落馬半年后,“80后”正廳級女干部段穎被開除黨籍和公職。
2月17日,據云南省紀委監委消息,云南省投資促進局原黨組書記、局長段穎被開除黨籍、開除公職,收繳其違紀違法所得,將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴,所涉財物一并移送。
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經查,段穎喪失理想信念,背離初心使命,對抗組織審查,在組織函詢時不如實說明問題;官德不修,底線失守,與私營企業主勾肩搭背,大搞權錢交易,長期收受禮品禮金,接受旅游活動安排,與他人搞權色交易;私德不正,嚴重違反社會公德、家庭美德,與多人發生不正當性關系;利用職務便利,為他人在承攬工程項目、工程款撥付、轉接黨組織關系等方面提供幫助,非法收受他人財物。
段穎違反黨的政治紀律、中央八項規定精神、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律,構成職務違法,涉嫌受賄犯罪,且在黨的十八大后不收斂、不收手,直至黨的十九大后仍不知止,情節嚴重、性質惡劣,應予嚴肅處理。
對于女性官員,“官德不修”、“私德不正”措辭比較少見,這具體指什么?個人“私德”出現在官方通報,意味著什么?
何為“官德不修”、“私德不正”
中央黨校(國家行政學院)教授竹立家向中國新聞周刊表示,衡量黨員干部的標準是德、能、勤、績、廉,其中德是居于首位的,官德即官員的職業道德。官德不修一般是指官員缺乏政治操守、缺乏信仰、忘記初心,為人民服務的態度不端正,不遵守組織紀律等方面。
反腐專家、北京師范大學刑事法律科學研究院教授彭新林向中國新聞周刊表示,官德即為官之德,是官員應當遵守的政治操守和職業道德。官德不修主要指缺乏政治操守和職業道德。
他說,官德不修的表現形式多種多樣,比如濫權妄為、侵害群眾利益、大搞潛規則,作風漂浮、高高在上等,概括講就是違背權為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求。
兩位專家都提到,私德與公德相對,一般指個人品德、修養、作風、習慣,包括愛情、婚姻、家庭、鄰里方面的道德規范。私德不正多指個人生活作風不檢點。上述通報就提到,段穎私德不正,嚴重違反社會公德、家庭美德,與多人發生不正當性關系。
另外,官員個人“私德”出現在官方通報,意味著什么?竹立家認為,這里的官員“私德”并非一般意義上的個人隱私,而是違反生活紀律的行為,相關的處分條例已有明確規定。
他還說,官員是公眾人物,對社會有表率作用,官員群體對整個社會的風氣都有顯著影響。官員的道德品質不僅是個人問題,同時也有政治影響問題。
彭新林認為,黨紀嚴于國法,黨員干部就是需要嚴公德、守私德。通報中段穎品行不端,違背社會公德、家庭美德,這是違法生活紀律的,官方對此通報并無問題。
曾是全國最年輕正廳,多次被快速提拔
段穎曾是“明星”官員,1982年出生,30歲當縣長,35歲躋身副廳級,38歲躋身正廳級,曾是當時全國最年輕的正廳級干部。2021年她任云南省投資促進局黨組書記、局長,一年半后落馬。
履歷顯示,段穎籍貫是貴州興仁,22歲(2004年9月)到云南省昆明市西山區林業局工作,仕途也是起步于此。在其成長過程中,她被多次快速提拔。
從縣區級的林業局工作人員,到正廳級干部,段穎僅用了16年4個月時間。在段穎落馬后,她這段“被按了加速鍵”的人生,也引發外界質疑。
段穎第一次仕途轉折發生在2008年6月,歷任西山區林業局營林科科長、福海街道辦事處主任助理、永昌街道辦事處主任助理的她,一躍成為昆明市嵩明縣委書記助理。
2011年5月,任嵩明縣委書記助理未滿三年,時年29歲的段穎躋身嵩明縣委常委,任縣委宣傳部部長。
第二次快速提拔是跨地市任職。2012年10月,任嵩明縣委常委、宣傳部部長不到一年半,段穎轉戰云南省紅河州瀘西縣,歷任縣委副書記、副縣長、代縣長、縣長等職。
此后,這種節奏依舊。2016年1月至2017年12月,段穎在不到兩年時間內三次履新,歷任紅河州商務局局長、紅河州發改委主任,共青團云南省委副書記,由正處級躋身副廳級。
2021年1月,擔任共青團云南省委黨組成員、副書記3年1個月的段穎,仕途再次迎來提拔,成為云南省投資促進局黨組書記、局長,當時她才38歲。
值得一提的是,段穎曾經的老領導王春燕也止步于廳級。段穎落馬前8個月,2021年12月,據云南省紀委監委消息:云南省應急管理廳黨委委員、副廳長王春燕涉嫌嚴重違紀違法,已主動投案,接受紀律審查和監察調查。
段穎擔任昆明市嵩明縣委書記助理時,時任嵩明縣委書記正是王春燕,兩人在嵩明縣存在4年3個月的工作交集。
在此期間,王春燕兼任嵩明空港新區黨工委書記、嵩明楊林工業園區黨工委書記。而段穎任嵩明縣委書記助理一年多后,兼任嵩明楊林工業園區黨工委副書記、紀工委書記。
在段穎落馬一個月前,2022年7月,云南省委第七巡視組向省投資促進局黨組反饋巡視情況。公開報道顯示,2022年3月至5月,省委第七巡視組在省投資促進局巡視了2個月。
巡視組提到,投資促進局服務企業“不走心”,部分企業缺乏“安全感”,招商引資數據失真,巡察敷衍應付。
巡視組還提到,廉潔從政“緊箍咒”擰得不緊,厲行節約意識淡薄,作風建設差距大,政治擔當不足,民主生活會辣味不足,選人用人違規設置限制性條件,執行回避制度不嚴格。
此外,對巡視、審計等監督發現問題整改工作抓得不緊,整改“后遺癥”較多。主體責任未扛牢,監督責任未落實,真改實改差距大,整改存在“過關”心態。
作者:佟西中