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日前，黑龍江省統計局官網發布了《饒河縣備春耕情況調研報告》，這份調研報告提到了當前農業生產中存在的3個問題：
一是農業生產成本增加。近幾年來農資價格、人工、土地租金等費用均有所上漲，使農業生產特別是糧食生產成本不斷增加，對規模種糧大戶沖擊較大。
二是農民種糧積極性不高。盡管近幾年來國家對糧食生產給予了很多補貼，但農民種糧積極性仍不高。主要原因是種糧成本增加，種糧收入與種植瓜果、蔬菜的收入比起來少得多，政策補貼資金仍不能抵扣收益差距。
三是農民種植水平不能適應新要求。一個家庭一年種地收入趕不上1人外出打工收入，導致農村勞動力大量外出打工，在家務農的基本都是上了年紀的人。他們缺乏市場意識，對現代農業認識不足，難以接受新品種、新技術、新理念等，還按原來傳統生產方式生產，產量低、品質不高，導致經濟效益差。
雙鴨山市饒河縣是農業大縣，曾被認定為人均產糧全國第一縣。
上述由雙鴨山市統計局提供的調研報告建議，從穩定農資價格、提高糧食價格、加強惠農補貼等方面發力，大力推廣運用農業科技，調整農業產業結構，穩定和提高農產品價格，增加農業生產效益，讓農民種田有利可圖，從而提高農民的種糧積極性。
另外，加大對種糧大戶的補貼，特別是加大對機械化服務、種糧托管服務等方面的補貼力度，引導農業向規模種植、品質種植、高效種植方向發展。
在農村土地流轉和農業生產規模化的推進上，調研報告建議，建立土地流轉補貼辦法，對流轉面積大，流轉經營好、帶動能力強的大戶補貼流轉資金，直接兌付給流轉農戶，推進土地規模經營。