13日，新西蘭通過一項(xiàng)青少年禁煙立法，2023年開始2009年1月1日以后出生的人群將無法購買香煙，旨在防止越來越多的未成年人吸煙。事實(shí)上，新西蘭不是第一個出臺禁止青少年吸煙法律的地區(qū)，美國加利福尼亞州在今年11月出臺法律禁止售賣調(diào)味煙草產(chǎn)品。青少年禁煙一直成為各國越來越關(guān)注的問題，新西蘭發(fā)布新立法后，一個新的問題隨之而來：新西蘭能永遠(yuǎn)禁煙嗎？
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新西蘭發(fā)布新法律
根據(jù)新西蘭發(fā)布的新法律，從2023年開始，將禁止15歲以下的未成年者購買香煙。十多年來，新西蘭沒有停止過與“未成年吸煙”問題做斗爭。2011年，新西蘭首次宣布計劃到2025年將吸煙率降低到人口的5%以下，這一目標(biāo)涵蓋所有族裔群體，包括土著毛利人和太平洋島民。多年來，新西蘭香煙的價格已升至全球最高價格之一——一包香煙的價格約為20美元。
通過這些措施，新西蘭吸煙總?cè)藬?shù)有所下降。在過去十年里，全國成年人吸煙率下降一半。根據(jù)政府統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，到2022年，新西蘭只有8%的成年人每天吸煙。到2023年底，在新西蘭6000家煙草零售商中，將有90%的零售商失去售賣香煙的資格。新法律還規(guī)定煙草和電子煙產(chǎn)品總的尼古丁含量必須顯著降低，違反新規(guī)定的人將被處以約96000美元的罰款。
新法律受到了新西蘭右翼立法者的批評，他們認(rèn)為該禁令將助長黑市交易并影響銷售香煙的便利店老板的生計。“這將推動高尼古丁煙草的黑市交易，促使那些對香煙上癮的人通過犯罪來滿足他們的欲望。”新西蘭行動黨的副領(lǐng)導(dǎo)人布魯克·范·維爾登（Brooke van Velden）說道。對此政府也承認(rèn)，盡管新立法有益于青少年身體健康，但可能會助長有組織的犯罪集團(tuán)的走私活動，他們也表示將會制定出更詳細(xì)的方案來解決這個問題。
各國的“禁煙運(yùn)動”
新西蘭不是第一個出臺旨在大幅減少吸煙人數(shù)的法律的國家。2004年，愛爾蘭首先禁止在酒吧、工作場所和公共交通工具上吸煙，隨后巴西、挪威和烏干達(dá)在內(nèi)的數(shù)十個國家也仿效愛爾蘭出臺了類似的法律。不丹在2005年完全禁止香煙銷售，但在2020年又撤銷了這一限制，因?yàn)楫?dāng)局擔(dān)心走私者銷售香煙會助長新冠病毒的爆發(fā)。
美國可以稱得上是走在“禁煙運(yùn)動”的前列。1964年，已故美國衛(wèi)生及公共服務(wù)部第九任醫(yī)務(wù)總監(jiān)路德·特里（Luther Terry）發(fā)表了第一份有關(guān)吸煙和健康的報告，把吸煙與肺癌和心臟病聯(lián)系在一起。2014年，代理醫(yī)務(wù)總監(jiān)鮑里斯·魯希尼亞克 (Boris D. Lushniak) 發(fā)表了第32份吸煙和健康報告，把吸煙和更多的疾病例如糖尿病、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎等聯(lián)系在一起。2016年，全美總共有4634個地區(qū)或城鎮(zhèn)頒布法律限制吸煙，1320個城市完全禁止在工作場所、餐館和酒吧吸煙。2019年，馬薩諸塞州成為美國第一個禁止銷售調(diào)味煙草的州，其他幾個州——比如紐約、新澤西和羅德島也對調(diào)味煙實(shí)施了類似的限制。同年，舊金山成為美國第一個禁止銷售電子煙產(chǎn)品的城市。今年11月，加利福尼亞州成為美國最大的禁止售賣調(diào)味煙草產(chǎn)品的州，包括薄荷醇香煙和水果味電子煙。
這項(xiàng)措施會有效嗎？
新西蘭的新措施一出臺，有人歡喜有人愁。艾莎·維拉爾（Ayesha Verrall）在2000年代是新西蘭公立醫(yī)院的一名年輕醫(yī)生，她每天晚上都能看到吸煙者進(jìn)入急診室，用受損的肺部努力呼吸。后來當(dāng)她成為了一名傳染病專家，她看到吸煙加重了患有艾滋病或者肺結(jié)核的病人的病情，她會告訴他們：“除了吃藥，你能做的最好的、對健康有益的就是戒煙。”
確實(shí)，香煙和其他煙草產(chǎn)品的誘惑力來自尼古丁——一種與可卡因和海洛因同樣令人上癮的化合物。吸煙者會沉迷于尼古丁通過血液輸送到大腦并觸發(fā)多巴胺釋放時所感受到的快感。然而這并不是說尼古丁沒有害處：它會提高脈搏率、血壓并使血管硬化，增加患高血壓和心臟病的風(fēng)險。更重要的是，尼古丁會讓吸煙者難以戒煙。因此新西蘭出臺的新法律“減少香煙中的尼古丁含量”可以從一定程度上減少吸煙者對尼古丁的依賴并改善公眾健康。
在國際上，至少有6個國家正在研究無煙一代政策，新西蘭成為大膽實(shí)踐的國家。根據(jù)數(shù)據(jù)表明，80%的新西蘭吸煙者從18歲時開始吸煙，但大多數(shù)人都后悔自己很早開始吸煙。查爾斯·達(dá)爾文大學(xué)的煙草控制專家瑪麗塔·赫夫勒（Marita Hefler）說：“如果你問大多數(shù)父母——‘你希望你的孩子什么時候開始吸煙？’答案總是‘從不！’”“新西蘭正在引領(lǐng)潮流，”維拉爾表示，“而我們將非常樂意隨時分享我們的經(jīng)驗(yàn)。”
新聞與圖片來源：時代周刊、紐約時報、science，部分圖片來自網(wǎng)絡(luò)
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