江蘇省消保委通報(bào)動畫領(lǐng)域侵害未成年人成長安全消費(fèi)調(diào)查情況，剖析動畫領(lǐng)域存在的問題，并提出建議：建立分級評審委員會、網(wǎng)絡(luò)動畫規(guī)范先行先試、合理確定動畫分級標(biāo)準(zhǔn)。
動畫分級制度是指針對動畫作品的不同受眾，按年齡段加以區(qū)分分級，并對不同級別的動畫作品規(guī)定相應(yīng)的播出范圍、播出時段和收看受眾的制度。
此次調(diào)查的21部動畫片涉及啟蒙、故事、親子、校園、熱血、科幻、搞笑、歷史等多種題材，受眾群體覆蓋未成年人的不同年齡段。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，共梳理出1465個問題點(diǎn)，主要集中在用語、場景、劇情等方面。
據(jù)了解，21部動畫片里有近一半均不同程度存在暴力犯罪元素。如《迪迦奧特曼》中除奧特曼日常打怪獸情節(jié)外，還涉及到持械毆打、多人恐嚇、縱火爆炸等暴力情節(jié)。面對面問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有80.7%的家長表示市面上動畫片的放映尺度需要進(jìn)一步嚴(yán)格把控。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，面向低幼齡兒童的動畫作品中仍然存在危險(xiǎn)模仿行為。例如，《小豬佩奇》中人物做出了打開飛機(jī)艙門、沖浪等危險(xiǎn)行為。
面對面問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有24.4%的家長表示孩子會經(jīng)常模仿動畫片里的人物、動作，44.1%的家長表示孩子有時會模仿。在訪談中，不少家長、老師表示孩子在游戲中會模仿動畫人物打斗場景。
此外，21部動畫片中，涉及陰暗、驚悚、懸疑等鏡頭達(dá)123個，其中部分動畫人物受到驚嚇表現(xiàn)的鏡頭畫風(fēng)較為夸張，性格“黑化”劇情引人深思。
下一步，江蘇省消保委將依法約談涉及的動畫經(jīng)營相關(guān)方，尤其針對陰暗、怪異、黑化等會對孩子們造成嚴(yán)重不良后果的內(nèi)容，要求企業(yè)限期整改。同時，指導(dǎo)動畫行業(yè)開展自查自糾。對于拒不整改的企業(yè)，江蘇省消保委將考慮通過公益訴訟等手段堅(jiān)決維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
3月16日，國家廣播電視總局官網(wǎng)發(fā)布公開征求《中華人民共和國廣播電視法(征求意見稿)》的通知，引發(fā)熱議。立法中已在探索防止未成年人節(jié)目出現(xiàn)商業(yè)化、成人化和過度娛樂化現(xiàn)象的初步分級制度。
對于本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的影響未成年人成長安全的問題，江蘇省消保委將形成單獨(dú)立法建議提交，希望通過相關(guān)立法，加大對動畫領(lǐng)域合法性規(guī)范，達(dá)到既保護(hù)未成年人，又能促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目的。(徐珊珊)