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兔年春節(jié)臨近，煙花爆竹“禁”與“放”這個老生常談話題，再度成為輿論焦點。在剛剛過去的這個周末，多家媒體再度發(fā)聲討論煙花爆竹的“禁”與“放”。1月15日，央視新聞微信視頻號發(fā)布了主持人白巖松的一條短評視頻。白巖松說：“前不久，很多人愛熱熱鬧鬧地議論關(guān)于放鞭炮的“禁”與“放”，甚至在有的地方也解除了鞭炮的燃放禁令。在這個討論的背后，其實是人們盼望年味兒回歸的一種心情。”
白巖松評論道：“沒有了廣州的花市，廣州人一定覺得年味兒淡了；廟會沒了，北京人大年初一就會覺得空落落的。就像很多老人覺得鞭炮不響，這年就差了意思，但是今年這些年味兒，又陸陸續(xù)續(xù)回歸，年不僅僅是親人團(tuán)聚，還在于一種看到的、聽到的、聞到的、感受到的那種年味兒。”
“浙江日報”百家號15日刊文《煙花爆竹禁與放 是道社會治理必答題》認(rèn)為，進(jìn)入2023年，“禁”與“放”的話題再次漸熱，為禁燃令“松綁”的呼聲日高。除了煙花爆竹的文化涵義早已深深滲透到國人的內(nèi)心深處，深受三年疫情之害的人們，也對承載著驅(qū)邪祈福意義的煙花爆竹迸發(fā)出更為強烈的渴望。同時，我國空氣質(zhì)量已發(fā)生歷史性變化，PM2.5降到2021年的30微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率2021年達(dá)到87.5%。2013年開始實施的煙花爆竹“新國標(biāo)”和科技進(jìn)步，也讓安全環(huán)保有了更好的保障。
“禁”與“放”這個延續(xù)了數(shù)十年的話題，在傳統(tǒng)民俗與環(huán)境保護(hù)、城市治理的不斷博弈中，再次成為一道社會治理考題被擺上C位。
文章認(rèn)為，面對不斷變化的現(xiàn)實和民意，最大的考驗是，因時因地制宜，如何平衡找到“最優(yōu)解”。“禁”，要有底氣。縣級以上地方人民政府被法律賦予決定是否禁止燃放煙花爆竹的權(quán)力，以下幾個“度”可作制定決策的參考——開門納諫擴(kuò)“廣度”，周密論證保“精度”，嚴(yán)密審核提“硬度”，以此充分吸收各界意見建議，論證必要性、可行性、科學(xué)性，確保在法治軌道上運行。“禁”，要更周全。需要對非法運輸、儲存、買賣和燃放煙花爆竹的違法行為嚴(yán)格執(zhí)法，最大限度降低“法不責(zé)眾”的僥幸、追求“犯禁快樂”的沖動。
文章表示，準(zhǔn)備和行動越充足，疑惑和爭議就越少。浙江省政協(xié)委員、浙江傳媒學(xué)院教授葛繼宏此次參加省政協(xié)十三屆一次會議，就提交了一份關(guān)于“在浙江范圍內(nèi)有限制地燃放煙花爆竹”的提案，其中提到，原本禁燃的主城區(qū)，可以在各轄區(qū)內(nèi)選取空曠的操場、廣場等地點作為“煙花廣場”，限制規(guī)格、指定時段，避免安全事故和擾民問題。
這是對細(xì)化治理“顆粒度”提出的思考方向和建議。不少地方也正在開展專題調(diào)研，力求在最大限度消除隱患的同時，處理好有限燃放與生態(tài)環(huán)保、平安建設(shè)之間的關(guān)系。禁與放之間，法與情之間，都是在民呼我為下對治理能力的考驗。希望每個人都能在“最優(yōu)解”中品嘗“人間煙火”的滿滿獲得感。
湖南媒體紅網(wǎng)也刊文《無論煙花爆竹禁令存廢，都應(yīng)遵循法治精神》表示，需要指出的是，煙花爆竹禁令存廢不同于一般公共事務(wù)議題，而是事關(guān)地方依法治理的重大議題。現(xiàn)下，各地施行的禁止燃放煙花爆竹禁令，在法律位階上，基本都屬地方性法規(guī)或條例。換言之，任何對煙花爆竹禁令的存廢或修訂，都須遵循法治精神和履行法律程序，而斷不可以政府規(guī)范性文件或其他行政決策形式作出決定。
紅網(wǎng)文章認(rèn)為，煙花爆竹禁令之存廢，科學(xué)循序漸進(jìn)也是法治精神基本要求。我注意到，今年一些地方陸續(xù)依法出臺新規(guī)，將全面禁放修訂為特定時段許可燃放、特定地區(qū)許可燃放、由特定單位統(tǒng)一集中燃放等多種靈活選項。如珠海日前公布珠海市人民政府關(guān)于廢止《珠海市煙花爆竹安全管理規(guī)定》和《珠海市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法》的決定。《規(guī)定》廢止后，可由各區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會依據(jù)上位法，自行劃定煙花爆竹的燃放區(qū)域、時間及允許燃放的種類，并向社會公布。此舉可謂既結(jié)合了本地實際情況，又在各方訴求之間找到了“最大公約數(shù)”，而不是僵化簡單“一刀切”，可謂正得法治精神之“三昧”。