溫干旱天氣。好在去年江西省新余市政府對指定幾個品牌的化肥進行補貼，才節(jié)省了一部分農資成本。”吳軍亮坦言。

今年春耕，化肥充足。“想買什么肥，都能買到。”吳軍亮表示。

據(jù)農業(yè)農村部預計，今年春耕期間化肥需求量為2270萬噸，與去年基本持平，截至3月底，國內生產量已達2400萬噸，再加上部分進口，完全能夠滿足春耕生產需要。

“我買的復合肥3600元每噸，比去年降300元，尿素也比去年每噸降200元。”吳軍亮告訴記者，雖然化肥價格便宜了些，但他感覺整體價格還是挺高的，只從經(jīng)銷商那里買了32噸化肥。

也有部分種植戶反映化肥價格上漲。廣西賀州市天順來農業(yè)合作社負責人彭上堅告訴記者：“今年復合肥每噸比去年高300至400元。”

江西省水稻種植戶李金萍通過批發(fā)商購買化肥便宜一些。“今年尿素價格每噸下降50元，復合肥價格持平，但因為員工工資上漲，總體種糧成本和去年比沒有太大變化。”

據(jù)調查，今春化肥供應充足，其中，氮磷肥供應較為充足，鉀肥供需緊張矛盾有所緩解，保供基本面好于上年同期。相較去年，價格變化不大，近期行情較穩(wěn)，屬于大穩(wěn)小調，不同地方、不同階段，上漲、下跌情況都存在。但是，化肥整體價格依然處于高位，農民用肥成本仍然較高。

據(jù)中國農資流通協(xié)會監(jiān)測，今年3月化肥整體價格較2021年同期上漲2至6成。主要化肥品種近期價格趨穩(wěn)，尿素基本持平，但磷銨、復合肥等仍小幅高于2022年同期高價位，鉀肥價格較去年有所回落，但較2021年同期仍高出五成左右。

不少種植戶疑惑，疫情影響減弱情況下，肥價為何依然高企？

“原料價格上漲是主要因素。”全國農業(yè)技術推廣服務中心肥料質量監(jiān)測處吳優(yōu)表示。2021年2月起，疫情背景下全球糧價明顯上漲，化肥作為重要農資，肥價普遍跟漲。后續(xù)加之全球很多國家存在貨幣超發(fā)，煤炭、天然氣、硫磺、磷礦、鉀礦等化肥生產要素價格大幅抬升。

相較2021年初，目前煤炭價格漲了近9成。煤炭是生產合成氨的原料，而氮肥、磷肥都需要合成氨，對二者都有價格支撐作用。磷肥原料硫磺價格波動頻繁，合成氨和磷礦處于高價位，很難降價。鉀肥進口依賴度高，受國際市場價格制約更多。復合肥原料基本是尿素、磷酸一銨、氯化鉀，其他三種化肥都是高價，復合肥不可能回落。再加上春耕屬于用肥高峰期，化肥價格行情堅挺。

相較其他化肥，鉀肥是特殊的存在。我國45%的鉀肥依靠進口。去年，受俄烏沖突和疫情影響，主產國向農業(yè)大國出口明顯減少，海運成本高企，自2021年3月起，鉀肥價格一路上揚，去年6月達到十年來最高點。此后，多部門加強化肥保供穩(wěn)價工作，深挖國內產能，加之需求轉弱，鉀肥價格下降。今年1月1日，我國鉀肥實行零關稅政策。3月上旬，國產氯化鉀批發(fā)價格每噸3720元，同比降10.1%，每噸已較去年最高點下降1000元，但較2021年春耕前仍然高85%左右。

盡管目前化肥價格處于高位，但農戶們普遍反映，看跌情緒明顯，不少農戶由過去的集中備肥，轉為邊用邊買。

買化肥，跟買房一樣，買漲不買跌。吳軍亮說：“不敢多買，怕降價，聽說還要掉價，先不備那么多貨。”而彭上堅今年只購買了往年三分之一的化肥。

當吳軍亮為高企不下的價格發(fā)愁時，小農戶卻是另一番場景。前段時間，山西省襄汾縣南辛店鄉(xiāng)農戶崔銀山為自家3畝冬小麥春澆追肥。“種地不多，即便復合肥貴了，但這幾年糧價漲了，成本影響不大。”

復合肥價格有高有低，崔銀山買的每袋價格是160至170元。崔銀山說：“一年種一次莊稼，必須給莊稼吃點好的、足量的‘糧食’，才能對得起這片田。”不枉勤勞，去年，他種的小麥畝產1200斤，即便化肥漲價，但崔銀山說：“值了！”

02

經(jīng)銷商：

觀望情緒明顯，價格穩(wěn)才能心里穩(wěn)

3月下旬，安徽省浩然農業(yè)科技有限公司5000平方米的倉庫，本可儲備4000噸左右化肥，但只儲備了2000噸貨物。

“一方面與目前原料、化肥價格不穩(wěn)定有關，另一方面來自去年的深刻體會。”總經(jīng)理丁凱告訴記者。

據(jù)丁凱介紹，去年受疫情影響，交通不暢，貨源緊張，有錢買不了貨。化肥一天一個價，同一款化肥，今天賣和明天賣，價格都不一樣，導致生產端惜售，放慢出貨速度，進一步拉升價格。價格越高，經(jīng)銷商越恐慌，搶貨越積極。正常年份，7、8月才開始購置秋季小麥化肥，而去年5、6月就開始備貨，整整提前了兩個月，導致去年5、6月化肥需求增加，供應減少，化肥價格達到歷史最高點。

“其實，當時市場呈現(xiàn)的是假性缺貨。”丁凱說。去年5月下旬，東北作物主要用肥季節(jié)結束，率先降價甩賣剩余庫存，再加上下一季作物需求已提前備好，市場需求減弱，僅一個月后，化肥價格便開始下降。

這讓最高點時買進、囤貨的經(jīng)銷商陷入焦慮。

“沒想到這么快降價。”丁凱表示，價格倒掛，無奈，很多經(jīng)銷商賠錢賣。去年他虧了200多萬元，現(xiàn)在還有一部分庫存正在消化。

可以說，去年對于很多經(jīng)銷商來說，10年難遇。這一年，他們既經(jīng)歷了有錢買不了貨的情況，也經(jīng)歷了價格暴漲又下跌的無奈過程。

今年，經(jīng)銷商謹慎很多，拿貨信心不足。“由于肥價不穩(wěn)，看跌情緒明顯，邊觀望邊拿貨。”丁凱表示。

吳軍亮的供貨商，江西省新余市施大壯農資批發(fā)中心有800多平方米倉庫，可儲存2000多噸化肥，但負責人郭鵬沒敢大量備貨。

他也是“吃”了去年的教訓。他說，肥料是一種季節(jié)性強的產品。去年肥價高時，預判晚稻會用一部分化肥量，進貨較多，但最終沒有走那么多，導致虧損。他認為，現(xiàn)在肥價不穩(wěn)，上游供貨充足，下游觀望態(tài)度，上游壓力大，只能降價。

丁凱告訴記者：“化肥暴漲、暴跌對于經(jīng)銷商來說都不是好事。只有價格平穩(wěn)才是好事，進貨好進，銷售也容易，經(jīng)銷商也有一個正常的利潤，不會遇到太大的風險。”他解釋道，價格上漲，容易出現(xiàn)毀約情況，一些沒有誠信的工廠不發(fā)貨，等價格下來再發(fā)貨。價格大跌時，庫存多了，也容易賠錢。

那么，流通渠道拿貨信心不足，會不會導致部分地區(qū)基層化肥到位進度偏晚？

據(jù)農業(yè)農村部農資保供專班調度，截至4月初，全國13個糧食主產省份化肥平均到位進度已達九成以上。作為全國農資流通的主渠道，全國供銷合作社系統(tǒng)2022年四季度累計從工廠采購肥料4163.2萬噸，預計今年1至4月還將從工廠采購肥料3500萬噸左右，完成近1000萬噸的國家和省級化肥商業(yè)儲備，并將有序投放市場。其中，3至4月預計采購實物肥料1800多萬噸，可滿足國內用肥需求70%以上。此外，中華全國供銷合作總社向社會公開發(fā)布了180家供銷合作社系統(tǒng)農資保供重點企業(yè)名單，方便農民和基層各類經(jīng)營主體及網(wǎng)點與企業(yè)對接。

丁凱與安徽省宿州市埇橋區(qū)供銷合作社共同成立符離李橋為農服務中心。他說：“即便經(jīng)銷商儲備貨物不多，但今年物流通暢，生產端貨源充足，如有需要，隨時調貨也來得及。”

工人用叉車把產品轉運至運輸貨車上。受訪者供圖

03

運輸端：

物流基本通暢，運價成為關鍵因素

全長559公里，僅需6個半小時汽車運輸，吳軍亮購買的32噸復合肥，便可從云圖控股荊州分公司運到江西省新余市的水稻基地。

運輸通暢，供應才能保障，價格才會平穩(wěn)。

今年2月，國家發(fā)改委、工信部、農業(yè)農村部等14個部門聯(lián)合發(fā)布《關于做好2023年春耕化肥保供穩(wěn)價工作的通知》，從穩(wěn)定化肥生產和要素供應、提高化肥流通效率、積極穩(wěn)妥做好儲備和進出口調節(jié)、規(guī)范化肥市場生產經(jīng)營秩序和提升肥料施用水平五個方面提出十項具體措施。在提高化肥流通效率中指出，組織好化肥干線運輸，嚴格落實農用化肥鐵路運價優(yōu)惠政策；優(yōu)先保障供應國內的化肥及生產原料水路、公路運輸暢通等。

辛志杰是成都云圖控股股份有限公司負責江西省新余市、宜春市的銷售代表。“我們有自己的物流公司，經(jīng)銷商只需在相關軟件上下單，系統(tǒng)會匹配司機把貨物運到指定地方。新余、宜春兩地每年銷售近萬噸化肥，年前就提走了80%左右。”而去年受疫情影響，化肥運輸稍微麻煩些。“去年疫情導致新余、伊春封城，不過公司及時辦理了通行證，并提早一天安排，司機不下車，第二天就可以到貨。”

化肥運輸，既要保障生產出的化肥產品運得出，還要保障生產化肥原料運得進。

我國氮肥、磷肥、鉀肥三大肥料所用原材料分布不平衡，煤炭主要在北方城市，磷礦南多北少、西多東少，鉀礦主要集中在青海、新疆等省份，還有一部分靠進口，給化肥原材料運輸帶來極大挑戰(zhàn)。

坐落在湖北省枝江市的三寧化工股份有限公司有自己的磷礦資源，每天從礦山到枝江，運輸原料的汽車絡繹不絕，一年運輸磷礦約300萬噸。這些原料被加工成各種化肥，然后分別通過公司自建的紫云鐵路專用線、三寧深水港碼頭集裝箱、公路運輸?shù)确绞桨l(fā)往全國各地以及出口到世界各國。

青海鹽湖工業(yè)股份有限公司是我國鉀肥的重要生產企業(yè)。“氯化鉀主要通過鐵運銷往湖北、安徽等農業(yè)省份，青海省周邊（西北五省地區(qū)）以汽車運輸為主，公司在流通區(qū)域還有少量庫存。”該公司宣傳培訓中心郭亞楠表示。

在確保運輸通暢的基礎上，運價是關鍵考慮因素。

早在2004年，國家發(fā)改委和鐵道部專門印發(fā)《關于進一步明確農用化肥鐵路運價優(yōu)惠政策的通知》，公布了首份《實行鐵路優(yōu)惠運價的農用化肥品種目錄》，列明了硫酸銨、尿素、氯化銨等19個農用化肥品種實行優(yōu)惠運價。

“我們從山西高平運過來的尿素，鐵路優(yōu)惠運價為97元每噸，由于去年化肥價格高，鐵路部門還在此基礎上，再次優(yōu)惠了10%至20%，一噸運費80多元。”丁凱表示。

“但目前執(zhí)行不同生產標準的化肥產品，也未全面列入優(yōu)惠運價目錄。例如目前執(zhí)行《肥料級氯化鉀（GB/T37918-2019）》標準的產品已納入鐵路運輸優(yōu)惠目錄，而先前制定的《氯化鉀（GB/T 6549-2011）》標準下產品卻未列入，目錄還存在進一步優(yōu)化的空間。”全國農業(yè)技術推廣服務中心肥料質量監(jiān)測處處長田有國告訴記者。

生產基地靠近市場布局，不僅提高交貨效率，還節(jié)省了運輸成本。“我們在四川、河南、山東等核心糧作及經(jīng)作主產區(qū)，都有生產基地，可就近輻射周邊市場，確保春耕用肥及時送達。”成都云圖控股股份有限公司媒介采購部部長李俊蕊表示。

種植戶、經(jīng)銷商也會選擇本省或周邊省份貨源。來自江西省的經(jīng)銷商彭奇告訴記者：“除了在本省進貨外，主要從貴州、湖南等省進貨。比如從貴州進貨運費只要100多元每噸，但從云南進貨得300多元。”

為節(jié)省成本，各地化肥生產流通企業(yè)還創(chuàng)新營銷服務模式，利用微商、電商、直播帶貨等方式，直接面向終端用戶銷售化肥，減少化肥流通環(huán)節(jié)、降低化肥流通成本。

化肥生產企業(yè)工作人員正在將化肥裝袋。崔建玲 攝

04

生產企業(yè)：

原料價格不穩(wěn)，力爭“能開盡開、應開盡開”

“目前，外省尿素降價了，咱們公司復合肥、尿素能不能也降一降？你不降價，我們庫存就會虧損，更賣不出去。”3月30日，湖北三寧化工股份有限公司銷售經(jīng)理張炳亮掛了經(jīng)銷商打來的電話后，長嘆一口氣說：“目前市場行情看跌，經(jīng)銷商觀望，化肥出庫慢，企業(yè)日子很艱難。”

為與客戶開展長期合作，公司不得不按照客戶要求降價。

隨之而來的另一重焦慮是，作為生產端企業(yè)，由于經(jīng)銷商不拿貨，企業(yè)庫存壓力大。既要承擔市場風險，同時承擔巨大倉儲壓力。

其實，張炳亮的焦慮情緒從去年下半年就開始了。

去年下半年，北方小麥施底肥旺季，按照慣例，公司要備足原料。張炳亮告訴記者：“按照客戶要求，我們準備復合肥所有原料，以硫磺為例，當時采購價格為3500元每噸，而7月以后硫磺價格就一路下跌，到9月左右降到1000元左右，足足降了2000多元。按照與客戶達成的‘保障最低價結算’約定，公司最終按照秋季最低價結算。去年下半年，原材料僅硫磺公司就虧了一個多億。”

今年春耕，焦慮情緒依然存在。

眼下，看跌情緒對企業(yè)影響較大。張炳亮告訴記者：“生產化肥，不是今天要，明天就能生產出來，而是要經(jīng)歷采購、運輸、排計劃到組織生產的過程。比如，煤炭價格，簽合同時為1700元每噸，送到廠里生產，最快要10天才能生產出來，但10天后煤炭價格降為1500元，企業(yè)只能虧損賣。鉀肥生產周期更長，經(jīng)常是高價采購，低價賣出。”

“事實上，原料價格高對企業(yè)風險很大，低的話相對好些，我們并不想賣高價，但是原料成本高，助推化肥價格高。”張炳亮表示。

通過調查，記者發(fā)現(xiàn)，今年春耕出現(xiàn)的新現(xiàn)象是：化肥原料充足，但生產企業(yè)積極性不高，特別是一些中小廠家選擇不生產或少生產，少虧或不虧。而去年原料短缺，一些中小企業(yè)買不到或買不到便宜的原料，不敢買，怕買了之后掉價。但一些大企業(yè)還是承擔起了生產主要責任。

化肥的穩(wěn)定生產是保供穩(wěn)價的基礎和前提。如何才能保障穩(wěn)定生產呢？今春十四部門發(fā)布的《關于做好2023年春耕化肥保供穩(wěn)價工作的通知》提出，督促指導重點化肥生產企業(yè)努力開工生產，提高產能利用率，做到“能開盡開、應開盡開”。

“面對每年4、5月份南方水稻、北方玉米用肥高峰期，即使面臨虧損預期，但公司依然選擇繼續(xù)生產。”張炳亮說，這是企業(yè)保供穩(wěn)價的責任和義務，也是企業(yè)長遠發(fā)展的考慮。去年冬天，企業(yè)承接國家淡儲肥5萬噸，企業(yè)自己儲備18至20萬噸肥料，以保春耕生產。

青海鹽湖鉀肥和藏格鉀肥兩家生產企業(yè)擴大120萬噸（實物量）產能全部開工，不斷增加供應量。

“目前，公司在全國的十一個生產基地的肥料生產線馬力全開，日產肥料近2萬噸，同比增長38%。”新洋豐農業(yè)科技股份有限公司副總裁趙程云表示。

05

協(xié)同發(fā)力

推進保供穩(wěn)價機制常態(tài)化

一般農戶都用化肥做底肥，這幾年吳軍亮選擇有機肥與化肥配合施用。

“有機肥可以培肥地力，配合化肥使用，可更好地促進作物品質提升，增加收益，同時由于有機肥比化肥便宜，還能節(jié)省一部分種糧成本。”吳軍亮告訴記者。

這幾年，丁凱在做測土配方施肥。“宿州市的土壤需要高氮、中磷、低鉀。測土配方施肥，土壤缺啥補啥，需要多少補多少，不多施也不少施，可節(jié)省農戶無效投入，增加種植收益，減少環(huán)境污染。”

近年來，農業(yè)農村部積極推動化肥減量增效、綠色種養(yǎng)循環(huán)等重大項目實施，2022年我國化肥減量增效示范區(qū)化肥施用量平均減少6%，這些方式確實為農戶節(jié)省了一些農資成本。

但長期來看，還需建立保供穩(wěn)價機制。今年中央一號文件明確提出，完善農資保供穩(wěn)價應對機制。

“一定的價格波動是正常的，只要保持在合理范圍內。但這幾年化肥價格不太穩(wěn)，建立并完善保供穩(wěn)價機制是極為必要的。”田有國告訴記者。

化肥保供穩(wěn)價，從原料到田頭，涉及十多個部門，多部門如何“下好一盤棋”？

今春，國家發(fā)改委、工信部等14個部門發(fā)布的《關于做好2023年春耕化肥保供穩(wěn)價工作的通知》，為春耕化肥保供穩(wěn)價奠定了基礎。

事實上，早在前幾年，我國已建立了保供穩(wěn)價機制。這也是去年國內化肥價格一度達到歷史最高點，但仍低于國際市場價格的原因。以尿素為例，國內市場為3000元每噸，國際市場是我國的2倍，達到6000元每噸。吳優(yōu)表示：“一方面與我國煤炭、磷礦資源能夠自主，以及作為鉀肥消費大國議價能力強有關，另一方面與我國保供穩(wěn)價機制、淡儲計劃、進出口政策及時調整等措施有關。”

“應推進保供穩(wěn)價機制常態(tài)化，各部門各司其職，當遇到應急情況，可以統(tǒng)一推進保供穩(wěn)價。”田有國表示。

在2023年化肥市場和國際貿易研討會上，國家發(fā)展改革委經(jīng)貿司張金光指出，今年化肥保供穩(wěn)價工作具備較好基礎，但產、供、儲、銷等環(huán)節(jié)還存在一些矛盾，距離實現(xiàn)高質量發(fā)展還有一定差距。化肥行業(yè)發(fā)展需要更加完善的政策體系保駕護航，有必要逐步構建系統(tǒng)協(xié)調的產供儲銷調控政策體系。其牽涉面廣，應多方協(xié)作，從供需平衡、穩(wěn)定生產、高效流通、規(guī)范經(jīng)營等多維度協(xié)同發(fā)力，區(qū)分主次與輕重，聚焦重點有序推進。

“肥料行業(yè)比較特殊，是個加工型的行業(yè)。必須做到兩個‘保供穩(wěn)價’，化肥想要保供穩(wěn)價，必須實現(xiàn)原料的保供穩(wěn)價。”中國氮肥工業(yè)協(xié)會理事長顧宗勤表示。

生產端、經(jīng)銷商等分別對保供穩(wěn)價提出了各方建議。

心連心集團復合肥事業(yè)部副總經(jīng)理孟錚表示：“機械化、自動化，可提升效率和質量，降低成本，促進環(huán)保和安全，還可解決化肥裝車勞動力老齡化及人員斷檔等問題。”

部分經(jīng)銷商建議：充分利用國家儲備政策，不要集中在個別企業(yè)，最好能下沉到各縣域，并公開指導價。還有一些經(jīng)銷商反映，尿素期貨對化肥保供穩(wěn)價具有較大影響，要嚴防資本炒作。

春耕用肥高峰期，還需謹防制售假劣行為，謹防“忽悠團”。不少業(yè)內人士建議：需建立各縣龍頭企業(yè)溝通機制，成立協(xié)會，聯(lián)合抵制忽悠團，凈化市場。

消費端、市場端、流通端、生產端，四個環(huán)節(jié)像齒輪一樣，相互連接，緊密配合，互相影響，不管哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響整個化肥行業(yè)的健康發(fā)展。我們期待，各部門、各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，共同推動化肥保供穩(wěn)價機制常態(tài)化，確保春耕化肥量足價穩(wěn)。

作者：農民日報·中國農網(wǎng)記者 崔建玲

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