通常來說，征地款項本應按照既定協(xié)議，通過存入指定銀行等方式將款項點對點直接發(fā)放給被征地單位或個人，征地款也就不存在被個人“私自轉走”“倒流”的情形。
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不過，在江西省上饒市廣信區(qū)黃沙嶺鄉(xiāng)麻墩村便出現(xiàn)了上述情形。2022年6月，當地270多萬元灰?guī)r礦征地款經鄉(xiāng)政府撥付到2名村小組長后，被村民周莊貴全部轉走，經鄉(xiāng)政府報案后，周莊貴通過2名小組長退還鄉(xiāng)政府征地款130多萬元。
“廣信區(qū)紀委已經立案，正在查，對相關責任人追責，結果還沒出來。”2023年1月，上游新聞（報料郵箱：cnshangyou@163.com）記者致電黃沙嶺鄉(xiāng)黨委書記謝世晟，對方如是介紹。2月8日，黃沙嶺鄉(xiāng)宣傳委員沈麗萍表示，他們目前正安排麻墩村征地款重新發(fā)放工作。
上游新聞記者了解到，網友“三米田”將上述情形發(fā)布至“問政江西”欄目。2022年11月29日，黃沙嶺鄉(xiāng)政府作出了答復。
黃沙嶺鄉(xiāng)政府回復稱，經核實，2019年8月，黃沙嶺鄉(xiāng)麻墩村村民周莊貴委托麻墩村前村支書周莊武在麻墩村流源自然村流轉土地，并與村民簽訂《荒山流轉協(xié)議》，該土地流轉一事黃沙嶺鄉(xiāng)人民政府、麻墩村村委會不知情。經了解，流轉協(xié)議簽訂后，周莊武在流轉土地時共支付村民租金24.5萬元，其他土地流轉費用暫時無法查清。
根據2021年4月26日上饒市廣信區(qū)人民政府區(qū)長辦公會議紀要（31）第二項：關于應家鄉(xiāng)灰?guī)r礦采礦權有關事項，會議原則同意應家鄉(xiāng)安坑灰?guī)r礦采取招標方式出讓。經廣信區(qū)土地勘測規(guī)劃隊勘測，確定應家鄉(xiāng)安坑建筑石料石灰?guī)r套合行政范圍，涵蓋黃沙嶺鄉(xiāng)蔡家村、麻墩村部分區(qū)域。其中，蔡家村紅線內面積58.6096畝，旱地20.3687畝，林地38.2409畝；麻墩村紅線內面積119.9449畝，旱地47.1477畝，林地72.7972畝。
2022年6月，黃沙嶺鄉(xiāng)召開黨委會議，研究討論蔡家村、麻墩村石灰?guī)r礦征地補償事宜。根據征收公告，旱地征用標準為4.37萬元每畝（含800元青苗補償費），林地征用標準為1.79萬元每畝（含700元青苗補償費）。在征地工作中，因麻墩村村民對林地、旱地無法精準分辨地界，且大部分村民在外務工，經村民協(xié)商同意，麻墩林地72.7972畝，按1.79萬元每畝，共計130.306988萬元；旱地48.0072畝，按2.96萬元每畝共計142.101312萬元先行撥付，共撥付資金272.4083萬元。剩余的旱地1.41萬元每畝待年底村民返鄉(xiāng)召開村民會議協(xié)商一致后再進行發(fā)放。經流源一組、二組村民代表簽訂委托書，將征地款轉入小組長賬戶上，征地款分別轉入流源一組村民小組長翁有清和流源二組村民小組長翁茂希賬戶，由小組長發(fā)放給村民。
▲廣信區(qū)公安局曾以周莊武、周莊貴涉嫌非法倒賣、轉讓土地使用權立案，兩人在關押37天后，廣信區(qū)檢察院以證據不足不予批捕無罪釋放。圖片來源/受訪者供圖
黃沙嶺鄉(xiāng)政府在回復中提到，在征地款項撥付到流源村小組后，皂頭鎮(zhèn)村民潘孝南等人到黃沙嶺鄉(xiāng)反映，麻墩村流源自然村土地流轉實為潘孝南等人委托麻墩村周莊貴、周莊武代為流轉，流轉土地167萬元工作經費也是潘孝南等人籌集，要求黃沙嶺鄉(xiāng)幫助協(xié)調要回167萬元流轉土地款項。黃沙嶺鄉(xiāng)多次找周莊貴、周莊武二人了解情況，積極做周莊貴和周莊武工作，勸其退還楊靜思（注：潘孝南合伙人，潘孝南等籌集的資金通過楊靜思轉出。）出資的167萬元流轉土地款項。
黃沙嶺鄉(xiāng)政府表示，在工作中黃沙嶺鄉(xiāng)了解到，周莊貴在鄉(xiāng)里撥付征地款前，個人先墊付征地款近105萬元。征地款發(fā)放為村民小組長提供名單，挨家挨戶現(xiàn)金發(fā)放。在征地款發(fā)放到村民小組長賬戶后，周莊貴私下從2名村民小組長賬戶轉走征地款項272.4083萬元。
黃沙嶺鄉(xiāng)隨即向上饒市廣信區(qū)公安局黃沙嶺派出所報案，上饒市廣信區(qū)公安局經偵大隊參與調查，8月10日，周莊貴通過翁有清退回黃沙嶺鄉(xiāng)經管站466225.19元，翁茂希退回黃沙嶺鄉(xiāng)經管站836844.69元，共計1303069.88元。9月29日，上饒市廣信區(qū)看守所將周莊貴、周莊武2人拘留。
上游新聞記者了解到，廣信區(qū)公安以周莊武、周莊貴非法倒賣、轉讓土地使用權立案，兩人在關押37天后，廣信區(qū)檢察院以證據不足不予批捕無罪釋放。
“這是開過會，有政府會議紀要的，村民是要先付錢后簽字，一定要拿到現(xiàn)金才簽字，政府是要先簽字后付錢。”周莊貴為什么要墊付征地款？2月10日，記者致電周莊貴，對方答復稱，通過這樣的方式把之前付出的100多萬租金收回來，剩余部分還給了鄉(xiāng)政府。
▲圖為被征收的廣信區(qū)黃沙嶺鄉(xiāng)麻礅村流源組灰?guī)r礦。圖片來源/上游新聞記者 蕭鵬 攝
周莊貴介紹，潘孝南與自己合作伙伴，麻墩村流源組巖灰礦經測算有5062萬噸，按照60塊錢一噸，價值就有30多億元。“一開始就是想我們自己去做，在政府征收前將其流轉過來，但后來沒有按計劃實施，反而自己被關了37天。”周莊貴嘆氣說。
2月8日，黃沙嶺鄉(xiāng)宣傳委員沈麗萍向上游新聞記者表示，他們目前正安排麻墩村征地款重新發(fā)放工作。
上游新聞記者 蕭鵬 文
編輯：徐遠哲
責編：范永松 鄒渝
審核：馮飛