落馬半年后，“80后”正廳級(jí)女干部段穎被開(kāi)除黨籍和公職。
2月17日，據(jù)云南省紀(jì)委監(jiān)委消息，云南省投資促進(jìn)局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)段穎被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，收繳其違紀(jì)違法所得，將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物一并移送。
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經(jīng)查，段穎喪失理想信念，背離初心使命，對(duì)抗組織審查，在組織函詢時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題；官德不修，底線失守，與私營(yíng)企業(yè)主勾肩搭背，大搞權(quán)錢(qián)交易，長(zhǎng)期收受禮品禮金，接受旅游活動(dòng)安排，與他人搞權(quán)色交易；私德不正，嚴(yán)重違反社會(huì)公德、家庭美德，與多人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系；利用職務(wù)便利，為他人在承攬工程項(xiàng)目、工程款撥付、轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系等方面提供幫助，非法收受他人財(cái)物。
段穎違反黨的政治紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法，涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，直至黨的十九大后仍不知止，情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。
對(duì)于女性官員，“官德不修”、“私德不正”措辭比較少見(jiàn)，這具體指什么？個(gè)人“私德”出現(xiàn)在官方通報(bào)，意味著什么？
何為“官德不修”、“私德不正”
中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授竹立家向中國(guó)新聞周刊表示，衡量黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)是德、能、勤、績(jī)、廉，其中德是居于首位的，官德即官員的職業(yè)道德。官德不修一般是指官員缺乏政治操守、缺乏信仰、忘記初心，為人民服務(wù)的態(tài)度不端正，不遵守組織紀(jì)律等方面。
反腐專家、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授彭新林向中國(guó)新聞周刊表示，官德即為官之德，是官員應(yīng)當(dāng)遵守的政治操守和職業(yè)道德。官德不修主要指缺乏政治操守和職業(yè)道德。
他說(shuō)，官德不修的表現(xiàn)形式多種多樣，比如濫權(quán)妄為、侵害群眾利益、大搞潛規(guī)則，作風(fēng)漂浮、高高在上等，概括講就是違背權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求。
兩位專家都提到，私德與公德相對(duì)，一般指?jìng)€(gè)人品德、修養(yǎng)、作風(fēng)、習(xí)慣，包括愛(ài)情、婚姻、家庭、鄰里方面的道德規(guī)范。私德不正多指?jìng)€(gè)人生活作風(fēng)不檢點(diǎn)。上述通報(bào)就提到，段穎私德不正，嚴(yán)重違反社會(huì)公德、家庭美德，與多人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系。
另外，官員個(gè)人“私德”出現(xiàn)在官方通報(bào)，意味著什么？竹立家認(rèn)為，這里的官員“私德”并非一般意義上的個(gè)人隱私，而是違反生活紀(jì)律的行為，相關(guān)的處分條例已有明確規(guī)定。
他還說(shuō)，官員是公眾人物，對(duì)社會(huì)有表率作用，官員群體對(duì)整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣都有顯著影響。官員的道德品質(zhì)不僅是個(gè)人問(wèn)題，同時(shí)也有政治影響問(wèn)題。
彭新林認(rèn)為，黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，黨員干部就是需要嚴(yán)公德、守私德。通報(bào)中段穎品行不端，違背社會(huì)公德、家庭美德，這是違法生活紀(jì)律的，官方對(duì)此通報(bào)并無(wú)問(wèn)題。
曾是全國(guó)最年輕正廳，多次被快速提拔
段穎曾是“明星”官員，1982年出生，30歲當(dāng)縣長(zhǎng)，35歲躋身副廳級(jí)，38歲躋身正廳級(jí)，曾是當(dāng)時(shí)全國(guó)最年輕的正廳級(jí)干部。2021年她任云南省投資促進(jìn)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，一年半后落馬。
履歷顯示，段穎籍貫是貴州興仁，22歲（2004年9月）到云南省昆明市西山區(qū)林業(yè)局工作，仕途也是起步于此。在其成長(zhǎng)過(guò)程中，她被多次快速提拔。
從縣區(qū)級(jí)的林業(yè)局工作人員，到正廳級(jí)干部，段穎僅用了16年4個(gè)月時(shí)間。在段穎落馬后，她這段“被按了加速鍵”的人生，也引發(fā)外界質(zhì)疑。
段穎第一次仕途轉(zhuǎn)折發(fā)生在2008年6月，歷任西山區(qū)林業(yè)局營(yíng)林科科長(zhǎng)、福海街道辦事處主任助理、永昌街道辦事處主任助理的她，一躍成為昆明市嵩明縣委書(shū)記助理。
2011年5月，任嵩明縣委書(shū)記助理未滿三年，時(shí)年29歲的段穎躋身嵩明縣委常委，任縣委宣傳部部長(zhǎng)。
第二次快速提拔是跨地市任職。2012年10月，任嵩明縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)不到一年半，段穎轉(zhuǎn)戰(zhàn)云南省紅河州瀘西縣，歷任縣委副書(shū)記、副縣長(zhǎng)、代縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)等職。
此后，這種節(jié)奏依舊。2016年1月至2017年12月，段穎在不到兩年時(shí)間內(nèi)三次履新，歷任紅河州商務(wù)局局長(zhǎng)、紅河州發(fā)改委主任，共青團(tuán)云南省委副書(shū)記，由正處級(jí)躋身副廳級(jí)。
2021年1月，擔(dān)任共青團(tuán)云南省委黨組成員、副書(shū)記3年1個(gè)月的段穎，仕途再次迎來(lái)提拔，成為云南省投資促進(jìn)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)她才38歲。
值得一提的是，段穎曾經(jīng)的老領(lǐng)導(dǎo)王春燕也止步于廳級(jí)。段穎落馬前8個(gè)月，2021年12月，據(jù)云南省紀(jì)委監(jiān)委消息：云南省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長(zhǎng)王春燕涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，已主動(dòng)投案，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
段穎擔(dān)任昆明市嵩明縣委書(shū)記助理時(shí)，時(shí)任嵩明縣委書(shū)記正是王春燕，兩人在嵩明縣存在4年3個(gè)月的工作交集。
在此期間，王春燕兼任嵩明空港新區(qū)黨工委書(shū)記、嵩明楊林工業(yè)園區(qū)黨工委書(shū)記。而段穎任嵩明縣委書(shū)記助理一年多后，兼任嵩明楊林工業(yè)園區(qū)黨工委副書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記。
在段穎落馬一個(gè)月前，2022年7月，云南省委第七巡視組向省投資促進(jìn)局黨組反饋巡視情況。公開(kāi)報(bào)道顯示，2022年3月至5月，省委第七巡視組在省投資促進(jìn)局巡視了2個(gè)月。
巡視組提到，投資促進(jìn)局服務(wù)企業(yè)“不走心”，部分企業(yè)缺乏“安全感”，招商引資數(shù)據(jù)失真，巡察敷衍應(yīng)付。
巡視組還提到，廉潔從政“緊箍咒”擰得不緊，厲行節(jié)約意識(shí)淡薄，作風(fēng)建設(shè)差距大，政治擔(dān)當(dāng)不足，民主生活會(huì)辣味不足，選人用人違規(guī)設(shè)置限制性條件，執(zhí)行回避制度不嚴(yán)格。
此外，對(duì)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作抓得不緊，整改“后遺癥”較多。主體責(zé)任未扛牢，監(jiān)督責(zé)任未落實(shí)，真改實(shí)改差距大，整改存在“過(guò)關(guān)”心態(tài)。
作者：佟西中