▲2023年1月8日，在安徽省阜陽考區(qū)潁州中學(xué)“國考”考點(diǎn)，考生進(jìn)場參加考試。圖/IC photo
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目前，全國已有近30個(gè)省份啟動了2023年度公務(wù)員省考招錄。相比于2022年，多個(gè)省份今年公務(wù)員擴(kuò)招比例超過50%。此外，備受輿論關(guān)注的報(bào)考公務(wù)員“35歲及以下”年齡門檻限制，今年多地有了變化。據(jù)紅星新聞不完全統(tǒng)計(jì)，近些年已有約10個(gè)省份將部分崗位年齡調(diào)整為40周歲以下。
職場中的“35歲現(xiàn)象”（很多招聘、職稱評定將35歲作為年齡上限），近年來時(shí)常引發(fā)輿論熱議。其中，由于公務(wù)員招錄標(biāo)準(zhǔn)具有重要的風(fēng)向標(biāo)意義，關(guān)于何時(shí)放開公務(wù)員錄用的“35歲門檻”，更是成為話題焦點(diǎn)。前幾年，就有全國人大代表明確提出“解除35歲職場恐懼，修訂國家公務(wù)員報(bào)考年齡限制”的建議。這樣的現(xiàn)實(shí)背景下，今年多個(gè)省份的公務(wù)員省考主動放寬年齡限制，無疑釋放出積極信號。
需指出的是，根據(jù)各省公布的招錄標(biāo)準(zhǔn)，打破35歲年齡限制的崗位，主要是面向2023年應(yīng)屆碩士研究生和博士研究生（非在職人員），以及一些特定崗位。且破除35歲限制并不等于沒有限制，而是多把年齡放寬至40周歲以下。由此可以看出，這些地方公考對年齡限制的突破并不是一步到位的，其直接受益者可能也并沒有想象中的那么多。但作為一種新突破，依然有著重要的探索價(jià)值。
執(zhí)行多年的公務(wù)員“35歲年齡上限”，以及就業(yè)市場中約定俗成的“35歲限制”，如今引發(fā)越來越多的反思，主要還是因?yàn)槲覈膭趧恿Y源狀況發(fā)生了客觀變化。比如，隨著社會老齡化的加深，以及延遲退休的到來，勞動人口的工作時(shí)間將普遍延長，那么再固守原有的年齡限制，也就等于提前限制了一大批人的就業(yè)空間，似乎有些不合時(shí)宜。
再比如，我國的勞動年齡人口平均受教育年限已從2011年的7.5年延長至2021年的10.9年。如果在就業(yè)招聘中依然把“35歲以下”當(dāng)作一道硬杠杠，則將顯著縮短社會成員的就業(yè)“黃金期”。如此既會威脅到就業(yè)公平，也容易造成社會人力資源的浪費(fèi)。因此，逐步有序放寬公務(wù)員招錄的年齡限制，實(shí)際也是對社會勞動力資源變化的一種順應(yīng)。
同時(shí)，公務(wù)員招錄弱化年齡限制，對于破除就業(yè)市場中的年齡歧視現(xiàn)象，為就業(yè)公平做加法，也有著不可替代的示范價(jià)值。尤其是置于當(dāng)前“穩(wěn)就業(yè)”的現(xiàn)實(shí)背景下，公務(wù)員招錄帶頭拓寬年齡較大人群的就業(yè)渠道，為更多人打開更大的就業(yè)空間，破除人為的就業(yè)羈絆因素，從而緩解社會的就業(yè)壓力和就業(yè)焦慮，更是正當(dāng)其時(shí)。
還值得一提的是，這次多個(gè)省份公務(wù)員考試中的突破之處，不僅體現(xiàn)在對年齡限制的弱化，一些也在破除學(xué)歷限制上邁出了重要一步。像多個(gè)省份不限專業(yè)、不限學(xué)歷（大專以上）、不限戶籍的崗位增加了不少。一些還明確要求加大對技術(shù)技能人才招錄力度，為職業(yè)院校畢業(yè)生提供平等競爭機(jī)會。
這些做法，一方面能夠增加公務(wù)員隊(duì)伍的包容性，更有針對性地吸納各類人才，另一方面，也利于在全社會營造“不拘一格降人才”的就業(yè)氛圍，促進(jìn)勞動力市場良性競爭。甚至，對于職業(yè)教育的發(fā)展也是一種有效的激勵(lì)。
當(dāng)然，多地省考招錄標(biāo)準(zhǔn)的突破，會否成為一種新的慣例，從而帶動更多地方跟進(jìn)，乃至于推動國家公務(wù)員報(bào)考年齡限制的修訂，目前看來，還有待觀察。這也需要相關(guān)部門針對各地的探索，積極做好調(diào)研工作，早日形成可復(fù)制、推廣的經(jīng)驗(yàn)，或?yàn)檎w的制度修訂，提供更有價(jià)值的實(shí)踐參考。
總體來看，鑒于我國勞動力資源狀況的變化趨勢，以及社會對就業(yè)公平的更多期待，以公務(wù)員招錄標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化，來帶頭破除就業(yè)市場中的年齡歧視、學(xué)歷歧視，有著越來越強(qiáng)的社會必要性。相信今年多省的“破冰”，只是開始。
編輯/遲道華
校對/楊許麗