8月28日，固原市公安局經濟開發區分局原辦公室主任夏國榮涉嫌受賄、包庇黑社會性質組織罪一案在吳忠市中級人民法院開庭審理。公訴機關指控，夏國榮不依法履行職責，包庇一黑社會組織首要分子逃避處罰。

上游新聞記者注意到，夏國榮官宣被查當日，其原領導及同事也一同被查。這三人均在經濟開發區分局任職。

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事后，當地評價該案稱：“給開發區公安隊伍造成重創，教訓十分慘痛。”

三警同日被查，紀委監委提級辦理

1974年11月出生的夏國榮，是寧夏海原人，1998年7月參加工作后，進入固原縣公安局，曾任固原市公安局經濟開發區分局辦公室主任。

2021年6月7日，寧夏紀委監委官方網站披露，夏國榮正接受調查。同日被官宣接受調查的還有夏國榮曾經的領導和同事，固原市公安局經濟開發區分局原局長張銳和固原市公安局經濟開發區分局興原路派出所原所長楊立功。

▲夏國榮。圖片來源/寧夏新聞網

張銳是寧夏原州區人，從警36年；楊立功同是寧夏原州區人，從警29年。

被查前，三人均長期在固原市公安局經濟開發區分局任職，其中，張銳參與偵辦過多起重大案件，可謂辦案經驗豐富。2018年2月，張銳也曾因公款購物送禮、違規報銷等問題，受到黨內嚴重警告處分。

2021年6月7日，張銳被官宣落馬時，已經59歲，即將退休。

令外界頗感意外的是，作為三名基層警務人員，寧夏紀委監委采取了提級辦理的方式。

今年8月28日，當地披露，夏國榮不依法履行職責，包庇“10.16” 趙維東等人涉黑案組織首要分子逃避處罰。上游新聞記者注意到，該案是2020年寧夏掃黑除惡專項斗爭的重點案件之一，多次被當地提及。2021年2月25日，寧夏回族自治區掃黑除惡專項斗爭第八次新聞發布會曾披露：2019年3月起，固原市公安局相繼收到群眾舉報線索：趙維東等人經營“固原名門會”娛樂場所期間，從事組織賣淫嫖娼、毆打敲詐消費人員等違法犯罪活動。

涉賣淫會所四年營收7800余萬元

當地人告訴上游新聞記者，“固原名門會”在固原十分出名，至今在網絡上仍有關于它的“傳聞”。

2020年2月，當地警方曾公開征集趙維東等人組織領導參加黑社會性質組織有關犯罪線索。此時，“固原名門會”已被查封。

依據警方披露信息顯示，趙維東，綽號四哥，1982年出生。

寧夏回族自治區掃黑除惡專項斗爭第八次新聞發布會曾披露，固原市公安局核查線索后，及時成立了“10.16”專案組，對趙維東等人涉黑違法犯罪案件進行提級辦理，并組織開展集中收網行動，抓獲主要犯罪嫌疑人趙維東等12人，依法扣押車輛、槍支、管制刀具、營業賬本、票據、銀行卡、POS機、電腦、手機等大量涉案財物和案件證據。

▲夏國榮受審。圖片來源/吳忠中院

經查，2015年7月，趙維東等人在固原市經濟技術開發區投資800萬元注冊成立寧夏名門會娛樂有限責任公司（固原名門會），2015年7月22日至2019年12月15日期間，先后組織、招募、容留婦女從事異性陪侍和賣淫違法犯罪活動，經營總收入達7800余萬元。為了逃避執法部門監管檢查，趙維東多次變更法人代表和企業名稱，但實際控制人均為其本人。

趙維東等人在經營固原名門會四年時間內，實施多種違法犯罪行為，造成多名群眾的人身、財產權益遭受侵害，逐步發展成為“以商養黑、以黑護商”的涉黑犯罪組織，破壞了當地的經濟秩序，敗壞了社會風氣，造成了重大影響。

公安機關經過大量調查取證，查清了該犯罪組織先后實施各類違法犯罪案件40起，其中刑事案件21起，涉及組織、領導、參加黑社會性質組織罪，組織賣淫罪，尋釁滋事罪，非法拘禁罪，強迫交易罪等11項罪名；治安行政案件19起，涉及毆打他人、敲詐勒索、偷稅等8項違法行為。

其中，依法查封固原名門會營業房產兩處、涉案人員房產23套，依法凍結銀行賬戶154個、涉案資金35萬元，依法扣押車輛21輛，查封建設用地三宗54畝，共計估值3000余萬元。經過一年多集中攻堅，該案于2021年1月偵查終結。

涉黑案被告90人，主犯獲刑25年

今年4月6日，吳忠市中級人民法院對該案公開一審宣判，被告多達90人。

吳忠市中級人民法院一審以組織、領導黑社會性質組織罪，組織賣淫罪、組織淫穢表演罪、尋釁滋事罪、非法拘禁罪，隱匿會計憑證、會計賬簿罪，行賄罪、非法狩獵罪等罪名，數罪并罰，依法判處趙維東有期徒刑二十五年，剝奪政治權利五年，并處沒收個人全部財產。其余89名被告分別被判處六個月至二十年不等的有期徒刑，并處沒收個人全部財產或判處2萬元至125萬元不等的罰金。

▲張銳。圖片來源/寧夏新聞網

判決書顯示，該涉黑組織犯罪事實始于2015年。

吳忠市中級人民法院一審審理查明，2015年，趙維東、趙維兵征得趙維剛同意，借用北京名門會的招牌拉攏他人投資800余萬元，在寧夏固原經濟技術開發區九龍國際商業廣場籌建固原名門會。

趙維東依托固原名門會實行公司化經營管理，指使其他被告人從西安、成都等地招募大量陪酒小姐，以營銷部為核心，通過組織賣淫、提供異性陪侍等色情服務牟取巨額非法經濟利益。

為擺平顧客因強制消費、誘導消費等發生的沖突，趙維東拉攏有社會惡名、劣跡的多名被告人暴力“看場”，趙維兵拉攏腐蝕公職人員尋求庇護。

趙維剛為該組織的招牌、人員、資金等方面提供支持，對于組織的維系、運行、發展起到積極作用。自2015年至案發，以趙維東、趙維兵、趙維剛為首的黑社會性質組織多次組織實施尋釁滋事、非法拘禁、強迫交易、非法限制人身自由等暴力違法犯罪活動，嚴重破壞經濟、社會生活秩序，造成重大社會影響。

▲楊立功。圖片來源/寧夏新聞網

吳忠市中級人民法院一審審理認為，以趙維東、趙維兵、趙維剛為首的犯罪組織采取公司化管理方式，通過組織賣淫、淫穢表演、提供營利性陪侍等獲取巨額非法利益，多次實施暴力犯罪，為非作惡，欺壓群眾，依法應認定為黑社會性質組織，趙維東、趙維兵、趙維剛的行為構成組織、領導黑社會性質組織罪。

民警受審，被控包庇涉黑首要分子逃避處罰

上游新聞記者注意到，2015年7月，趙維東等人在固原市經濟技術開發區投資注冊成立“固原名門會”。當時，夏國榮已任固原市公安局經濟開發區分局辦公室主任多年；張銳擔任固原市公安局經濟開發區分局局長是從2016年8月至2019年12月；楊立功任固原市公安局經濟開發區分局興原路派出所所長是從2012年5月至2018年10月。

三人任職期間，“固原名門會”也一步步做大。

三人被查一個月后的2021年7月23日上午，固原市公安局經濟開發區分局召開了以“痛定思痛、鑄魂揚威、浴火重生”為主題的隊伍教育整頓反思提振會。與會成員代表圍繞“名門會”系列案件依次進行深刻反思發言。

相關部門負責人在會上講話表示：“‘名門會’涉黑涉惡案件在社會上引發了極為不良的影響，使開發區公安隊伍遭受了重創，教訓十分慘痛……對比分局昔日的榮光和今日的反面典型，一些民警臨近退休被組織審查調查，個別甚至身陷囹圄，讓人痛心疾首，感慨萬千。”

今年8月28日，吳忠市中級人民法院依法公開開庭審理了固原市公安局經濟開發區分局原辦公室主任夏國榮涉嫌受賄及包庇黑社會性質組織罪一案。

▲2023年4月6日，吳忠市中級人民法院對被告人趙維東等90人組織、領導、參加黑社會性質組織等罪一案公開宣判。圖片來源/吳忠中院

吳忠市人民檢察院指控，夏國榮身為國家工作人員，利用職務及地位形成的便利條件，為他人謀取利益，索取和非法收受他人財物共計人民幣42.2萬元，數額巨大。

吳忠市人民檢察院還指控，夏國榮身為公安民警，明知以趙維東為首的違法組織，依托固原名門會，在固原市經濟開發區從事組織賣淫、有償異性陪侍、尋釁滋事、購買槍支等違法犯罪活動，不依法履行職責，包庇該組織首要分子逃避處罰，應當以受賄罪、包庇黑社會性質組織罪追究被告人夏國榮的刑事責任。

庭審中，控辯雙方圍繞案件事實、法律適用及量刑等充分發表了意見。夏國榮進行了最后陳述，當庭表示認罪悔罪。

上游新聞記者 沈度

編輯：徐遠哲

責編：郎清湘 鄒渝

審核：馮飛